제25회 서대문구의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 서울특별시서대문구의회사무국

일시   1994년5월19일(목) 오전10시26분
의사일정(제1차본회의)
1. 제25회서대문구의회(임시회)회기결정의건
2. 제25회서대문구의회(임시회)회의록서명의원선출의건
3. 1994년도구정주요업무보고
4. 휴회의건
부의된안건
1. 제25회서대문구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 제25회서대문구의회(임시회)회의록서명의원선출의건(의장제의)
3. 1994년도구정주요업무보고
4. 휴회의건(의장제의)
(10시26분 개의)
○의장 김은천   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제25회 서대문구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
      (○최용완의원   의석에서, 「의장! 신상발언 있습니다」)
      (○김원주의원   의석에서, 「분위기가 딱딱한데 계속 하실 겁니까?」)
○의장 김은천   좀 이따 하시지요.
   사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 이명우   보고사항을 말씀드리겠습니다.
   이번 제25회 서대문구의회 임시회는 94년 5월 12일 최용완의원 외 9인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 오늘 개의하게 되었습니다.
   지난 2월 3일 환경대책위원회가 구성되어 위원장에 김원주의원, 간사에 이문복의원이 선임되었습니다.
   이번 임시회에 부의된 안건으로는 오늘 서대문구의 94년도 구정 주요업무보고가 있겠습니다.
   1월 31일 서대문구청장으로부터 제출된 94년도구유재산관리계획변경승인안, 2월 3일 서대문구청장으로부터 제출된 서울특별시서대문구지방토지평가위원회운영조례중개정조례안등 16건이 접수되어 총무위원회에 회부하였습니다.
   5월 3일 구자억의원 외 10인으로부터 수도사업소및배수지명칭변경건의안이 발의되어 도시건설위원회에 회부하였습니다.
   그리고 지난 3월 24일 김은천 의장께서 서울특별시 구의회 의장협의회의 부회장으로 선임되었습니다.
   이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
      (○최용완의원   의석에서, 「의장! 신상발언이 있습니다」)
      (○정일수의원   의석에서, 「신상발언 주세요. 의장님.」)
○의장 김은천   예, 나오세요.
○최용완의원   이 자리에서 신상발언을 하게 된 최용완의원입니다.
   신상발언을 하게 된 동기는 의원 최용완으로서가 아니라 의회운영위원회 간사 최용완위원으로서 신상발언을 하도록 하겠습니다.
   94년도를 맞이해서 우리는 좀더 성숙된 모습으로 그 동안 쌓아 온 경험과 또 3년이라는 연륜을 통해서 좀더 의정활동을 활발하게 전개해 보겠다고 또 합리적으로 의회를 운영해 보겠다고 의회운영위원회에서 다짐한 바 있습니다.
   그러기에 5월이 또 우리 계절중에 계절이고 가장 아름다운 계절의 여왕이라고 합니다.
   또 봄을 일컬어서 시작하는 계절이라고도 합니다. 그러기에 의회운영위원회에서 다소 우리 의회상을 확립하는데 좀더 의정활동을 원활히 하기 위해서 열띤 토론을 거쳤던 사항이 금일 의사일정에 잘못 되었기 때문에 이 사항을 지적하고자 이 자리에 섰습니다.
   서양의 유명한 철학자 로버트 브라운 박사께서는 이렇게 말씀하셨습니다.
   보다 아름다운 것, 보다 좋은 것, 보다 제일 가는 것은 과거 속에 있는 것이 아니라 내일 속에 있다고 말씀하셨습니다.
   저희도 지난 과거 3년간을 돌아다보며 의회와 구청과 또 40만 구민간에 다소 협력관계가 하나가 되지 못하고 삐그덕 소리가 났을 때도 있었음을 우리는 기억하고 있습니다.
   그러나 이러한 것을 바탕으로 해서 이제는 구청과 의회와 40만 구민이 하나가 돼서 합리적으로 가는 것이 무엇이냐를 우리는 찾아보려고 노력을 했었습니다.
   그러기에 1994년 5월 12일 10시 의회운영위원회에서 금일 의사일정을 이렇게 의결하였습니다.
   19일 오늘 10시 개회식에서 구청장께서는 구정에 관한, 의회에 관한 인사말씀만을 하기로 하고 개회식이 끝난 후 본회의에서 구청장이 직접 구정에 대한 업무보고를 받기로 한 이 문제에 관해서 의원들간에 열띤 토론이 다소 있었음도 이 자리에서 보고를 드립니다.
   그러나 그 동안 우리들이 여러 가지 모습을 봤을 때 총무국장이 보고를 한들 어떻겠습니까?
   그러나 그 자리에서 있었던 사항을 우리가 전부 일일이 보고를 못 드린 이 사항은 의회운영위원회에서 엄연히 구청장이 직접 보고를 하도록 한 사항을 구청장께서 인사말씀과 더불어 총괄적인 업무보고를 하시고 총무국장이 업무보고를 하겠다는 말씀을 하셨습니다.
   이 사항은 22개 의회중 관계가 어떻든 관습이 어떻든 우리 의회운영위원회에서 결정된 사항을 구청장 임의대로 바꾼다는 사항은, 이건 의회를 경시하는 태도가 아닌가 이렇게 묻지 않을 수 가 없습니다.
   이 사항은 우리 사무국장도, 의사일정에 보면 저희가 의회운영위원회 회의때 가졌었던 작성안입니다. 그 안에 보면 개회식후 두 번째 안으로써 구청장께서 직접 구정보고를 하도록 삽입을 한 바 있습니다.
   이 사항을 명기하시고 사무국장께서는 이 사항이 어떻게 해서 오늘 이렇게 갑작스럽게 임의로 변경된 사항을 답변해 주시고 이 사항에 대해서 책임을 져 주시기 바랍니다.
   이 사항에 대해서 책임을 져 주시기 바랍니다.
   이 사항은 또한 의회운영위원회에서 의결하여 오늘 제25회 본회의에 부의하게 되기까지에는 의장단의 결재도 승인되었으리라고 믿습니다.
   저도 오늘 의사일정에는 이 사항이 구정업무보고로 포함돼 있음을 지적하지 아니할 수 없습니다.
   과장께서는 이 사항을 어떻게 보고를 받으시고 오늘 이런 의사일정을 내 놓았는지 이 사항에 대해서 지적을 하면서 책임있는 답변을 부탁드립니다.
   다른 의사일정은 나눠드린 유인물과 같습니다.
   이제 전반기도 다 흘러가는 것 같습니다.
   금년에는 회기도 20여일이 늘어났습니다. 그래서 저는 지금 의회를 어떻게 하면 합리적으로 이끌어 갈 것인가 또 주어진 회기를 어떻게 하면 금년내 아무쪼록 구민을 위해서 심도있는 의안을 다루고 또 의원들의 선진국 견학을 통해서 타 의회 비교 시찰을 통해서 이루어졌던 사항을 금년 한해에 반영시켜서 제1기 의원으로서의 역할과 책임을 다하려고 다짐하고 있습니다.
   그래서 다음 의회운영위원회에서는 세부적으로 우리 의정에 관한 계획의 수립을 위해서 보고를 드리려고 준비중에 있습니다만 이러한 사항들이 이제 하나가 돼서 진취적으로 보다 밝은 내일을 위해서 과거의 것은 어둠으로 덮어두도록 합시다.
   서대문구청 관계공무원께서 이 자리에 많이 와 계십니다만 다소 아픔이 있다 하더라도 이제 쌍두마차는 함께 굴러가지 않으면 안됩니다.
   의원들이 다소 부족한 점이 있더라도 우리는 이제 함께 서로 호흡을 같이 하고 마음을 같이 하면서 달려가지 않으면 안된다 이렇게 생각합니다.
   제한시간에 이렇게 나와서 보고를 드리게 됨을 진심으로 유감스럽게 생각합니다.
      (○정혁주의원   의석에서, 「의장님! 신상발언 있습니다」)
○의장 김은천   예, 나오세요.
      (○정전촌의원   의석에서, 「왜 이렇게 딱딱하게 하나, 잠시 정회합시다.」)
○정혁주의원   조금전 개회식때에 동료의원이신 정일수의원님이 나와서 신상발언을 하면서 여러 가지 지적을 했습니다.
   답변을 해 달라는 말씀은 없었습니다만은 당연히 제25회 임시회의 본회의장에서 그런 지적을 했으니까 당연히 구청장님이 나오셔서 죄송하다든지 그렇지 않으면 그렇지 않다는 이런 얘기를 하고 넘어가는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고, 오늘 의회 휴게실에서 주택과장님과 우리 동료의원이신 이봉주의원님이 말씀도중에 상당히 심각히 얘기가 나왔습니다.
   이런 분위기 속에서 의원 생활하기가 굉장히 수치스럽고 어렵다는 생각이 듭니다.
   과장님께서 이렇게 해서 우리 동료의원이신 이봉수의원한테 큰 소리로 그렇게 했는지 이것은 국장님이나 구청장님이 그렇게 하라고 하신 건지 그렇지 않으면 본인 스스로 그렇게 한 건지 도저히 있을 수 없는 일입니다.
   이런 것도 오늘 짚고 넘어가는 것이 좋을 것 같아서 감히 이런 자리에서 이런 말씀을 드리게 된 것입니다.
   대단히 죄송합니다.
      (○정전촌의원   의석에서, 「내용을 얘기해야지」)
○의장 김은천   잠시 정회를 선포합니다.
(10시42분 정회)
(11시24분 속개)
○의장 김은천   속개를 선포합니다.
   아까 정일출의원의 신상발언과 정혁주의원의 신상발언…
      (「정일수의원, 정정하십시오」하는 의원 있음)
   정일수의원, 최용완의원의 신상발언에 대해서 구청장님 나오셔 가지고 간단하게 해명을 해 주시고 답변을 해 주시기 부탁드립니다.
○구청장 김태수   구청장입니다.
   세분 의원님께서 매우 소중한 또 저에게 일하는데 많은 도움이 되는 지적을 해 주신점에 대해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
   기본적으로 제가 보고드릴 것은 제가 작년 10월 15일에 부임해서 이 시간까지 제가 처음에 여러 의원님들께 보고 드린 내용이 제 스스로 하나도 변함없이 초지일관 같은 자세에서 일하고 있습니다. 제 나름대로의 소신은 분명히 보고를 드립니다.
   하는 과정에서 여러 가지 문제도 있었고 어려움도 있습니다만 그 동안 의원님들의 뒷받침이나 지원에 힘입어서 구정을 열심히 무리없이 해 왔다고 생각합니다.
   그 중에서 한 두가지 보고를 들리면 궁금하게 생각하시는 점의 하나가 지난번에 사전 선거운동과 관련해서 보고가 된 일이 있습니다.
   그런 사항은 의원님들께 제가 즉시 자료를 보내 드렸기 때문에 알고 계실 걸로 알고 있습니다만 저희 구에서는 어린이들에게 뿐만 아니고 우리 구민의 계도적인 차원에서 자원재활용의 중요성과 근검절약을 심어 주기 위한 세 줄의 문구를 넣어서 봉투를 만들어 가지고 그 안에 재생노트 3권을 92년도부터, 금년이 아니고 금년에 세 번째 취학아동들에게 재생노트를 축하의 뜻으로 연례행사로 해 왔던 것입니다.
   그러나 금년에 특이한 사항으로는 서울정도 6백년 사업의 휘장마크도 인쇄를 하고 김태수라는 이름은 어디에도 없이 구청장이라고 직함만 가지고 인쇄를 해서 했던 것인데 사전선거운동의 오해 소지가 있을 수 있다는 선관위의 판단이 있었고 또 경고가 아닌 주의처분을 받은 바가 있습니다.
   그래서 앞으로 모든 행사를 함에 있어서 모든 구정업무를 집행함에 있어서는 더 신중하게 더 아주 정확하게 일을 해야 되겠다, 그 동안에 선례나 관행에 따라서 하는 것도 문제가 있다는 것도 파악을 하고 열심히 하고자 합니다.
   그 점에 대해서는 의장님 여러분께서 넓으신 이해가 있으시기 바랍니다.
   그 다음에 여러 가지 행사에 관한 문제도 있었습니다만 구청장 나름대로 행사를 더 내실있게 짜임새 있게 한다는 뜻에서 했었습니다만 행사는 보는 사람 입장에 따라서 많은 차이가 있을 수 있습니다.
   그러나 이번에는 문화행사를 위주로 한 내실있는 행사를 했다고 자부합니다.
   많은 이해가 있으시기 바랍니다.
   다음에 정혁주의원님께서 김진태 주택과장과 이봉수의원님께서 공개된 장소에서 높은 언성이 있었음을 지적 해 주셨습니다.
   그건 제가 기관의 책임자로서 우선 저의 부덕의 소치로 또 교육의 부족으로, 지도의 잘못으로 제가 인정을 합니다.
   앞으로 차후 어느 장소에서든, 어느 의원에 대해서든, 어느 간부라도 그런 일이 없도록 철저하게 지도 교육할 것을 이 자리에서 보고 드립니다.
   또 최용완의원님의 업무보고 건은 제가 말씀 드릴 것은 아닙니다만 아까 인사말씀에서도 언급을 드렸고 개괄적인 구정운영에 대해서는 구청장이 보고 드린 것으로 이해를 해 주시고 시장 초도순시때 보고한 구정 업무보고 내용에 대해서는 총무국장으로 하여금 보고 드리게 된 점을 널리 이해해 주시고 여러분께서 수용해 주셨으면 감사하겠다는 말씀으로 대신하겠습니다.
○의장 김은천   구청장님의 해명을 받았으므로 본회의로 들어가겠습니다.
1. 제25회서대문구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)      처음으로
(11시30분)
○의장 김은천   의사일정 제1항 제25회서대문구의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
   제25회 임시회의 회기는 5월 19일부터 6월 2일까지 15일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 이 많음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.
2. 제25회서대문구의회(임시회)회의록서명의원선출의건(의장제의)      처음으로
(11시31분)
○의장 김은천   의사일정 제2항 제25회서대문구의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
   제25회 임시회 회의록에 서명하실 의원은 지난 회기에 이어서 지역구 순서에 따라 홍은2동 정병팔의원과 홍은3동 구자억의원을 선출하고자 하는데 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 이 많음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.
3. 1994년도구정주요업무보고      처음으로
(11시32분)
○의장 김은천   의사일정 제3항 1994년도구정주요업무보고의건을 상정합니다.
   본 건은 구청장께서 개회식 인사말씀 가운데 구정 주요사항에 대한 보고가 있었으므로 세부적인 업무에 대해여는 총무국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
      (「의장, 의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음)
○의장 김은천   예.
○정일출의원   정일출의원입니다.
   여러 의원들이 잘 아시다시피 민주주의의 가장 장점이 다시 말하면 다양한 목소리, 다양한 의견개진에서 어떠한 문제를 합의, 도출하는 과정이라고 저는 생각하고 있습니다.
   오늘 본회의 현재 진행 순간가지 여러 의원들이 좋은 의견을 제시했고 좋은 신상발언, 의사진행발언을 했던 것으로 기억하고 있습니다.
   제가 여기서 말씀드리고자 하는 것은 다름이 아닙니다. 지금 의장께서 의결하고 가결하신 회기결정 및 의사일정에 대해서 그 동안에 있었던 몇 마디의 말씀을 의회운영위원장으로서 말씀 드리겠습니다.
   지난 5월 12일 의사일정 및 회기결정에 대한 의회운영위원회를 열었습니다. 거기에서 오늘 바로 의결된 의사일정안에 대부분의 의회운영위원께서 구청장의 업무보고를 받는 식으로 내부적으로 결정됐던 사항입니다. 물론 본 의원이 알기로는 이 문제에 대해서는 어느 조항이나 어느 조례나 어느 규칙에도 구청장의 업무보고를 받아서는 안 된다는 조항은 없는 것으로 알고 있습니다. 또한 관행이나 관례를 말씀하셨는데 관행이나 관례가 과연 정당한 것이냐 하는 것은 우리 의원들이 잘 아실 것으로 알고 있습니다.
   무려 3년동안 우리 의회 의원은 이제 건전한 사고방식 합리적인 의견도출에 의해서 일가결한, 더 진보적이고 발전된 의회상을 정립하고 있는 현재 고도의 입장에 접하고 있는 것으로 알고 있습니다.
   이런 상황에서 소위 우리가 일컬어 문민정부다 개혁의 시대다 변화의 시대라고 말씀을 하고 있습니다.
   과연 행정의 주체가 어디에 있는가, 구청에 있는가, 지방의회에 있는가 우리는 자문하지 않을 수 없습니다. 행정의 주체는 국민 곧 주민에게 있는 것입니다.
   주민을 위해서 모든 것을 서비스하는 것이 곧 행정이요 그 행정의 장을 맡고 있는 것이 구청장입니다.
   이러함에도 과거의 실례나 전례를 들어서 구청장이 업무보고를 못 하겠다 또는 양해사항으로 해 달라는 것은 본 위원장으로서 대단히 유감스럽게 생각하지 않을 수 없습니다.
   우리는 과거에 여러 정황을 또 여러 현실을 목격했습니다. 과거 구청장께서 각 동을 순시하면서 소위 구청보고라 해가지고 2시간 내지 3시간 동안 많은 시간을 할애하면서 구민에게 세세한 상황을 설명했던 것으로 우리는 기억하고 또 알고 있습니다.
   우리는 바로 그 구민의 대표기관이고 대표자입니다. 이 대의기관인 바로 이곳에서 구청장이 1년 동안 구정에 대한 업무보고를 단 한시간도 굳이 못 하겠다면 이런 발상은 본 위원장으로서는 참으로 구태의연한 어떤 사고방식에서 한치의 변화도 감지할 수 없다고 지적하지 않을 수 없습니다.
   다시 말해서 과연 구청장이 업무보고를 할 때 구청장의 위상이나 품위나 이런 것에 어떠한 영향을 끼치는지는 저는 잘 모르겠습니다. 그러나 시대의 변화에 따라서 시대의 움직임에 걸맞게 이제는 구청장이 스스로 넥타이를 벗고 현장에서 뛰는 구청장이 돼야 되고 마땅히 업무보고라 하면 구청장은 이 본회의 석상에서 회의 의결기구인 대의기관인 이 곳에서 업무보고를 해야만 옳다고 생각합니다.
   다시 말해서 지금 구청장께서 국장한테 업무보고를 해 달라는 양해를 했습니다. 저는 여기서 구청장한테 하나만 묻겠습니다.
   국장한테 양해를 구하든 구청장이 직접 나와서 업무보고를 하시든 간에 그것은 구청장이 판단하시기 바랍니다. 과연 이것이, 업무보고가, 구청장의 업무보고가 어떻게 구청의 위상문제에 연결되는지에 대해서는 우리 더 생각해 봅시다.
   그러나 전례나 관례를 깨 버리고 22개 구에서 오직 구청장이 스스로 나와서 업무보고를 했다는 이 사실 하나 만큼은 신선한 충격이고 우리 주민에게 대단한 서비스라고 본 의원은 생각합니다.
   이상입니다.
○의장 김은천   구청장님의 인사 말씀에 이어서 포괄적으로 업무보고를 여러분한테 드린 것으로 알고 있습니다. 그러니까 구청장님께서는 실무적인 자세한 것은 각 국장님들한테 보고하라는 그런 입장인 것 같습니다. 이해를 해 주시고 총무국장님 나오셔서…
      (○정일출의원   의석에서, 「의장님! 본의원이 방금 의사진행발언을 얻어 가지고 구청장의 견해를 듣고자 합니다. 과연 구청장이 업무보고를 했을 때 우리 주민에게 어떠한 영향을 끼칠 것이며 어떠한 변화를 가져올 것인가. 과연 22개 구에서 구청장이 정말 스스로 업무보고를 했다는 사항이 과연 신선한, 주민에게 아이디어를 제공한 것인지 이런 부분에 대해서 구청장한테 답변을 듣고자 합니다.」)
○의장 김은천   원래 신상발언에 대해서는 답변을 할 수도 있고 안 할 수도 있습니다. 그래서 의장 직원으로 나중에 듣기로 하고 우선 총무국장님 나오셔서 업무보고를 마쳐 주시기 바랍니다.
      (○정일출의원   의석에서, 「의장님! 회의진행에 문제가 있다고 생각합니다. 지금 의원님께서 말씀하신 것처럼 답변을 들을 수도 있고 안 들을 수도 있다고 했습니다. 그것은 의장님이 결정할 사항이 아니고 바로 구청장이 결정할 사항이라고 생각합니다」)
○의장 김은천   아니 제가 말씀 드리는 것은 지금 신상발언 한다고 나오셨잖아요. 그러니까 신상발언에 대해서는…
      (○정일출의원   의석에서, 「아니, 의사진행발언입니다.」)
○의장 김은천   그러니까 의사진행발언도 맞지 않습니까?
   총무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○총무국장 유영식   존경하는 김은천 의장님 그리고 여러 의원님, 오늘 제25회 서대문구의회 임시회에서 여러 의원님들을 모신 가운데 우리 구정의 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻있게 생각합니다.
   보고 드릴 순서는 구정여건과 당면 현안사업, 특수사업 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
   먼저 구정여건입니다.
   우리 서대문구는 안산과 자연산등 비교적 넓은 녹지공간이 있는 전형적인 주거지역입니다. 시민아파트와 노후주택이 많고 연대, 이대등 명문 사학이 집중되어 있어 대학과 청년 문화의 중심지이기도 합니다.
   면적은 17.7㎢에 인구는 37만 7,016명으로써 재개발사업 등으로 지난 5년 동안 계속 감소 추세에 있습니다만 재개발 사업이 완료되는 95년 하반기부터는 인구가 점차 증가될 것으로 예측됩니다.
   주택은 66,303호이며, 행정조직은 22개 동에 596통, 4,681개 반입니다.
   재정규모는 674억원으로써 세원 확보에 철저를 기하겠으며, 의결하여 주신 예산은 알뜰하게 집행토록 하겠습니다.
   다음은 서울 정도 600년 사업 적극 추진에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
   첫째 역사도시로써의 새로운 발견입니다.
   중부지방 산대놀이의 하나였던 아현 본산대놀이를 자료의 발굴과 고증을 통하여 올해 시연하도록 하겠으며, 무악의 동서 봉화터중 동 봉수대를 2억원을 들여 복원하여 오는 11월 28일 전야제에 봉화를 올리는데 차질이 없도록 준비하겠으며, 역사의 산 교육장으로 활용하도록 하겠습니다.
   서대문 옛모습 사진전을 지난 5월 7일에서 5월 14일까지 8일간 문화체육회관에서 개최한 바 있으며 앞으로도 장소를 이전하여 개최할 계획입니다.
   또한 토박이를 발굴하고 인왕산과 무악재에 얽힌 옛날이야기 책을 발간하겠으며 독립문을 창건하시고 동상을 우리 관내에 소재하고 있는 송재 서재필 박사의 독립정신을 현창하기 위하여 내년에 송재 서재필 박사의 날을 제정 검토하겠으며 아울러 구민대상을 송재상으로 명명하여 매년 시상토록 하겠습니다.
   서울 정도 600년 사업의 홍보를 위하여 암사동 선사유적지등 문화유적지를 순례하고 사업에 대한 시민의 관심과 공감대를 형성하여 서대문 사랑운동 나아가 서울 사랑, 나라 사랑으로 심화될 수 있도록 노력하겠습니다.
   또한 한국방문의 해를 맞이하여 접객업소시설개수 등을 통한 서비스 향상에도 힘쓰겠습니다.
   둘째 문화도시로의 새로운 출발입니다.
   5월 20일부터 3일간 학생과 업주, 그리고 주민이 주관되는 순수 민간 주도의 제3회 신촌문화축제가 내실있게 개최될 수 있도록 적극 지원하겠으며, 도서, 교구, 사무기기를 교환하는 문화알뜰시장도 개설하고 신촌역 창서어린이공원에 기히 설치된 낙서판을 효율적으로 관리 운영토록 하겠으며 패션거리와 낭만의 거리 등 특수한 거리로 바꾸어 신촌을 건전한 문화거리로 조성하겠습니다.
   학생과 주민, 우리 공무원이 화합하는 서대문구 혼성의 사물놀이단을 구성하여 공연을 갖도록 하며 이미 설치된 야외 간이무대를 대학 동아리와 예술단체들에게 제공하여 공연이 활성화되도록 하겠습니다. 특히 지역발전 학술발표회와 도시설계에 대학이 참여토록 하여 우리 구의 문화수준을 향상시켜 나가겠습니다.
   지난해에 개관한 문화체육회관에서 음악회, 연극, 영화 등을 정기적으로 공연하고 서예, 민요등 다양한 문화강좌도 개설하고 구의회에서 제정하여 주신 구민의 날을 기념하는 행사를 매년 개최함으로써 주민들의 문화 접촉 기회를 확대하여 나가도록 하겠습니다.
   올 해는 지난 5월 6일부터 5월 9일까지 문화행사 위주의 구민의 날 행사를 가진 바 있습니다.
   다음은 4페이지가 되겠습니다.
   새로운 행정풍토 조성에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
   먼저 생활개혁 추진의 가시화입니다.
   우리 구에서는 우편 집배원, 방범원, 배달원 등과 같이 현장에서 불편을 체험하는 300명을 구정 이동통신원으로 위촉하여 시설물 관리등 통신원들의 신고사항을 접수 즉시 기동반으로 하여금 처리하도록 하고 있으며, 우리 구 관내 거주하고 있는 226명의 직원들을 주민의 심부름꾼으로 지정하여 출퇴근시에 민원행정과 재난방지를 위한 환경 순찰, 주민과 대화를 실시하고 있습니다. 또한 정보화 시대에 발 맞추어 민간상용 통신망을 이용 주민 불편사항을 접수 처리해 주는 PC통신망도 운영토록 하여 시민의 불편과 부담을 해소하도록 하겠습니다.
   신촌지역을 건전한 청년문화의 거리로 발전시키기 위하여 위락질서 확립을 위한 감시초소운영, 기초질서지키기 등을 연중 계속 추진하겠으며 특히 옥상 물탱크 청소, 시민아파트 안전점검 등을 시범사업으로 선정하여 중점 추진토록 하겠습니다.
   다음은 행정쇄신의 발전적 정착입니다.
   93년에 이룩한 기반위에서 행정쇄신의 발전적 정착과 새로운 발굴을 위해서는 직원연찬회와 어학강좌, 선진도시 시찰 등을 통한 직원들의 자질을 향상시키고 21세기 구정기획단을 운영하여 미래를 향한 구정의 기본방향을 설정토록 하겠습니다.
   특히 올해를 구정 대혁신의 해로 정하고 단위업무별로 효율성을 전면 재검토하여 적극적인 행정쇄신이 되도록 노력하겠습니다.
   봉사행정의 실천을 위하여는 영상·음악방송 실시로 및 사무실 공개 등을 통한 민원편의 시설의 수준을 향상시키고 구민이 뽑는 모범공무원을 선발 표창하는등 직원 사기진작에도 노력하겠습니다.
   또한 주민들의 구정참여 기회를 적극 확대시켜 나감으로써 구정을 이해하고 화합하는 구정이 되도록 하기 위하여 주부 구정평가단과 물가감시반을 운영하고 있음을 보고 드립니다.
   다음은 우리 구 역점 시책사업인 주거환경 현대화 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
   먼저 시민아파트의 정리입니다. 9개 지구에 총 77동 3,080호의 시민아파트 정리방향으로써 현저지구등 4개지구 36동은 주거환경개선사업으로 그리고 연희1지구등 3개지구24동은 재개발사업으로, 북아현지구 15동은 재건축으로 추진하고 있습니다.
   올해에는 현저지구의 13동 290세대는 주거환경개선사업이 시행되겠으며 북아현지구 15동은 조합건립과 국·공유지 매각절차를 추진하겠습니다. 나머지 49동은 97년까지는 정리토록 행정지도를 펴 나가겠습니다. 특히 시민아파트는 월 2회 정기안전진단을 실시하고 동별 책임자 지정과 매일 순찰을 실시하여 완전정리시까지 생활개혁 차원에서 안전관리에 역점을 두겠습니다.
   주거환경개선사업중 연희1지구등 3개지구는 공공시설 설치 및 도로확장을 통하여 조기에 사업이 마무리 될 수 있도록 하겠으며 시행예정지구인 영천, 현저지구는 실시설계, 지적분할을 거쳐 사업을 결정토록 하겠습니다.
   다음은 재개발사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
   총 26개 지구에 16,058세대의 건립의 개발사업은 10개 지구가 이미 완료되었고 12개 지구는 시행중이며, 시행예정이 3개 지구, 해제예정이 1개 지구입니다.
   금년도의 추진 계획으로는 연희1, 홍제13-1구역 2개 지구를 사업 완료토록하고 이대 앞 대현1지구등 3개 지구에 대하여는 준공 추진토록 하겠습니다. 아울러 영천, 북가좌2구역등 3개 지구는 관리처분을 승인하고 홍제3, 4지구등 4개지구는 공사를 착공토록 독려하겠습니다.
   총 23개 지구의 도심 재개발사업은 사업이 완료된 곳이 4개 지구이고 마포 4구역등 5개 지구가 시행중에 있습니다.
   다음은 시민생활 불편해소에 대하여 보고 드리겠습니다.
   먼저 청소행정의 쇄신입니다.
   올해에는 청소행정에 대한 전반적인 경영분석을 실시하여 비능률과 낭비요소를 획기적으로 개선하도록 하겠습니다.
   지역별 자금난을 분석, 미화원을 적정 배치하여 잉여인력을 재활용품 수거 및 가로청소에 투입하고 김포 수송차량도 풀제로 운영하여 현재 31대에서 17대로 14를 감차하도록 하겠습니다.
   아울러 청소의 민간대행을 확대하고 주택가 적환장 29개소를 모두 폐쇄하는 한편 홍제천변 적환장 7개소도 정리하여 적환장으로 인한 민원을 근원적으로 해소하도록 하겠습니다.
   1회용품과 과잉포장, 음식찌꺼기등 쓰레기 줄이기 운동을 전개하고, 금년 7월부터 2개동에 대하여 쓰레기 종량제를 시범 실시한 후 10월부터는 전 동으로 그 범위를 확대하여 실시하겠습니다.
   아울러 위촉된 대형 생활폐기물 반별 감시요인을 활용하여 무단 투기자를 추적 관리하고 변경된 대형 생활폐기물 수거 제도가 차질없이 시행되도록 하겠습니다.
   또한 재활용품 용기관리, 수거체계 확립으로 재활용품 처리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
      (○정일수의원   의석에서, 「국장님! 종량제 시범운영 2개동이라고 하는 것이 구체적으로 어떤 동을 말씀하신 겁니까?」)
○총무국장 유영식   2개 동이 북아현3동하고 창천동입니다.
   다음은 원활한 교통소통 추진입니다.
   시비 79억원을 포함한 138억원을 투입하여 19개소에 3.8㎞ 도로를 개설하겠으며 성산로의 지하보도를 설치하고 버스정류장 승차대를 분리하도록 하며 불합리한 신호 체계를 검토하는등 교통체계를 하나하나 개선하여 나가겠습니다.
   북부도시고속도로 환경시설대 등 1,291대가 주차할 수 있는 주차장을 확정하겠으며, 그 중 특수지역으로는 구청 바로 옆 협동연립부지 960평에 120대가 주차할 수 있는 전용주차장을 만들어서 구청을 찾는 민원인과 문화체육회관 이용자들의 주차편리를 도모하도록 하겠습니다.
   또한 홍제3동 보상용지인 공영주차장을 건설하는 방안도 적극 검토해 나가겠습니다.
   우리 구에는 2개 구간에 9.9㎞ 버스전용차선이 운영되고 있는 바 이에 대한 철저한 지도단속과 자전거 타기 생활화, 승용차 10부제 확산 등을 통한 건전한 교통문화를 정착시켜 나가겠습니다.
   다음은 10페이지가 되겠습니다.
   밝고 깨끗한 도시건설에 대하여 보고 드리겠습니다.
   각종 시설물에 대하여 기능별, 지역별로 관리 책임자를 지정하고 24시간 주민 신고 전화를 운영하여 도시방재 체계를 확립하겠으며, 시설물에 대한 분야별, 합동 점검과 기동보수반을 운영하며 홍제천 제방 보강과 하수시설의 개·보수를 철저히 하여 수해가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
   맑은 물과 깨끗한 공기 보전을 위해 물탱크 청소와 위생점검을 의무화하고 수돗물 안전성 홍보를 실시하겠으며 분류 하수관 정비, 폐수배출업소의 지도단속을 강화하고 점진적으로 도시가스 보급에도 확대해 나가겠습니다.
   현재 한쪽에만 설치되어 있는 증가로에 가로등 96등을 준설 양측으로 설치하겠으며 녹지지역과 버스정류장 주변에 낮은 간이가로등 280등을 추가로 설치하여 밝은 거리가 되도록 하겠습니다.
   특히 우리 구를 현수막 없는 구로 만들어 수준 높은 가로환경을 가꾸어 나가겠습니다.
   그리고 94년도에 추진해야 할 각 분야별 공사 즉 도로개설 정비, 하수도공사 및 공원녹지사업등 세부적인 단위사업 공사는 건수가 많기 때문에 하나 하나 보고 못 드리고 시간 관계상 상임위원회에서 개별 보고 드리도록 하고 뒤에 첨부된 유인물로 갈음하고자 하오니 의원님 여러분께서 양해 주시면 감사하겠습니다.
   다음은 시민복지 수준향상에 대하여 보고 드리겠습니다.
   저소득층의 생활안전을 위하여 취업 알선과 취업훈련 등을 통한 자활 능력을 배양시키겠으며 한가족 결연사업과 안산장학회 운영에도 내실을 기하겠습니다.
   문화체육회관에 청소년 수련원을 개설하여 영어교실, 예절교육 등으로 청소년들의 올바른 심성을 계발하겠으며 다양한 여성솜씨 모음전 등을 통한 여성능력개발과 노인정 3개소도 증설하고 노인 봉사활동도 지원하는등 가정복지사업을 확대해 나가겠습니다.
   시민건강 증진을 위하여 생활체육의 활성화, 부정·불량식품단속 그리고 방문진료사업의 확대와 방역대책에 철저를 기하여 전염병 없는 건강한 서대문구를 만드는데 노력하겠습니다.
   끝으로 근면도에 추진할 특수사업 몇가지를 보고 드리도록 하겠습니다.
   유진상가 B동을 우리 구가 사용하게 될 당초 계획대로 2층에 보건소를 이전하고 3층 약 400평에 여성복지관을 개설하여 여성의 능력개발과 여가선용, 취업지도를 실사하며 중고 가전제품 수리센타도 병행 운영할 계획입니다.
   다음은 문학박물관 설립입니다.
   구 서울여상 팔각정 자리에 140평의 고대와 근대 문인들의 유묵과 육필을 전시할 문학박물관을 시와 한국문인협회 그리고 많은 작품을 소장하고 있는 동국대 황순구 교수의 협조를 얻어 설립토록 하겠습니다.
   홍제3동에 위치한 북부도시고속도로 보상건물 100평에 장애인 작업장을 개설하여 장애인들에게 직업교육과 작업공간을 제공하고 판로를 개척하여 주는 등 자립능력을 고취시키는데 노력하겠습니다.
   홍은3동 보상건물 60평에 의류, 아동도서, 장난감 등 재활용품 상설전시판매장을 운영하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 재활용품 전시와 매매를 알선하겠으며 환경에 대한 시청각 교재, 서적 등을 확보하여 환경종합자료실로 운영토록 하겠습니다.
   다음은 구정 종합정보상황실 개설에 대하여 보고 드리겠습니다.
   현재 진행중에 있는 구청 증축 공사가 끝나는 10월 말경에 구청 1층에 약 30평 규모의 종합정보상황실을 설치, 운영하겠습니다.
   이곳에서는 세무, 건축, 위생 등 생활상담과 각종 자료와 도서의 열람, 관광안내, 구정소개 등의 편의를 제공하겠습니다.
   다음은 한글 교육원 확대 운영입니다.
   현재 사회복지관 1개소에서 운영하고 있는 한글교육원을 5개소로 늘려서 종전의 모집 방법에서 적극적으로 희망자를 찾아 지역별로 편리한 곳에서 한글과 숫자공부를 하도록 하며 문맹자를 줄이는데 노력하겠습니다.
   안산공단 3,000평에 가족기념 식수동산을 조성하여 자녀출생과 백일, 입학, 결혼 등 경사시에 기념으로 나무를 심도록 하겠습니다. 심은 나무에는 구에서 표찰을 부착하고 사후 관리를 잘하여 서대문 사랑운동의 하나가 되도록 발전시켜 나가겠습니다.
   존경하는 김은천 의장님, 그리고 의장님 여러분!
   이상으로 보고를 마치면서 지금까지 보고 드린 사항에 대하여는 서대문구 1500여 전직원들이 열과 성을 다하여 착실하게 추진 할 것을 다짐하는 바입니다.
   올해에도 우리 구청의 계획대로 원활하게 추진될 수 있도록 의원님들의 깊은 이해와 적극적인 지원을 부탁드립니다.
   끝으로 의원님들의 건강과 가정에 행운이 함께 하시기를 기원하면서 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   1994년 5월 19일
   총무국장 유영식
4. 휴회의건(의장제의)      처음으로
(11시59분)
○의장 김은천   의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
   이번 제25회 임시회에 부의된 안건은 해당 위원회에서 보다 심도있게 검토 심사하기 위하여 5월 20일부터 6월 1일까지 휴회하고자 하는데 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 이 많음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.
   이상으로 제25회 서대문구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 6월 2일 10시에 개의됨을 알려드립니다.
   산회를 선포합니다.
(12시00분 산회)

○출석의원 27인

○출석공무원