일시 1994년11월25일(금) 오전10시00분
제29회서대문구의회(정기회)개회식순
1. 개식
2. 국기에대한경례
3. 애국가제창
4. 순국선열및전물호국용사에대한묵념
5. 개회사
6. 구청장시정연설
7. 폐식
(사회 : 의사계장 최규식)
(10시02분 개식)
○의사계장 최규식 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금으로부터 제29히 서대문구의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
전면의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음 전주에 따라 1절만 해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념!
바로!
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 김은천 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 구정수행에 노고가 많으신 김태수 구청장님 이하 관계관 여러분1
안녕하십니까?
구민의 높은 관심과 여망 속에 개원된 우리 서대문구의회가 의욕에 찬 의정활동을 시작한 후 네 번째 맞이하는 정기회가 되겠습니다. 또한 제1기 구의회 의원으로서는 마지막 정기회가 되겠습니다.
그 동안 지역봉사와 국가의 안녕을 위하여 불철주야 의정활동에 많은 노력을 해주신 의원님들과 의회에 적극 협조하여 주신 관계관 여러분에게 감사드리는 바입니다.
잠시 금년도 우리 의회 의정활동을 되돌아보겠습니다.
올해는 45일간 제5회의 임시회를 통하여 총 40건의 안건을 처리하였으며 선진의회 견학을 위한 해외연수와 자매결연을 맺은 거제군 의회를 방문하여 재해대책 격려행사는 뜻깊은 일이라고 아니 할 수 없습니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 관계관 여러분!
오늘부터 35일의 일정으로 개회되는 이번 정기회는 95년도 예산안 심의 구정 전반에 관한 질문, 행정사무감사 등을 위해 열렸습니다.
의원 여러분께서는 이번 정기회가 예산의회인 만큼 재정규모 809억원의 새해 예산안을 심의 의결함에 있어 구민의 입장에서 투자의 우선 순위가 적절한지 사업 실시에서 타당성이 있는지 철저하게 심사하여야 할 것이며 또한 구정질문과 행정사무감사도 구민의 숙원사업이나 금년도 구정사무 추진실적을 확인 평가하여, 미진한 사업에 대한 사유를 규명하고 대책을 강구하여 구정발전에 기여하도록 하여 주시기를 부탁드립니다.
아울러 관계관 여러분들께서도 충실한 자료 준비와 성의있는 답변으로 내실있는 예산심의와 구정질문, 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드리는 바입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리가 하고자 하는 의욕과 열의가 있는 한 우리 구정은 밝고 건설적인 방향으로 발전해 나갈 수 있을 것입니다.
아무쪼록 밝아오는 새해를 설계하고 다시 한 번 다사다난했던 갑술년을 잘 마무리하여 유종의 미를 거둘 수 있는 기회가 될 수 있도록 서로의 의견을 존중하고 타협 양보하는 정신을 발휘하여 주실 것을 당부드립니다.
오늘 함께 하신 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하며 개회사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
○의사계장 최규식 다음은 김태수 구청장님의 시정연설이 있겠습니다.
○구청장 김태식 존경하는 김은천 의장님! 그리고 여러 의원님!
제29회 서대문구의회 정기회가 개회된 오늘 이 자리에서 95년도 예산안에 대한 심의를 요청하고 새해 구정방향과 주요시책에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
풀뿌리 민주주의라 할 수 있는 자치구의회가 개원된 지도 만 4년이 다 되었습니다.
그 동안 주민의 대의기구로서 우리 구 의회를 성실하게 모범적으로 운영해 오신 의장님과 지역발전은 물론 지방자치 발전을 위해 헌신·노력해 오신 의원 여러분께 이 자리를 빌어 경의를 표하는 바입니다.
먼저 연말까지 추진할 주요 현안사업에 대해 간단히 말씀드리겠습니다.
모든 주요시설물에 대한 안전점검과 시설보완·정비를 철저히 하여 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다.
지난 11월 24일까지 관내 주요시설물 707개소에 대한 합동안전점검을 완료하였으며, 점검결과 시설보강 및 정비가 필요한 곳은 모든 가용재원을 투입하여 빠른 시일 내에 안전하게 정비하겠습니다.
내년 2월말까지 월동종합대책을 착실히 추진하여 주민들이 편안하게 겨울을 보낼 수 있도록 하겠으며, 특히 연말연시 분위기에 편승한 물가인상이 없도록 물가 지도 점검에 만전을 기하겠습니다.
그리고 체납지방세와 각종 세외수입 확보에 전력토록 하여 세수목표를 초과달성토록하고, 94년도 주요사업에 대한 최종 심사분석을 실시하여 모든 사업이 연말 안에 목표 달성될 수 있도록 조치하겠으며 불가피하게 계획이 변경되거나 이월되는 사업은 주민불편을 최소화 할 수 있는 특별대책을 강구하여 마무리 짓도록 하겠습니다.
또한 지난 5개월 동안 2개 동에 대해 시범사업으로 추진해 온 쓰레기종량제 운영성과와 문제점을 분석 보완해서 내년도 전동 확대 실시에 반영토록 하겠으며, 주민홍보·봉투제작·봉투보관 창고 및 판매소 확보 등의 제반 준비작업을 완전히 끝내도록 하여 내년도 확대 시행에 차질 없도록 하겠습니다.
아울러 정기회 회기동안 구정질문답변·구정감사, 예산안심사 등의 대 의회 관계업무도 성실히 추진하도록 하겠습니다.
이어서 95년도 우리 구 주요시책을 말씀드리겠습니다.
우선 구정 기본방향과 공직자의 자세에 대해 말씀드리겠습니다.
내년도에는 광복 50주년을 맞이하는 뜻깊은 한 해이며 지방자치가 새롭게 도약하는 중요한 한 해가 되겠습니다.
구정을 수행하는 저와 서대문구 전 공무원은 한마음이 되어 전통의 계승발전과 민족정기를 바로 세우는데 앞장서고 '구민을 주인으로 모시는 행정'을 활기차게 역동적으로 펼쳐나가겠습니다.
따라서 모든 사업을 계획하고 집행할 때에는 구민을 먼저 생각하고 구민에게 알려야 할 사항은 미리 알려 드리겠으며 주민의 참여도 확대해 나가겠습니다.
그리고 선거관리 업무를 공정하게 관리하겠으며, 구정업무 전반에 대한 업무진단 및 정리를 철저히 함은 물론 사무위임전결을 확행토록 하여 민선단체장이 어려움 없이 일할 수 있도록 그 여건을 갖추는데 주어진 역할을 다하겠습니다.
다가오는 새해에는 도시기반시설·교통·청소와 환경 등 구정 전 분야에 걸쳐 획기적인 발전이 이루어지도록 노력하겠습니다.
이를 위하여 취약한 우리 구의 재정력과 자립도를 향상시키는데 주력하고, 맡은 바 기본업무를 충실히 하면서 현안과제들을 슬기롭게 풀어나가는 선진행정을 펼쳐 나가겠습니다.
그러면 95년도 주요시책을 말씀드리겠습니다.
첫째, 도시기능의 현대화와 시민안전이 되겠습니다.
우리 구는 도시기반시설이 오래 되고 노후·불량주택이 밀집되어 있어 이러한 시설개선과 현대화를 우선 과제로 삼아 해결해 나가겠습니다.
도시기능의 현대화를 이루기 위하여 장기적으로는 금년 안에 확정될 예정인 도시기본계획과 신촌지역도시설계재정비계획을 바탕으로 지역간의 균형발전을 도모하고, 우리 구를 5개 권역별로 나누어 지역특성에 맞게 개발함으로써 2001년을 향한 서부지역의 핵심도시로 육성하겠습니다.
이와 함께 도로, 하수, 주택, 공원 등 기능별로 투자가용재원을 최대한 투입하여 도시기능을 향상시키도록 노력하겠습니다.
뿐만 아니라, 기존 주요시설물의 유지·관리도 민간의 전문기술과 인력을 도입·활용하여 새로운 감각으로 개선시켜 선진화하고, 모든 시설물에 대한 보수·정비를 철저히 하여 도시기능을 현대화해 나가겠습니다.
그리고 도시 방재와 시민안전을 위해서 안전관리체계를 확립하고 안전점검반과 기동처리반을 상시 운용토록 하겠으며 오래된 시설은 안전진단용역을 실시하는 한편, 대형공사는 설계검사와 공사감리 제도를 대폭 강화하여 공사단계별로 전문가가 참여하는 엄격한 준공검사 제도를 도입하고 시공업체가 하자보수·안전관리를 충분한 기간동안 책임질 수 있도록 하겠습니다.
특히, 부실시공에 대해서는 반드시 보완 또는 재시공케 하고 부실시공업체에 대한 자격제한·영업정지·등록취소 등의 강력한 제재조치를 취하여 부실시공을 근절시키겠습니다.
가로등과 보안등을 대폭 개량하여 야간 안전기능을 제고하고 범죄로부터 주민을 보호하기 위한 방범비상벨 설치도 확대하겠으며, 시민APT와 가스취약시설에 대한 지역별 순회점검을 실시하여 가스사고 발생을 사전에 예방하겠습니다.
이와 병행하여 이동통신원을 증원하고 주민 신고망을 확충하여 주민신고를 활성화하겠으며 24시간 행정기능 유지로 신속한 대응체계를 갖추도록 하겠습니다.
주민의 안전과 재산보호는 사전에 예방하는 일이 가장 중요한 만큼 전직원을 순찰화·견문화하고 안전사고예방의 눈과 귀가 되도록 하여 우리 구를 무재해의 구가 되도록 하겠습니다.
둘째, 생활개혁·세계화를 통한 구정쇄신에 대하여 말씀드리겠습니다.
지금까지 추진해 온 생활개혁은 세계화를 향한 개혁으로 가일층 내실화하여 우리 구정을 일신해 나갈 계획입니다.
개혁의 두 축은 인력과 제도라고 봅니다.
따라서 생활개혁의 주체인 우리 공직자로부터 자기혁신과 의식변화를 이루어 구정발전의 견인차가 되도록 하겠습니다.
이를 위하여 전산·어학 등 외부 민간위탁교육울 확대 실시하여 직원자질을 향상시키고 전산경진대회 등의 각종 직원경연대회를 개최하여 자기 발전을 도모하도록 하겠습니다.
또한 전직원에 대한 M.T 훈련을 통해 행태변화를 유도하고, 부서별 직원 자유토론회를 수시로 가져 상·하간의 의사전달이 원활히 이루어지도록 하겠습니다. 필요시에는 전문직 인력의 임용도 늘려 나가겠습니다.
그리고 중앙정부의 세계화에 발맞추어 우리 구는 일본 동경도 쓰미다구, 북경의 해격구와 자매도시 결연을 맺어 교류와 협력을 증진시키고, 모스크바 등 다른 국제도시와의 상호교류 방문을 확대 실시하겠으며, 공무원의 해외연수 기회를 증대하여 선진행정에 대한 식견을 넓히도록 하겠습니다.
세계화로의 개혁을 위해 우선적으로 민·관의 관행과 의식개혁이 이루어지도록 적극 노력하고 제도와 법규의 정비를 통해 구정의 모든 분야를 선진화·일류와해 나가겠습니다.
다음은 불필요한 규제·단속을 완화하여 조장행정을 강화함으로써 주민자율을 높히고 생활주변의 기초질서와 법질서를 확립함으로써 변화와 개혁을 주민이 체감할 수 있도록 하겠습니다.
이를 위하여 우선 불합리한 조례·규칙 등을 일제히 정비하고 민원창구와 행정내부의 제도개선도 꾸준히 추진해 나가겠습니다.
신촌지역의 불법·무질서를 추방하여 명실상부한 문화의 거리로 가꾸겠으며, 분야별로 시범사업을 선정하여 추진하고, 경찰 등 유관기관과 합동으로 5대 질서를 바로 잡아 시민들이 편안하게 생활할 수 있도록 하겠습니다.
아울러 직능단체, 영업주, 학생 등에게 과제를 부여하고 실천토록하여 자율질서가 확산되도록 하겠습니다.
다음은 생활개혁과 세계화를 통한 구정쇄신이 궁극적으로 구민을 주인으로 모시는 주민봉사 생정에 귀결되도록 하겠습니다.
이를 위하여 친절봉사 교육을 다방면으로 실시하고 직원의 사기를 진작시켜 자발적인 서비스행정이 이루어지도록 하겠으며, 이와 병행하여 민원실도 대폭 확장하고 내방 민원인의 편의성 위주로 민원이용 시설을 개선시켜 나가겠습니다.
이외에도 구정종합정보센터를 개설하고 센터 내에 터치스크린 등의 시설을 갖추어 주민이 원하는 정보를 쉽게 구할 수 있도록 하겠으며, 민원 전산접수제를 시행하여 민원처리시간을 단축시키도록 하겠습니다.
이렇게 함으로써, 우리 구 전 공무원은 '주민의 공복'으로서 친절봉사를 제일의 가치관으로 삼고 직무에 임하도록 하겠습니다.
또한 구정쇄신의 일환으로 내년도에는 경영행정을 많이 도입할 계획입니다.
문화체육회관에 대한 경영진단을 하여 사업성을 확보하고 유료 노상주차장을 20개소로 확충하겠으며 경영투자사업기금을 설치하여 수익사업을 적극 시행해 나가겠습니다.
연 2회 경영사업평가회를 개최하여 추진 성과를 분석하고 새로운 사업을 발굴하겠으며, 주요 사업 추진시 공공성과 경제성의 조화를 추구하여 예산의 낭비를 막고 행정의 효율성을 높혀 나가겠습니다.
다음으로는 우리 구 심벌과 로고에 대한 매뉴얼을 제작하여 활용함으로써 애향심을 고취하고 주민화합과 결속을 다질 수 있도록 하겠습니다.
셋째, 주거생활의 안정화에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저 시민아파트 주거안정화를 이루어 나가겠습니다.
현재까지 남아 있는 5개 지구 64동의 시민아파트는 개발유형에 따라 연차적으로 정리해 나갈 계획으로 있으나 현재 추진 중인 북아현지구 15개 동에 대한 재건축은 주민이주가 끝나는 대로 사업승인하여 착공토록 하겠으며, 금화지구 13개동에 대한 주거환경개선 사업과 연희B지구 9개동 재개발사업은 상당한 진정을 보이고 있으므로 구행정력을 최대한 지원하여 하루 속히 정리하는 한편, 시민APT 거주 주민들이 안심하고 생활할 수 있도록 정기적으로 안전검검을 실시하고 계절별 주거안정대책을 수립·시행하겠습니다.
특히, 시민APT는 완전히 정리될 때까지 보수비를 집중투입하여 책임관리해 나가겠습니다.
그리고 주거환경개선사업 5개 지구는 공공시설을 우선 시공하고 주택개량자금을 융자받을 수 있도록 하겠으며, 국·공유지도 분할상환할 수 있도록 매각하여 사업을 촉진시키는 한편, 총 26개 지구의 재개발사업이 활발히 추진될 수 있도록 행정지도해 나가겠습니다.
장기 미준공 2개 지구는 조속히 준공토록하고 착공예정인 2개 지구와 공사 중인 5개 지구에 대해서는 공정에 차질없도록 하겠으며, 확정처분 추진 중인 5개 지구를 비롯한 기타 지구에 대해서도 사업이 조속히 마무리되도록 적극 노력하겠습니다.
이와 함께 지구별로 재개발사업 추진과정의 문제점을 파악하고 관련 법규에 따라 대책을 수립함으로써 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다.
이러한 일련의 재개발·재건축 사업 등이 완료되기까지는 집단민원 발생 등으로 다소 진통이 예상됩니다만, 현재 활발히 진행 중인 주택개량사업이 완료되면, 우리 구는 쾌적한 주거문화와 주거안정화가 이루어질 것으로 전망하고 있습니다.
넷째, 주민복지와 생활편익증진에 대해서 말씀드리겠습니다.
주민복지 증진은 저소득층 주민 생활수준 향상에 중점을 두고 한가족 결연과 장학사업 등을 계속 추진하겠으며 취업알선, 생업자금융자, 직업훈련 등을 통해 자활의 길을 열어 주고 법정구호사업도 적기에 시행하겠습니다.
노인·유아복지를 향상코자 노인정과 어린이집을 각각 1개소씩 신축하고 낡은 시설에 대해서는 깨끗이 보수·단장하겠으며, 내년 상반기 중 유진상가에 여성회관을 개설하여 여성복지 향상에도 노력하겠습니다.
장애인 작업장에 대한 운영과 지원을 강화하여 장애인 복지도 증진할 계획이며 보건소를 이전 확장함으로써 저소득층 주민을 비롯한 영·유아, 노인 등에게 양질의 의료시혜사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
그리고 주민의 생활편익증진을 위한 사업은 다음과 같이 추진할 계획입니다.
제일 먼저 주민들이 가장 불편을 겪고 있는 교통난 해소를 위해 부단한 노력을 기울이겠습니다.
이를 위해 T.I.P(교통개선계획) 사업을 추진하겠으며 도로안내 표지판을 신설·교체하고 신호등과 횡단보도에 대한 교통체계도 경찰청과 협의하여 개선시켜 나가겠습니다.
이면도로의 기능을 대폭 살펴 교통량 분산과 차량소통의 원활을 도모하겠으며, 10부제, 버스전용차선제, 카풀제 등을 활발히 전개하고 택시와 버스의 불법·난폭 운행을 집중단속하여 시민이 편안하게 대중교통을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
특히, 주차난을 해결하기 위하여 대현2구역 재개발이 시행됨에 따라 1,000평 공원부지를 재개발과 동시에 지하주차장으로 건설하여 450대 규모의 주차시설을 확충하고, 그 밖의 공영주차장도 계속 증설하겠으며, 법규에 의한 개인주차장은 반드시 확보토록 할 뿐만 아니라 민영주차장도 대폭 늘려 나가겠습니다.
그 동안 우리 구 주민들이 북부고속도로 건설에 따른 각종 불편을 감내해 주신 결과 내년 6월경 성산대교에서 스위스그랜드호텔 앞까지 일부 구간의 개통을 보게 되었으며 이 도로의 개통으로 서울시는 물론 우리 구의 교통소통에도 많은 기여가 될 것입니다.
서울시에서는 도로 전 구간에 방음벽을 설치하여 인근 주민들의 피해가 최소화 되도록 보완조치를 강구하고 있습니다.
다음은 어린이공원을 정비하여 이용 어린이의 편의성을 높이고 기타 공원관리도 철저히 하여 많은 주민들이 편히 쉴 수 있도록 하겠습니다.
또한 농민시장(Farmer's-Market)을 개설하여 값싸고 질좋은 농산물을 주민에게 직접 공급하겠으며, 물가모니터의 활성화와 유급화를 꾀하고 물가지도 직제를 개편하는 등 물가안정에도 각별히 노력하겠습니다.
이 밖에 주민의 생활편익을 증진하기 위해 주부구정평가단, 이동통신원, 민원심부름제 등의 시책을 적극 추진하겠으며, 구정안내 책자도 발간하여 배부하고 무료 법률상담실도 운영하겠습니다.
다섯째, 밝고 쾌적한 도시환경조성에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저 청소대책이 되겠습니다.
내년도에는 쓰레기종량제가 전 동으로 확대실시됨에 따라 이에 대한 주민홍보를 유선방송, 지역신문, 반상회, 안내전단 등으로 다양하게 전개하여 새로운 제도시행에 따른 주민불편이 없도록 하겠으며, 동시에 쓰레기 무단 투기 사례를 엄격히 단속하여 본 제도를 조기에 정착시키겠습니다.
청소행정의 최우선 과제를 쓰레기 감량화에 두고 쓰레기 감량을 19% 목표로 추진하겠습니다.
쓰레기 감량화는 시민 참여가 제일 중요하므로 쓰레기 줄이기 시민운동을 지속적으로 전개하겠으며, 재활용품 분리수거제를 한층 강화하여 재활용율을 현재 18%에서 22,3%로 올려 놓겠습니다.
이 밖에도 쓰레기 감량화를 위해 재활용품 상설 전시 판매장과 중고품 교환시장 운영을 더욱 활성화시키고, 음식물 쓰레기 퇴비화 시설을 10개소 이상 확충하겠으며 1회용품 사용 제한 업소도 대폭 확대하겠습니다.
아울러 목재류와 대형 폐기물을 소각처리할 수 있는 소형소각로를 적정한 부지가 확보되는 대로 설치할 예정입니다.
그리고 깨끗한 가로청소를 위해 살수차, 노면청소차 등의 청소차량을 현대화하는 한편 진공청소기 차량의 구입을 검토하겠습니다.
특히, 공중변소에 대한 시설을 선진국 수준으로 개선하여 화장실 문화수준을 높히고 이용 시민의 편의를 도모하겠으며 개방화장실도 항상 청결하게 유지하도록 행정지도해 나가겠습니다.
다음은 맑고 깨끗한 환경보전을 위해 힘쓰도록 하겠습니다.
우선 대기오염 방지를 위해서 청정연료인 도시가스 보급을 확대하겠습니다. 현재 우리 구의 도시가스 보급율은 44%입니다만 내년에는 계속적인 행정지원과 배려로 50%이상 끌어올리도록 노력하겠습니다.
대기오염의 주범인 자동차 매연을 줄이기 위해 자동차 배출가스 무료 측정을 년중 실시하고 상설단속반을 가동하여 계도와 단속도 병행하겠습니다.
수질보전을 위하여 85개 폐수배출업소에 대한 관리감독을 철저히 하고 우수업체 견학을 실시하겠으며, 가정에서의 생활폐수 배출을 억제할 수 있도록 합성세제 덜 쓰기 운동을 전개하고 주부환경시설 견학도 추진하겠습니다.
그리고 현재 시에서 용역중인 홍제천 시민휴식공간 조성 기본실시설계가 나오는 대로 종합적인 하천공간 환경정비를 추진하여 시민여가 시설을 확충하고 쾌적한 휴식공간을 조성하겠습니다.
이와 더불어 하천감시 활동을 강화하고 정화조 청소를 반드시 이행토록 하여 맑고 깨끗한 물이 하천에 흘러내리도록 노력하겠습니다.
아울러 자라나는 2세들이 환경보전의 당위성을 새롭게 인식하게끔 환경보전 시범학교 지원에 내실을 기하도록 하겠습니다.
다음은 맑고 쾌적한 거리 조성이 되겠습니다.
노점상과 노상적치물을 지속적으로 정비하여 주민 통행권을 확보하고, 간선변 건축물의 조형미를 살려 도시 미관을 향상시키겠으며, 각종 광고물도 도시 공간과 미관에 어울리도록 정비함으로써 거리 분위기를 항상 밝고 깨끗하게 유지하겠습니다.
도시환경을 보다 쾌적하게 만들기 위하여 도심에 자연심기사업을 추진하겠습니다. 도심에 원두막과 소규모 꽃밭 등을 조성하고 보리, 옥수수, 수세미, 박 등을 심는 이 사업은 주민의 정서순화에 이바지하고 옛 고향의 정취를 조금이나마 느낄 수 있는 기회를 제공할 것입니다.
그리고 녹지정비와 꽃묘단장을 강화해 가로녹지를 더욱 아름답게 가꾸겠으며 늘 푸르고 신선한 자연경관이 유지되도록 안산을 비롯한 주변 야산에 경관림 조성을 확장하고 수종갱신과 소나무 살리기 사업을 적극 추진하겠습니다.
여섯째, 시민여가생활과 문화수준향상에 대해 말씀드리겠습니다.
교육과 청년문화의 중심지인 우리 구의 지역 특성을 살려 앞으로 우리 구를 문화가 생동하는 문화도시로 만들겠습니다. 아울러 주민생활수준 향상과 더불어 요구되는 각종 여가생활을 보장하는데 노력하겠습니다.
내년은 광복 50주년을 맞이하는 역사적인 해이므로 독립공원을 더욱 새롭게 단장하고, 애국선열존영 전시회·태극기 변천전·광복 50주년 서대문예술제를 개최하여 민족정기를 회복하고, 정월대보금잔치·애오개본산대 놀이 복원·전통놀이마당행사·각종 국악무대 등을 추진하여 전통문화를 계승 발전시키도록 하겠습니다.
아울러 독립공원내에 서울시예산 25억원의 사업비로 독립관을 설치하는 계획이 수립되어 있음을 보고드립니다.
문화체육회관을 연중 개방하여 각종 음악회, 연극제, 전시회, 학술 강연회를 개최하고 영화상영을 확대함으로써 구민들에게 수준 높은 문화예술 접촉기회를 다양하게 제공하는 한편, 구민의 날·신촌문화축제·안산축제 등의 행사는 주민 위주로 더욱 발전시키고, 구민노래잔치·가족걷기대회·구민체육대회 등도 개최하여 주민화합을 이루어 나가겠습니다.
이외에도 주부백일장, 시낭송회, 문학상시상, 휘호대회, 간이무대공연 등의 문화행사도 내실을 기하고 수준을 높혀 문화도시로서의 면모를 갖추어 나가겠으며, 구립합창단에 대한 지원을 늘려줌으로서 지역 주민을 위해 보다 많은 공연활동을 할 수 있도록 하겠습니다.
그리고 이러한 문화행사를 개최함에 있어서는 주민대표와 예술단체, 대학생 등을 많이 참여시켜 새롭고 건전한 문화가 정착되도록 하겠습니다.
다음은 시민여가생활의 선용을 위하여, 문화회관에 컴퓨터교실을 포함한 다양한 강연·강습회를 열어 많은 주민들이 여가를 활용하고 교양을 함양하도록 하겠으며, 유진상가의 여성회관에 주부를 위한 부녀교실의 프로그램도 대폭 늘려 운영하고 건전가족생활 프로그램도 개설하겠습니다.
생활체육 인구의 저변확대를 위해 생활체육 교실을 확대 운영하고 여성호신술, 볼링, 탁구, 에어로빅 등 프로그램도 다변화하겠으며 테니스장에 조명시설을 설치하여 야간에도 활용할 수 있도록 하겠습니다.
이 뿐만 아니라 생활체육을 더욱 활성화시키는 방안으로 구자체 운동부를 창설하여 운영할 계획입니다.
유인물에는 없습니다만 창천동사무소 위에 있는 바람산을 용역을 통해서 체육 및 시민여가 선용시설로 활용할 계획도 세우고 있음을 보고드립니다.
또한 이동도서관을 활성화하고 문화회관 도서실 도서를 확충하여 주민이 원하는 책을 빌려 드리겠으며, 중고도서 교환사업도 적극 운영하여 주민 여가생활에 기여하겠습니다.
이상으로 시책 사업에 대한 설명을 마치고, 이어서 새해 예산안에 대한 간략한 보고드리겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
앞서 말씀드린 모든 주요시책사업들을 뒷받침하고 착실히 수행하기 위하여 새해 예산안은 총 809억원의 규모로 편성하였습니다.
이는 금년도 당초 예산 673억원에 비하여 136억원 20.2% 늘어난 규모이며 최종 예산 747억원보다는 62억원 8.3% 증액된 규모로써 일반회계가 741억원, 특별회계는 68억원이 되겠습니다.
일반회계 741억원 가운데 자체재원은 414억원으로 재정자립도는 금년 당초보다 5,7% 향상된 55.9%가 되겠습니다.
아직 다른 자치구에 비하면 낮은 수준이지만 예년에 비하면 상당히 높아진 수준이라 하겠습니다.
내년도 예산편성의 기본방향은, 재정수요 해결을 위해 자체세수의 자구노력을 강화토록 하였고 경상비의 절감편성을 통한 투자 재원의 확대와 예산편성의 자율성을 보장토록 하였으며, 사업예산은 중기재정계획 사업을 위주로 재원을 배분하되 마무리사업에 역점을 두고 집중 투자토록 하였습니다.
이렇게 편성한 새해 예산안의 주요 특징을 말씀드리면 첫째, 재정규모의 자립도를 획기적으로 향상시켜 지방화에 대비하였다는 점. 둘째, 세수입 가능한 모든 세입원을 전액 계상한 점. 셋째, 다양하게 표출된 지역 주민의 의견을 광범위하게 수검한 점. 넷째, 주요 시설물의 유지관리비를 30%, 투자가용재원을 10%이상 증액 편성함으로써 도시기능을 현대화하고 시민안전 관리를 위해 노력하였다는 점을 들 수 있겠습니다.
그리고 세출예산의 구성비를 장별로 보면 일반행정비가 385억원으로 전체 예산의 52%이며 사회복지비가 25.3%인 188억원, 지방개발비가 136억원으로 18.3%, 예비비 및 기타 경비는 4.4%인 32억원으로 각각 편성하였습니다.
주요 시책별 예산편성 내역을 간단히 말씀드리면, 도시방재와 시민안전관리에 57억원, 도시기능향상을 위한 도로건설 사업비 등에 79억원을 편성하였으며, 주민생활 편익증진에 84억원, 저소득층 생활안정과 복지시설확충 등 주민복지사업비로 57억원을 계상하였고, 밝고 쾌적한 도시환경 조성에 청소사업비 100억원을 포함 모드 110억원을 편성하였습니다.
기타 시민여가와 문화수준향상을 위해 17억원, 생활개혁·세계화를 통한 구정쇄신 추진경비로 14억원을 각각 계상하였습니다.
아울러 서울특별시 예산으로 추진할 투자사업을 보고 드리면, 문화체육회관 연결도로 사업비로 금년도 보상비 60억원에 이어 52억원이 확보되었고 세검정길 확장에 49억원, 금화터널 시설개량 9억 5,000만원, 북아현동 도로정비에 3억 8,000만원을 확보하였으며, 수색로 암거개량공사비 7억원, 홍은동 190∼204간 하수암거개량사업비 3억원, 창천동 하수도관 개량공사비로 1억 6,000만원이 각각 확보되었음을 말씀드립니다.
이밖에 서울특별시 특별교부금 사업으로 홍제천변 우안도로 연장구간 도로개설 사업비 10억원, 성산로 지하보도 건설에 9억 5,000만원을 각각 확보하여 지역개발 사업을 추진하게 되었습니다.
존경하는 의원 여러분!
'95년도 새해 예산안은 우리 구 발전을 위해 어느 해보다 짜임새 있게 재원을 배분하여 예산을 편성하였다고 자부합니다만, 의원님들께서 보시기에 미흡한 부분은 조정해 주시고 주민을 위한 보다 합리적인 예산이 되도록 심의해 주실 것을 부탁드립니다.
이제 곧 서울 정도 600년의 해가 가고 광복 50주년을 맞이하는 새로운 한 해가 열리면서 보다 가까운 2000년대를 향해 나아가게 되었습니다.
우리 서대문구는 자연경관이 훌륭한 지리적 여건을 갖추었을 뿐만 아니라 학술과 문화가 생동하는 도시인만큼 통일 2000년대에는 서부외곽의 중구 도시로서 조화롭게 성장·발전할 무한한 가능성과 잠재력을 가지고 있다고 생각합니다.
따라서 저를 비롯한 전 직원은 우리 구를 문화의 도시, 밝고 쾌적한 도시, 무재해의 도시로 만들기 위하여 혼신의 노력을 경주해 나가겠습니다.
의장님과 의원님 여러분께서도 한결같은 열정과 구정발전을 위해 계속 지도·협조해 주시기 바랍니다.
아무쪼록, 광복 50주년을 맞는 을해년 새해에는 40만 전 구민이 축복받고 발전하기를 바라며 민족정기가 회복되고 새로운 통일의 초석이 마련되는 희망찬 한 해가 되기를 기원합니다.
끝으로 의원님 여러분의 개개인과 가정에도 건강과 행운이 가득하시기를 기원합니다.
대단히 감사합니다.
○의사계장 최규식 이상으로 제29회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다.
10분간 휴식을 한 후 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
(10시40분 폐식)