제10회 서대문구의회(임시회)

본회의회의록

  • 제2호
  • 서울특별시서대문구의회사무국

일시   1992년4월29일(수) 오전10시08분
의사일정(제2차 본회의)
1. 상임위원회위원장선거
   가. 의회운영위원회위원장선거
   나. 총무위원회위원장선거
   다. 도시건설위원회위원장선거
부의된안건
1. 상임위원회위원장선거
   가. 의회운영위원회위원장선거
   나. 총무위원회위원장선거
   다. 도시건설위원회위원장선거
2. '91년도세입세출결산검사위원개선의건
(10시08분 개의)
1. 상임위원회위원장선거      처음으로
○의장 정전촌   의사일정 제1항 상임위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
   먼저 의회운영위원회 위원장부터 선거하도록 하겠습니다.
   김종채의원, 이문복의원, 두분이 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 투표요령은 의회운영위원회 위원 중에서 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하시고 투표순서는 지역순으로 하여 주시기 바랍니다.
      (「의장, 의사진행 발언 있습니다」하는 의원 있음)
   일단 오늘 위원장 선거를 끝내고 의사진행 발언을 받도록 했으면 좋겠습니다.
○이문복의원   위원장선거에 대해서 발언 있습니다.
○의장 정전촌   예.
○이문복의원   이문복의원입니다.
   오늘 임시회에서 위원장선거에 있어서 첫째 의회운영위원장을 선출하시겠다고 지금 했습니다.
   그러면 각 동료의원에게 배부된 유인물에 의회운영위원이 있습니다. 그 위원중에서 위원장을 선출한다 라고 돼 있습니다. 그렇다면 먼저 그 운영위원중에서 내가 위원장이 되고 싶다라고 생각하시는 분이 계실 것입니다. 또 나머지는 나는 위원장으로서의 리더쉽이 없기 때문에 또 내가 사양하기 때문에 난 출마를 못 하겠다. 또 나는 거기에서 사양하겠다라는 분이 계실 것입니다.
   그렇다면 투표를 안해도 되는 것입니다. 오히려 위원장의 모습을 만들려면 제대로 해서 그래서 제대로 그 나온 사람이 정녕 한사람이라면 그분 한사람의 정견발표를 듣고 그 본회의에서 전 의원이 만장일치로 통과시켜 주는 것이 오히려 모습이 좋지 않나 생각해서 말씀을 드립니다.
   감사합니다.
      (「좋은 말씀해 주셨습니다」하는 의원 있음)
○의장 정전촌   참 좋으신 말씀을 해 주셨는데요. 일리가 있는 말씀입니다. 그런데 우리 조례에 의해서 상임위원장 선거는 상임위원중에서 뽑되 의장단 선거에 준해서 하도록 돼 있습니다. 그래서 투표를 하는 것이 원칙이 아니냐 이렇게 보겠습니다.
   상당히 좋은 말씀을 해주셨는데 굳이 우리 의회의 위상도 있고 하니 지금 이문복의원님의 말씀은 투표하지 말고 그냥 만장일치로 뽑아주자 이런 말씀을 해주셨습니다. 어떻게 생각하십니까?
      (「있을 수 없습니다. 투표로 하셔야 됩니다」하는 의원 있음)
      (「만장일치로 합시다」하는 의원 있음)
      (장내소란)
   조용히 하세요.
   이문복의원님 말씀은 운영위원중에서 운영위원장을 뽑아야 되는데 과연 운영위원장 출마하실 분을 말씀을 드려서 두사람이 안나온다면 굳이 투표할 것 없이 만장일치로 선출해주자 이런 의견입니다.
      (「이의 있습니다」하는 의원 있음)
   투표하는 방법도 있고 위원장이 한사람 입후보했는데 굳이 투표를 해서 되겠느냐, 이문복의원 말씀 그것이죠? 이떻습니까?
      (「좋습니다」하는 의원 있음)
      (「이의 있습니다」하는 의원 있음)
   예. 말씀하세요.
○김평락의원   김평락의원입니다.
   법에 의장선거에 준하게 돼 있다 라고 이렇게 명시가 돼 있습니다. 그러면 여기서 만장일치도 좋고, 박수로도 좋고, 어떤 방법으로도 좋겠지만 우리 의회록 이것이 대한민국 전 지역으로 다 갑니다. 그런데 의장선거에 준해서 선거를 하게 돼 있는 것을 도깨비시장도 아니고 만장일치가 안됩니다. 그 사람이 만장일치로 투표가 나온다 손치더라도 형식을 갖추어야 됩니다. 따라서 누가 될 것이다라는 것을 이미 내부적으로 얘기가 됐을 지라도 그 사람 이름을 쓰면 된다는 것을 그냥 아무게 됐습니다. 하고 박수나 치고한다면 전혀 모양이 안나타납니다. 그러니까 시간이 걸려봤자 20분 이내입니다. 이름쓰고, 투표하고, 그러니까 의장선거에 준한다하는 이 법을 고쳐서 다음 기회에는 만장일치로 한다는 것을 넣어 놓은 이후에 할 일이고 이 법에 의해서 함으로 오늘은 꼭 투표를 해야합니다. 본의원 생각으로는 그렇게 함이 타당하다고 생각됩니다. 감사합니다.
○의장 정전촌   지금 이문복의원께서는 입후보자가 하나가 나올때는 투표할 것 없이 만장일치로 선출하자하는 안이었고, 김평락의원께서는 여하튼 어떻게 됐든간에 의장단선거에 준해서 위원장을 선출해야 되기 때문에 투표를 하자하는 안이 나왔습니다.
   어떻게하든 위원장만 뽑아주면 되는 것이기 때문에 지금 두 방법론이 나왔는데 김평락의원 말씀, 이문복의원 말씀 다 타당성이 있습니다. 또 다른 말씀 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   없으시면 먼저 이문복의원 말씀, 먼저 해주셨기 때문에 나중에 말씀해 주신 김평락의원 말씀이 옳다고 생각하시는 의원님들 기립해 주십시오.
   김평락의원 말씀이 옳다고 인정되시는 의원님은 기립해 주십시오.
      (찬성하는 의원 기립)
(10시17분)
   앉아 주세요.
   이문복의원님이 옳다고 생각하시는 의원님 일어나 주세요.
      (찬성하는 의원 기립)
   앉아 주세요.
   김평락의원 말씀이 옳다고 생각하시는 의원님이 15분으로 됐습니다.
   될 수 있으면 위원장을 뽑는데 있어서 진행하는데 앞으로 의사진행발언은 본의장으로써 받아주지 않도록 하겠기에 여러의원님들이 그 점을 널리 이해해 주시기 바랍니다.
   가. 의회운영위원회위원장선거      처음으로
(10시18분)
○의장 정전촌   투표를 시작하겠습니다.
   감표위원 이문복의원님 앞으로 나와 주세요.
   실수 없도록 해주십시오.
   운영위원장부터 투표를 하기 시작하는데 운영위원 명단이 여러의원님 앞에 있을 겁니다.
   운영위원중에서 운영위원장을 선출해 주시기 바랍니다.
   운영위원이 아닌 사람이 만약에 표가 나오면 무효가 됩니다.
   그렇게 알아주시고 운영위원중에서 운영위원장을 뽑아 주시기 바랍니다.
   투표 시작해 주십시오.
(10시19분)
   전체 투표는 29분 의원이 다 하시는데 운영의원중에서 운영위원장을 뽑아라 이겁니다.
   그렇게 하고 한가지 추가해서 말씀드릴 것은 어제, 그저께 27일 우리 의회에서 조례개정을 상임위원과 상임위원장 임기 2년을 1년으로 한다 하는 것이 통과가 돼서 어제 28일자로 구청 지방자치단체장이 공포를 했습니다. 그래서 정식으로 임기는 의장단 임기와 같이 한다. '93년 내년 4월 15일까지로 한다 이것이 통과됐습니다.
   참고해 주시기 바랍니다.
(투표개시)
(10시20분)
   투표 안하신분 없으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   투표를 다 하였으면 개표를 시작하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
(10시30분)
   명패수 28매를 발표합니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
(10시30분)
   투표수 28매가 나왔음을 발표합니다.
(10시31분)
   투표 결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
   조용히 해 주시기 바랍니다.
      (계표)
   투표 결과를 말씀드리겠습니다.
   총 28표중 정병팔의원 21표, 박노현의원 2표, 성명제의원 2표
      (일동 웃음)
   조용히 해주세요.
   이문복의원 1표, 송영우의원 1표, 김종채의원 1표, 이렇게 결과가 나왔습니다.
   정병팔의원이 의회 운영위원회 위원장으로 당선된 것을 선포합니다.
(10시35분)
   잠시 정회를 선포합니다.
(10시35분 정회)
(10시44분 속개)
   나. 총무위원회위원장선거      처음으로
(10시44분)
○의장 정전촌   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
   다음은 총무위원회 위원장을 선거토록 하겠습니다.
   조민행위원, 김원주위원 감표위원으로 수고 해 주시기 바랍니다.
   투표 요령은 총무위원회 위원중에서 선출하실 위원의 성명을 반드시 기재해 주시기 바랍니다.
   투표 시작해 주십시오.
(투표개시)
(10시45분)
   의원님들 미리미리 나와주세요.
   투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
(10시54분)
   명패수 28매를 발표합니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
(10시55분)
      (계표)
   투표결과를 말씀드리겠습니다.
(10시58분)
   총무위원회 위원장 투표결과는 임재선의원 23표, 조민행의원 2표, 전성장의원 1명, 송영우의원 1표, 김영일의원 1표, 총 28표에 대해서 결과를 말씀드렸습니다.
   총무위원회 위원장에는 임재선의원이 당선 된 것을 선포합니다.
   잠시 정회할 것을 선포합니다.
(10시59분 정회)
(11시06분 속개)
   다. 도시건설위원회위원장선거      처음으로
(11시06분)
○의장 정전촌   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
   다음은 도시건설위원회 위원장을 선거하도록 하겠습니다.
   김정현의원, 정일수의원 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
   투표요령은 도시건설위원회 위원중에서 선출하실 위원의 성명을 기재해 주시기 바랍니다.
   투표 시작하겠습니다.
   투표해 주십시오.
(투표개시)
(11시07분)
   의원님들 순서대로 미리미리 나와주십시오.
   감표위원 이리 나오세요.
   투표 안하신 의원 없습니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시14분)
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
   명패수 28매를 확인합니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
(11시15분)
   투표수 28매를 발표합니다.
(11시17분)
      (계표)
   투표 결과를 말씀드리겠습니다.
   이봉수의원 23표, 정화진의원 2표, 김평락의원 1표, 김정현의원 1표, 구자억의원 1표 이상 28표입니다.
      (장내소란)
   조용히 해주세요.
   이봉수의원이 도시건설위원회위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
(11시19분)
○의장 정전촌   다음은 위원장으로 당선되신 분들의 인사 말씀을 간단 간단하게 듣도록 하겠습니다.
   제일 먼저 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 정병팔의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
(11시20분)
○정병팔의원   평소 존경하는 의장님, 부의장님 그리고 동료의원 여러분!
   오늘 본의원에게 분에 넘친 막중한 임무를 부여해 주신 여러분에게 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다.
   지금 이 자리에는 저를 제외한 28명의 학식과 덕망을 겸비한 훌륭한 의원들이 많이 계심에도 불구하시고 평소 부덕하고 천악비천한 이 사람을 의회 운영위원장이라는 막중한 중책을 다수의 힘을 모아 보내 주신데 대해서 심심한 감사와 저 개인으로 봐서는 무한한 영광으로 생각합니다.
   특히 민주당 정일수간사님을 비롯한 7명 동료의원들은 한마음 한뜻으로 본인을 상임위원장 후보로 천거하신데 대해서 더욱 감사드리며 제가 받은 영광과 기쁨을 동료의원 여러분에게 바치고 싶습니다.
   이제 본인은 지금 이시간 영광과 기쁨보다는 그 막중한 임무를 잘 해 낼지 걱정 앞섭니다.
   그러나 본인은 비록 부덕하고 천악비천 하지만 존경하는 동료의원 여러분들이 계시기에 앞으로 많은 지도 편달과 격려를 받으면서 맡겨진 임무에 충실히 이행해 나가겠습니다.
   또한 40만 서대문구민의 복지향상을 위하여 봉사하고 구청행정을 감시하고 독려하는 의회가 되도록 많은 노력을 경주하겠습니다.
   그리고 우리 서대문구의회가 가장 민주적인 방법으로 운영되고 발전하여서 서울시에 22개 구의회 중에서 가장 앞서가는 그리고 대화와 화합이 잘되도록 노력을 하겠습니다.
   앞으로 본인의 주어진 임무를 이행하는 과정에서 시행착오와 잘못된 부분들은 동료의원들의 따가운 질책과 또한 충고를 바라 나가겠습니다.
   끝으로 존경하는 동료의원님들의 하시는 사업 날로 번창하시고 가정 가정마다 하늘의 큰 축복이 함께 하시기를 기원하면서 두서없는 말로 인사말씀을 대신하겠습니다.
   감사합니다.
      (일동박수)
(11시23분)
○ 의장 정전촌   다음은 임재선 총무위원장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○임재선의원   오늘 서대문구의회가 1주년을 맞이하면서 개원이래 처음으로 실시하는 상임위원회에, 의회운영위원회, 총무위원회, 도시건설위원회 3개의 상임위원회가 오늘 발족이 되고 또 위원장 선거가 있었습니다.
   이 막중한 책임을 부덕한 저에게 우리 의원님들이 많은 지지를 해주셔 가지고 제가 총무상임위원장으로 당선된데 대해서 우선 여러 동료의원들에게 감사를 드리고 또 무한한 영광으로 생각을 합니다.
   그러나 제가 영광을 느끼기 이전에 오늘 이 자리에는 동료의원 한분이 안나왔습니다.
   이번 상임위원선거는 한마디로 서로가 축복을 받고 또 그리고 화합의 차원에서 승자는 패자에게 패자는 승자에게 박수를 보내주는 이러한 훌륭한 자리가 되어야 할진대 많은 얼룩진 이러한 이번의 상처와 또 유감의 여러 가지 사항을 저는 실로 뭐라고 설명을 해야할지 모르겠습니다.
   저는 오늘 이 상임위원장 선거를 끝내고 이번 선거를 계기로 해서 우리 의장단과 우리 전체 의원님들의 이제는 사고와 또 여러 가지 개념을 바꿔야 되지 않겠느냐 하는 것도 이 자리에서 제가 말씀을 드리고자 합니다. 저는 분명히 이번 상임위원장 선거에서 깨끗하게 그리고 여러 동료의원들이 깨끗한 한표한표를 던져서 아주 자유롭고 또 그리고 깨끗한 이러한 당선자가 되려고 했었습니다.만 이 자리에 동료의원이 안나오고 보니까 마음 한 구석에 상당히 부담을 갖고 또 이러한 전철을 앞으로 남겨서는 안되겠기에 본의원은 여러분이 그 많은 지지를 해주셨습니다만 이 자리에서 여러분이 이해가 되고 용서가 된다면 저의 상임위원장 자리를 사직하고자 합니다. 다만 이를 계기로 해서 앞으로는 의장단에서 또는 우리 동료의원 각자가 자각하는 하나의 밑거름이 돼주었으면 하는 마음 간절합니다. 저에 대한 간략하나마 신상의 말씀을 조금 더 드린다면 저는 상임위원장 자리가 어떠한 권력있는 감투로써 생각하지 않습니다.
나름대로 봉사하는 자리 또 심부름하는 자리 그리고 저 자신이 서대문구 구민의 많은 지지를 받았던 한 사람으로서 뭔가 구민의 뜻도 전달을 하고 구정의 감시 감독과 견제와 타협 이러한 것을 성실히 심부름도 하려고 했었고 우리 동료의원과 의장단의 가교 역할을 해서 원만히 우리 의회운영이 될 수 있는 이러한 심부름꾼의, 조정자의 역할로 나름대로 제 마음을 품고 상임위원장 후보로 나오겠다고 이렇게 자의 타의에서 했던 사람이었습니다. 그러나 여러분 어떻게 해서 총무상임위원장 한다는 분 그리 많지 않았습니다. 또 많아도 좋았습니다. 의장단에서 서로가 합의를 이룬다고 하길래 의장단, 여야, 여기서 여야라는 개념을 제가 말씀을 드려서 죄송합니다만 원만히 잘 의장단이 상처를 입지 않고 또 우리 의원들간에 어떠한 반목이 되지 않는 범위내에서 명예롭게 해줄 것을 바랬고 만약에 그것이 안된다고 할적에는 자유스러운 경쟁에 의해서, 민주주의 방법에 의해서 풀뿌리 민주주의 한다는 우리 자신이 먼저 실천하는 장이 되도록 저는 그렇게 생각을 해왔었던 것입니다. 어떻게해서 이것이 하나의 소유물입니까? 몇사람에 의해서 이러한 같은 동료의원이 상처를 입어서 됩니까? 저는 거기에 개탄을 금치 못하고 다만 이 자리에는 안나와 있습니다만 송영우의원이 이해가 되고 또 동참할 수 있는 이러한 계기가 될 뿐만 아니라 제가 이 막중한 총무상임위원장 자리를 사직함으로써 그 밑거름이 우리 초대의원들 뿐만 아니라 우리 후대에 오는 많은 우리 구의회 의원님들이 정말 의회운영은 민주 방법이고 또한 어떤 권위의식이나 또 어떠한 사물이 될 수 있는 이러한 장이 되지 않도록 값진 이러한 제 사직이 돼주었으면 하는 마음을 여러분에게 실토를 하면서 끝으로 여러분께서 이렇게 도와주시고 성원해주신 이러한 자리를 제가 감히 또 사직한다고 해서 여러분께서 저에게 많은 채찍과 또 욕이 될는지는 모르겠습니다만 그러나 제가 한 사람이 세 상임위원장을 대표해서 책임을 지고 이러한 결과를 가져왔을 적에는 앞으로의 우리 구의회가 화합적이고 발전적인 것이 됮 않겠느냐 하는 짧은 소견일는지 모르겠습니다. 이러한 마음에서 제가 사직하고자 합니다.
그래서 분명히 의장님께서는 수리를 해 주시고 또 우리 의원님들은 각별히 이해를 해주십사 하는 말씀을 드리면서 두서없는 인사에 갈음할까 합니다.
   죄송합니다.
(11시32분)
○의장 정전촌   당성 소감을 말씀드리라고 그랬더니 다른 말씀을 해 주셨습니다.
   다음은 도시건설위원회 이봉수위원장님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
○이봉수위원   존경하는 동료의원 여러분에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
   모든면에 부족하고 부덕한 이 사람을 도시건설위원회위원장 적에 추대해 주신데 대해서 깊이 감사드립니다. 한편 책임을 통감하지 않을 수 없습니다. 동료의원 여러분께서도 아시다시피 우리 서대문 관내에는 건축민원사항이 제일 많습니다. 또한 건설에는 세부적인 계획과 고도의 기술이 뒤따름으로 해서 여기에 우리 동료의원의 전문지식과 협조가 없어서는 감당하기 어려운 문제라고 본의원은 생각합니다. 많은 도움을 부탁드립니다.
   반면 본의원은 도시건설위원장으로서 의원간의 화합을 도모케 하겠으며 더불어 타위원회위원장과도 협조체제를 조성하여 의회운영을 원활히 할 수 있는 명실상부한 상임위원회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 여기에 더불어 말씀드린다면 본의원이 업무수행중 상사의 부당한 간섭이나 비합법적인 방법 강요는 배제할 것이며 이 점에 대해서 동료의원들도 잘 기억하실 것입니다.
   작년도 '92년 예산심의에서 서울신문 구독료 사건을 들지 않을 수 없습니다. 이 점에 대해서 본의원은 관청에 맹종하는 위원장이 되지 않을 것을 분명히 이 자리에서 말씀드리며, 끝으로 부탁의 말씀을 위원장이 부족한 점이 있더라도 많이 이해해 주시고 지도 편달을 부탁드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
   감사합니다.
2. '91년도세입세출결산검사위원개선의건      처음으로
(11시36분)
○의장 정전촌   다음에는 의사일정에는 없습니다만 의사일정 제2항으로 '91년도 세입세출결산검사위원 개선의 건을 상정하겠습니다.
   지난 제9회 임시회에서 '91년도 세입세출결산검사위원으로 선임된 정병팔의원과 이봉수의원이 신병상의 이유와 일신상의 이유로 검사위원 사임을 요구해왔기에 이를 수리하고 다른 의원으로 개선하고자 합니다.
   정병팔의원 대신 정일출의원과 이봉수의원대신 김정현의원으로 개선하고자 하는데 이의가 없으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(11시37분)
   본회의 산회후에 총무위원회는 본회의장인 여기에서 해주시고, 도시건설위원회는 밑에 소회의실에서 각각 위원회 간사를 선출하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(11시38분 산회)

○출석위원 28인

○의회운영위원회위원장선거    

○총무위원회위원장선거    

○도시건설위원회위원장선거