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일시   1992년4월29일(수) 12시02분
장소   서대문구의회소회의실

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의사일정
1. 간사선임의건

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심사된안건
1. 간사선임의건

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○위원장 이봉수   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제1차 도시건설위원회를 개의하겠습니다.
   아까 본회의에서도 말씀드린 것과 같이 제가 도시건설상임위원장 자격이 있어서 된 것은 아니라고 본의원은 분명히 이 자리에서도 말씀드리고 싶습니다. 자격없는 사람이 그러면 어떻게 나왔느냐, 이렇게 묻는다면 말씀드리겠습니다.
   본의든 타의든, 소신은 저희 개발 관계에 관련된 부분이기 때문에 우리 동 뿐 아니겠습니다만 건설위원을 희망했고 또 건설을 희망하다보니 법령 관계로 동료의원들의 협조가 있었기 때문에 자격은 없습니다만 배우면서 노력하면서 화합의 차원에서 우리 도시건설위원회를 운영의 묘를 살려서 원활하게 하는데 노력을 하고자 입후보했던 것입니다. 이 부분에 대해서 재삼 말씀드리지 않겠습니다.
   앞으로 부덕한 이 사람이나마 여러모로 도와주시고 협조해 주시면 본의원 말씀드린대로 소신껏 열심히 일해갈 것을 다시 말씀드리고 인사를 마치겠습니다.

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1. 간사선임의건      
○위원장 이봉수   의사일정 제1항 간사 선임의 건을 상정합니다.
   여러분께서도 잘 아시겠습니다만 간사선임은 서대문구의회의 의회조례 제11조에 의하여 위원회에서 호선하소 본회의에 보고토록 되어 있습니다.
   선임방법에 대해서 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 선임방법은 구두호천과 무기명투표가 있습니다.
   말씀해 주세요.
○성명제위원   성명제위원입니다.
   도시건설상임위원회 간사는 제 개인적인 생각입니다마는 경력이나 학력이나 연령이나 여러 가지 조건이 최용완위원이 적합하지 않나 싶어서 제가 천거를 합니다.
   뜻이 좋다라고 하면 만장일치로 통과되기를 바랍니다.
○위원장 이봉수   지명보다도 우선 선임방법에 구두호천과 무기명투표가 있는데 우선 그 두가지를 결정해 주신 다음에 이것은 차후에 말씀해 주시는 것이 좋겠습니다.
○성명제위원   제 말은 우선 구두호천 방법으로 요청하고서 천거를 합니다.
○정일수위원   위원장님 제가 한마디 드리겠습니다.
○위원장 이봉수   예. 정일수위원 말씀하십시오.
○정일수위원   정일수위원입니다.
   아까 선출되신 위원장님을 모시고 의장님 부의장님과 대화를 나누었습니다마는 우리 구의회 운영의 묘를 갖추기 위해서 여당의 위원장이 되신 분은 우리 야쪽에 간사를 해 주십사 말씀드리고, 도 우리 야당에서 위원장이 되신 분은 여쪽의 간사를 해주십사 이렇게 말씀드립니다.
   그래서 위원장님 재량에 맡겨 드렸습니다만 여러 동료위원들한테 다시 제가 부탁하고 싶은 것은 우리 의회발전과 구정 전반에 대한 운영의 묘를 가지기 위해서는 여러 동료위원들께서 위원장님인 이봉수위원장님이 여당위원장이기 때문에 우리 야쪽의 간사를 협조해 주셨으면 하는 제 개인 소견을 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.
○위원장 이봉수   다른 분 없습니까?
○김평락위원   예. 제가 한말씀 드리겠습니다.
   김평락위원입니다.
   하나의 선거방법인데, 선거방법 중에서 가장 좋은 것은 평등, 비밀로 돼 있습니다. 따라서 누구를 하자, 이것보다는 자기 뜻대로 적어내는 무기명투표가 좋습니다. 왜그러냐 하면 옆 사람의 눈치도 있는 것이고 또 훤히 띄워 놓고 누구를 기다, 아니다 하는 것도 문제가 있고 또 자기가… 그것도 문제가 있는 것이고 그래서 정일수위원님이 말씀하신 운영의 묘를 살리기 위해서라도 무기명으로 선출하는 것이 타당하지 않을까 본위원은 이렇게 생각합니다.
   보충말씀을 드렸습니다.
○위원장 이봉수   예. 조위원님 말씀하십시오.
○조갑현위원   예. 조갑현위원입니다.
   도시건설위원회를 우리가 1년간 같이 하게 되는데 각 위원님들 입장도 있고 여야를 구분하는 것도 있을 수 있겠습니다만 제일 중요한 것은 아무래도 위원장님과 간사간에는 호흡을 같이 해주어야 되는 상황이기 때문에 제 개인적으로는 위원장님한테 일임을 하는 것도 한 방법일 수 있다 이렇게 저는 얘기하고 싶습니다.
      (「그것도 괜찮습니다」하는 위원 있음)
○박정래위원   박정래위원입니다.
   지금 위원장님께서 선출방법을 말씀하셨는데 분명히 선출방법은 그렇지 않습니다.
   무기명투표가 있고, 구두호천이 있고, 전형위원제가 있습니다. 그래서 이 회의를 효율적이고 합리적이고 신속히 하기 위해서 규칙대로 김평락위원이 말씀하신대로 시간은 없지만 원리원칙상 무기명으로 해서 우리가 아까도 투표했으니 만큼, 이번 간사도 그 방법이 옳다고 생각합니다.
   동의를 재청하면서 말씀드립니다.
○위원장 이봉수   다른 위원님 말씀하실 분 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   지금 성명제위원, 정일수위원, 김평락위원, 조갑현위원, 박정래위원 5분 말씀하신 중에 무기명투표가 좋겠다는 것이, 표결에 부치게 될 입장이 될 것 같습니다.
○정화진위원   지금 구두호천해서 하자는 안하고 무기명투표해서 하자는 안하고 두가지가 나왔어요. 그러니까…
○위원장 이봉수   구두호천이 한분만 나왔다고 보시고 위원장에게 일임하신 분이 한분 나오셨고, 무기명투표하자는 분이 3분 나왔기 때문에 무기명투표로 하겠습니다.
   그럼 현재 다른 위원님 하실 말씀 없으면 이것으로 결정을 하겠습니다.
      (「위원장님」하는 위원 있음)
   그것으로써 찬반을 묻고…
○조갑현위원   구두호천이냐, 무기명이냐…
○위원장 이봉수   그러니까 구두호천에 찬성하시는 분, 손들어 주세요.
○구자억위원   구자억위원입니다.
   무기명투표는 우리가 투표하는 방법론이고, 구두호천은 어느 위원을 추천한다는 얘기 아닙니까? 거기에 가부를 묻는 것이 아니겠어요.
   지금 여러 위원님들 말씀한 내용을 요약하면 무기명투표로 하느냐 아니면 위원장한테 위임해서 위원장이 선임해서 그냥 지명하는 것으로 하느냐 두가지 안이지…
○위원장 이봉수   구두호천은 위원장에게 위임한다고 보면 아마 두분이 되시겠습니다만 다른 위원이 지명할 수가 있는 것이니까 위임 사항이 아니죠.
○구자억위원   아니, 위임 사항이 아니라 여기서 가부로 묻는 것은 무기명비밀투표로 하느냐, 아니면 위원장이나 아니면 전형위원 몇분께서 구두호천 되신 분을, 아니면 협의된 전형위원들이 협의해서 발표하느냐, 두가지 안을 가지고 어느 안이 좋으냐 물어서 해야지.
○위원장 이봉수   구두호천에 찬성하시는 분은 일단 손을 들어 주시고 무기명투표에 찬성하시는 분은 손을 들어 주시라는 제안을 낸 것입니다.
   구두호천에 다시한번 들어보세요. 동의하시는 분.
      (찬성위원 거수)
   그 다음에 무기명투표에 찬성하시는 분.
      (찬성위원 거수)
   결과는 구두호천이 7분, 무기명투표 찬성하시는 분이 3분 그래서 구두호천으로 결정하는 방법으로 하겠습니다.
      (속기중단 요청에 의해 속기중단)
○위원장 이봉수   그러면 간사선임방법은 구두호천으로 하는 것으로 결정하겠습니다.
   어느 위원님이 추천해 주십시오.
   성명제위원이 말씀하신 것하고 다은 분 없어요.
   예. 말씀해 주십시오.
○성명제위원   우리 전체인원 따져봐야 12입니다. 12명이 앉아서 도시건설위원회에 간사 하나 선출하는 것을 이렇게 왈가왈부 하는 것은 앞으로 일해나갈 것이 걱정이 앞섭니다. 어떻게 보면, 아까 조갑현위원이 말씀하신대로 위원장과 간사는 손발이 맞아야 합니다. 그래야 12명 조직을 끌고 나가고 모든 업무를 집행해 나가는데 원활하게 할 수 있지 위원장과 간사가 손발이 안맞으면 절름발이 식이 됩니다. 그렇다고 봤을 적에 아까 정일출위원 얘기도 일리는 있어요. 여측에서 위원장이니까 야측에서도 하나 하자, 하는 것도 일리는 있지만 그렇게 비례를 한다면 나는 이런 얘기를 하고 싶어요. 인원수가 여가 많으니까 어쩔수가 없지 않느냐, 여에서 간사 맞는 것이, 이렇게 반박의 얘기를 하고 싶지만, 그렇게 얘기하고 싶지 않아요. 다만, 우리 12명 전체위원을 봤을 적에 여기서 간사 하나 뽑을 때 이렇게 저렇게 복잡하게 하다보면 앞으로 운영해 나가는 것이 더 걱정스럽다 이런 얘기를 하고 싶고, 아까 내가 서두에서 최용완위원을 학력이나 경력이나 연령이나 모든 것을 봤을 때 가장 적합하지 않느냐 하는 뜻으로 추천한 것이지 여다, 야다 하는 파벌에 의해서 추천을 한 것이 아닙니다.
   또 선거방법을 무기명투표나, 추천하는 것으로 하느냐, 추천하는 것으로 한다면 저는 재 최용완위원을 간사로 추천합니다.
○위원장 이봉수   다음 분 추천하실 분 없어요?
      (「예. 없습니다」하는 위원 있음)
   예. 말씀하십시오.
○김평락위원   저도 한 말씀드리고 추천하겠습니다.
   김평락위원입니다.
   방금 성명제위원께서 말씀하시기를 12명이서 간사하나를 가지고 왈가왈부하느냐 이렇게 간단하게 말씀을 하시는데 여기는 민주주의가 기본인 의회입니다.
   거기서도 가장 기본인 상임위원회입니다. 이런데에서 충분히 의논해서, 둘 이상이 만났을 때는 단체입니다. 그런데 어찌 그것을 12명이라는 숫자를 가볍게 보고, 또 추천하는 것은 좋습니다마는 여기에 앉아 계신 12명, 위원장님을 제외한 11명은 누구도 그 자격이 충분합니다. 학력이니 뭐니 뭐니 이런 것을 따질 것은 없습니다. 오히려 조금전에 정일수위원님께서 말씀하신대로 여기는 의회입니다. 작은 정치이죠. 그러면 의회의 효율적인 운영을 하기 위해서 필히 선거를 해서 하나를 뽑아 낸다면 야성을 가진 쪽에, 실질적으로 민주당에 소속을 가진쪽으로 하나를 해주는 것이 옳지 않겠느냐 하는 말씀을 드리면서, 그것보다는 성명제위원님도 말씀하신 바와같이 본위원회를 원활하고 잘 이끌어 나가기 위해서 오히려 위원장님이 하나를 추천해서 지명하는 것이 옳다 저는 이렇게 생각을 하면서 위원장님한테 위임을 해서 본 위원회를 효율적이고 능률적으로 이끌어 가게 하기 위해서 전권을 위원장님한테 줌이 옳지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
   꼭 누구를 해서 선거를 하기보다는 위원장님하고 손발이 맞게 움직이게 하기 위해서, 우리 의견을 많이 들었으니까 위원장님이 한분을 지명하는 방법으로 함이 어떨까 이렇게 제 의견을 말씀드리고자 합니다.
   거기서는 하나 추천이라고 하는데, 추천하는 과정에서 자꾸 뭐가 갈리는, 위원 여러분을 가지고 자질을 따지는 듯한 이런 것을 해서 무슨 일이 되겠습니까? 그래서 그런 것을 따지지 말고 오히려 전체적인 분위기를 보다 앞으로 위원회를 이끌어 나갈 것을 생각해서라도 위원장님과 호흡이 맞는 분을 하나 추천해서 지명하는 것이 오히려 낫지 않겠느냐 라고 말씀을 드리죠.
○박정래위원   개의하는 얘기는, 그 개념을 여기에서 지금 최용완위원을 동의했단 말이예요.
○김평락위원   성명제위원님께서는 전권을 위임해서 위원장님이 뽑도록 5분동안 정회를 하심이 어떤지, 의견을 사적으로 수렴해서 위원장님이 손발이 맞는 사람을 하나 지명해서 끝내는 것이 오히려 모양이 더 좋지 않겠는가 개인적으로 생각합니다.
○김정현위원   그런데 우리 도시건설위원회위원이 전부 12명인데 정회를 하는 것보다도 여기서 위원장이 간사를 하는 것보다도 여기서 위원장이 간사로 일할 수 있는 사람 하나를 호선해서 그냥 통과시키면 되는 것이지 이것을 가지고 왈가왈부할 필요도 없고 여야를 따질 필요도 없어요. 우리 전부 도시건설위원회가 원만하게 일을 할 수 있느냐 하는 것은 위원장 재량에 달린 것이고 또 위원장의 보좌를 해줄 수 있는 사람만 하나 호선해서 하면 되는 것이지, 정회를 하고 그렇게 까지는 할 필요가 없지 않습니까?
○김평락위원   그러면 위원장님이 이 자리에서 해주시죠.
○위원장 이봉수   그러면 성명제위원의 찬성발언하신 것도 있고 또 김평락위원께서 위원장에게 일임한다는 말씀도 하셨어요.
   위원장이 일임해도 좋다고 하는데 찬성하시는 분 거수를 해주세요.
○박정래위원   개념을 모르겠는데요.
   여기에서 동의를 했으면, 우리 김평락위원은 지금 개의를 했단 말이예요. 김정현위원은 재개의를 했단 말이예요. 그러면 이 세사람의 의견이 다르니까 현재 이것을 물어서 해야 하는데 복잡하게 하니까, 내 얘기를 위원장님한테 하나를 선출해서 최용완위원하고 두사람을 무기명투표하자는 얘기예요?
○김평락위원   전부를 위임해서 혼자 결정…
○박정래위원   그것은 맞지 않는 얘기예요. 아까 우리 얘기하고 맞지 않으니까 세사람이 다 의견이 틀리다고 봐야 됩니다.
○김정현위원   그러면 이렇게 합시다. 위원장, 무기명투표로 끝냅시다.
○정화진위원   아까 구두호천하기로 됐으니까, 된 것 가지고 따져야 돼요.
○위원장 이봉수   위원장에게 일임한 것으로 간주하고 무기명투표로 들어가겠습니다.
      (투표용지 배부)
   투표 다 하셨습니까?
   안하신 분 없으시죠?
      (계표)
   그럼 개표 결과를 발표하겠습니다.
   최용완위원 6표, 김평락위원 4표, 정일수위원 1표, 기권 1표, 최용완위원이 6표를 얻어서 간사로 선임되었음을 선포합니다.
   최용완위원 나오셔서 인사를 해주시기 바랍니다.
○최용완위원   우선 감사하다는 인사 먼저 드리겠습니다.
   연령으로 보나 덕망으로 보나 모든 경륜으로 보나 많은 선배님들이 계십니다. 그래서 아마 여기 연령층으로 보면 우리 조갑현 동료위원과 제가 제일 어린 것 같습니다. 그래서 아마 이런 의미는 좀더 발이 크니까 또 좀더 충실하게 심부름하고 일하라는 뜻으로 받아들이겠습니다.
   부족하지만 위원장님을 보좌해서 또 우리 위원님 뜻을 받아 들여서 저의 소신을 갖고 충실하고   열심히 일하도록 노력하겠습니다. 따라서 보좌를 하고 또 운영해서 일할 때 부족하더라도 많은 성원을 부탁드리고 지도해 주실 것을 부탁드립니다.
   감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 이봉수   이상으로서 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    이봉수   김정현   좌두행   조갑현
•    정화진   최용완   성명제   구자억
•    박정래   김평락   정일수   곽재만

○간사선임    

•    도시건설위원회간사   최용완
•       (4월29일자)