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일시   1993년5월3일(월) 오후2시10분
장소   서대문구의회소회의실

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의사일정
1. 간사선임의건

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심사된안건
1. 간사선임의건

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○위원장 전재환   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   좌석배치는 각 동별로 배치를 하였습니다.
   성원이 되었으므로 도시건설위원회를 개의하겠습니다.
   지난 4월16일 제18회 임시회에서 도시건설위원장으로 선출되어 위원 여러분께 감사를 드리며 무거운 책임감을 느끼게 됩니다.
   우리 도시건설위원회는 다른 위원회보다도 복잡하고 어려운 일들이 많을 것이라고 생각이 됩니다.
   위원장으로서 성심껏 우리 위원회를 운영하겠습니다만 무엇보다도 위원 여러분들의 협조와 고견이 중요하기에 많은 협조와 고견의 말씀을 부탁드립니다.
   또한 우리 위원회는 위원 여러분들이 화합된 모습으로 친목을 도모하고 상호 이해하는 가운데 위원회를 운영하고자 합니다.
   아무쪼록 구민의 권익과 복리를 위하여 모범적이고 신뢰받는 위원회가 될 수 있도록 아낌없는 협조와 성원을 부탁드립니다.
   감사합니다.
   오늘 의사일정으로 도시건설위원회 간사선임을 하고자 합니다.
   이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 많음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.

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1. 간사선임의건      
○위원장 전재환   의사일정 제1항 간사선임의 건을 상정합니다.
   여러분께서도 잘 아시겠지만 간사선임은 서대문구의회 위원회 조례 제11조에 의하여 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
   간사선임 방법에 대하여 위원여러분께서 좋은 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
   예, 김평락위원,
○김평락위원   신상발언을 좀 하겠습니다.
   우리 상임위원회는 여러 위원님이 주지하고 계시는 바와 같이 3개가 있습니다. 종전에 해왔다는 관례를 굳이 본위원이 얘기하려 하지는 않습니다만 여기서 우리 위원 분포를 굳이 없는 여야로 가를 생각은 없습니다. 그러나 엄연히 소속되어 있는 것만은 사실입니다.
   어디 법에 나와있는 것도 아니고 또 그렇다고 해서 그렇게 하라는 그런 것은 없습니다만 원활한 의회를 운영해 갈 것을 전제로 해서 간사 선출은, 누구나 간사로 해도 손색이 없습니다만 전에 위원장으로 잠정적인 출마를 했던 분들은 양보를 하시고 간사는 명실공히 위원장을 보필할 수 있고 조금 더 나아가서는 대화의 창구가 원활할 수 있는 그런 것을 원하기 때문에 굳이 구체적으로 거론한다면 야측에 간사를 하나 할애해 주는 것도 도의적으로 괜찮지 않느냐는 그런 생각을 본 위원은 갖습니다.
   선거방법이야 의장, 부의장, 의회운영위원장 선거때와 같이 무기명 투표로 할 것은 거의 확실시 되나 여러 위원님들께서 본위원이 말씀드린 이 사항은 양해사항으로 받아들여 주셔서 나이도 젊고 또 위원장을 보필하는데 충분히 자질을 가지고 계시다 해서 김영일위원한테 시켰으면 좋지 않으냐 하는 본 위원의 개인 생각입니다.
   이상으로 신상발언을 마치겠습니다.
○위원장 전재환   예, 김정현위원 말씀하세요.
○김정현위원   간사로 나오실 분들은, 우리 구의회 선거법이 잘못 됐다고 본 위원은 그렇게 봅니다.
   사실 아까도 얘기가 있었지만 출마하는 분들은 자기 소견발표도 하고 이렇게 해서 누가 나오는지 하는 여부도 알아야 된다 이거예요.
   이것도 없이 그냥 무기명투표로 들어가니 이 자체가 이상하고, 그래서 이 자체를 앞으로 다른 방법으로 하고, 그리고 본 위원도 상임위원장에 출마를 했던 사람으로 간사를 할 수가 없습니다. 해서도 안되고, 김평락위원이 좋은 말씀을 하셨습니다. 제일 연소자로서의 우리 심부름꾼인데, 그렇게 여야를 초월해서 하는 것도 물론 좋다고 보고 또 간사에 출마하시는 분이 어떤 분인지 또 항간에는 저보고도 간사를 하겠느냐, 저는 위원장 출마했다가 스케이트 탄 사람인데 간사는 내가 왜 간사냐, 해라 이런 사람도 몇사람 있었지만 절대 그것은 침묵을 지킬 줄 알아야 되고 우리가 사실 도시건설위원회가 막중한 임무를 띠고 또 구 행정에 대한 절차를 밟을 줄 알아야 되는 이러한 과정에서 함부로 우리가 누가 하고 싶다고 해서 되는 것이 아니고 우리 상임위원회를 보좌할 수 있는 또 위원장을 보좌할 수 있는 착실한 사람을 내세우는 것도 좋다고 본 위원은 이렇게 생각을 합니다.
   이상입니다.
○위원장 전재환   예, 좋습니다.
정일수위원 말씀해 주세요.
○정일수위원   좋은 말씀들 많이 하신 것 같습니다. 그러나 거기에 어떠한 이의를 단다고 해서 오해의 소지는 두지 마십시오.
   어떤 상임위원장 선출과정에서 위원장 출마했다고 해서 간사를 하지 말라는 법은 없습니다. 또 그런 분이 하게 된다면 더욱 더 의회가 슬기롭고 화합차원에서도 좋은 방법이라고 생각합니다. 그래서 우리는 아까 김정현위원님의 말씀대로 전반기에서는 여야가 구분되어 가지고 상당히 그런 여론도 있었고 했지만 앞으로 2대, 후반기에서는 아주 김정현위원 말씀대로 여야를 벗어나서 서대문구 40만 구민을 위해서 대표자가 됐다는 자부심을 가지고 일해야지, 나는 여고 나는 야다, 이런 것은 본 위원도 많이 배제하려고 생각하니까 여러 위원님들도 참고를 하시고 앞으로는 우리 의회가 더욱 더 화합하고 활성화하기 위해서는 여야를 벗어나서 구민을 위한 의원이 되어 주십사 하는 부탁입니다. 그리고 위원장님을 모시고 우리 도시건설위원회는 구청 행정이나 모든 것을 전반기에 봤을 때 간사라는 임무가 막중한 임무라고 본 위원은 생각합니다.
   그렇기 때문에 우리 도시건설위원회 13명 위원 전체가 다 훌륭하시지만은 그 중에서도 더욱 더 위원장을 잘 보필할 수 있고 또 우리 도시건설위원회를 위해서 열심히 희생할 수 있는 그런 위원이 간사가 되었으면 하는 본 위원의 마음입니다.
   이상입니다.
○위원장 전재환   곽재만위원.
○곽재만위원   곽재만위원입니다.
   아까 김정현위원께서 말씀하신데 대해서 저는 전적으로 동의합니다.
   그 출마하는 분이 누군지, 여태 우리 의회의 선거방법이 틀렸다고 생각합니다.
   심지어는 투표하는데 장난기가 섞여 가지고 생각도 않던 사람의 표가 몇표씩 나오고 이런 장난기가 있어서, 우리 도시건설위원회는 자기가 나오고 싶은 분은 간단히 소견발표를 해주시고 그분에 대해서 각자가 소신껏 투표를 했으면 합니다.
   그리고 아까 김정현위원께서 또 무슨 말씀을 하셨느냐 하면 위원장 나왔던 사람이, 누구의 장난인지 농담인지 모르지만 이번 간사에 출마를 하지 그러느냐고 그 소리를 하더군요. 그래서 제가 옆에서 '여보, 당신 위원장까지 출마했던 사람이 무슨 간사로 출마를 한다고 그래' 제가 그런 말을 했었습니다.
   그러나 어떤 분이든지 다 위원장 자격이 있고 간사자격은 있지만은 그 점은 참조해서 본인 스스로가, 출마여부는 본인 스스로가 결정해 주셨으면 좋겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 정재환   예, 좋은 말씀 들었습니다. 방법론에 대해서 말씀해 주세요. 방법론에 대해서.
   박정래위원 말씀해 주세요.
○박정래위원   박정래위원입니다.
   좋으신 말씀을 하셨는데 분명히 위원장께서 선거방법론을 얘기했을 때 우리 김평락위원께서 신상발언이라 해서 말씀하셨습니다.
   오늘은 성스러운 날입니다. 또 중요한 시기입니다.
   지금 우리가 사사로운 개인의 어떠한 좌석이 아니고 이것은 엄중한 우리 위원회 회의입니다.
   그러니 만큼 선거방법을 말씀드리겠습니다.
   선거방법은 만장일치로 됐으면 더 좋겠습니다만은 방법이 여러 가지가 있습니다.
   무기명 투표를 하는 방법이 있고 그 다음에 구두호천으로 해서 하는 방법이 있고 그 다음에 전형위원제가 분명히 있습니다.
   그러나 제 개인의견은 무기명투표로 하는 것을 동의하면서 제의를 끝냅니다.
   이상입니다.
○위원장 전재환   지금 방법론에서 구두호천이 있고 무기명 투표가 있습니다.
   방법 두가지 중에 한가지를 선택을 해 주시면 고맙겠습니다.
   최용완위원.
○최용완위원   최용완위원입니다.
   만나뵙게 돼서 반갑습니다.
   선배 위원님들의 주옥과 같은 고견도 잘 들었습니다.
   제 의견은 우리 박정래위원님께서 말씀하신대로 무기명 비밀투표를 할 것에 재청합니다.
   그러면서 더불어 한 말씀 드리고 싶은 것은 여기 앉으신 우리 위원님들께서는 누가 도시건설위원회 발전을 위해서 일할 수 있고 또 적임자냐 하는 것은 각자 소신에 또 양식에 전부 가지고 있다고 생각을 합니다.
   또 저도 지난 의회운영위원회에 참석을 했고 총무위원회에서도 구두호천제가 아닌 무기명 비밀투표로 해서 어느 위원회에서는 제2차 투표까지도 간 아름다운 경선을 통해서도 선임된 바 있습니다.
   우리들의 모든 자유로운 의사에, 양식에 맡겨서 선택할 수 있도록 해주시고 그리고 일부 위원님들께서 등록제 말씀하셨는데 등록제를 하려면 사전에 이런 것이 예고가 돼서 등록을 받았으면 어떤 절차상에 발언을 통해서 우리가 고견을 들을 수도 있었습니다만 다른 위원회에서도 등록을 받아서 한 것은 없는 것 같습니다.
   그래서 회의진행상 위원장님께서는 가부를 물으셔서 진행을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 전재환   그러면 질의할 분이 안계십니까?
   이봉수위원 말씀하세요.
○이봉수위원   신상발언을 하겠습니다.
   간사선출에 앞서서 신상적 발언을 말씀드리고자 하는 것은 물론 본회의를 거치지 않고 오늘 도시건설위원회 간사문제로 해서 회의가 되는 것 같습니다만은 그래도 우리 의회에서도 뭔가는 우리 위원님들이 그간의 서로 인과관계나 의회의 활동사항을 봐서 그런 것을 출발점으로 볼 때 선후가 있어야 되지 않나 생각합니다.
   제가 말씀드리고자 하는 것은 어떤 인계인수가 없었습니다만은 분명 엊그제까지 본 위원이 도시건설위원장을 맡아왔습니다.
   아무런 말한마디 못하고 이 자리에 앉아서 지금 간사선출 문제를 듣고 보니까, 이 말씀을 드리는 것은 차후에도 또 우리는 이런 모순됨을 알고 있어야 되지 않나 생각합니다.
   본 위원이 도시건설위원장을 하면서 아무런 대과없이 치르게 해주신데 대해서 이 자리를 빌어서 우리 동료위원인 도시건설위원에게 감사의 말씀을 드립니다.
   그리고 위원장을 맡았던 제가 경험으로 봐서 오늘 간사선출 문제에 대해서 참고삼아 말씀드립니다.
   간사란 직책이 나름대로 중요하다는 걸 말씀드립니다.
   위원장이 부재시 위원장직을, 업무를 대행해야 될 것이고 또한 구청 대외관계에서도 원만히 간사분이 보좌역할을 해야 된다고 생각합니다.
   또 위원간에, 우리 도시건설위원간에도 의회진행을 원만하게 할 수 있는 조정역할에서도 간사분의 활동이 기대가 됩니다.
   이런 여러 가지로 미뤄볼 때 지금 어떤 사전준비가 없어서 그런지 모르지만 경선을 한다든지 무기명투표를 하는데 우리가 다 경험을 한 걸로 알고 있습니다.
   제 의견은 아까 우리 최용완위원 말씀대로 서로 인격을 알고 기본임무, 방향을 아는 이상 저와 같은 입장에서 생각한다 그러면 김평락위원님이 어느 분을 추천, 이렇게 하고 또 어느 분을 추천하는 분이 있으면 될 수 있으면 각자 나름대로 써넣는 것 보다도 그분을 추대해서 투표하는게 좋지 않나 이렇게 봅니다.
   그리고 재삼 말씀드리는 건 그간에 많은 협조를 해주신데 대해서 진심으로 감사드리고 이런 인사를 하지 못하게 된 이런 자리가 조금 원망스럽습니다.
   이점 제 자신의 경건한 말씀이 되는지 모르겠습니다만 재삼 사과드립니다.
   이상입니다.
○위원장 전재환   그러면은 질문은 그만 받기로 하고, 무기명투표가 있고 구두호천이 있습니다. 두가지 방법중에 무기명투표가 좋다고 찬성하시는 분은, 여기에 지금 4분이 무기명투표가 좋다는 발언을 했습니다.
○김평락위원   보충발언을 하겠습니다.
   지금 전 위원장을 하신 이봉수위원께서도 말씀하신 바와 같이 무기명투표로 하되 간사를 뽑기 이전에 추천을 한 두분 한 뒤에 그 한 두분 추천한 사람을 가지고 무기명투표로 들어갔으면 좋겠다는 말씀을 드린 것입니다.
   그러니까 무기명투표로 하되 추천을 한두명 해가지고 하는게 좋지 않겠냐 이렇게 보충을 하면서 곽재만위원님도 말씀하셨습니다만 지금 말을 하고 있는 본인도 의회운영위원장에 잠정적으로 출마를 했던 사람이므로 저도 배제를 하겠습니다. 우선 저부터 이야기를 하고 그 다음에 위원장님, 전임 위원장님, 김정현위원님도 위원장에 출마했던 분이라고 본인 스스로 말씀하셨으니까 그분 또 조갑현위원님 또 의회운영위원회 간사로 피선되신 최용완위원님 이렇게 여섯분입니다. 여섯분을 빼고난 나머지 위원 중에서 우리가 심부름꾼으로 한분 선출했으면 좋겠다 이런 생각을 갖습니다.
○위원장 전재환   개인 얘기지 남의 얘기할 것은 못 됩니다. 그리고 방법론에서 무기명투표로 결정하고, 한 10분간 정회를 합시다.
   그렇게 결정하는 방향으로 하고, 무기명투표로 하는게 좋다고 판단을 하면 손을 들어주세요.
      (위원거수)
   그러면 만장일치로 가결되었음을 선포합니다.
   10분간 정회를 선포합니다.
○위원장 전재환   성원이 되었으므로 속개를 하겠습니다.
   최용완위원 감표위원으로 수고좀 해 주십시오.
   무기명투표로 하자는 것이 만장일치로 확정이 됐습니다.
   선출 방법은 회의규칙 제6조를 준용하여 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 투표로 당선됩니다.
   제1차 투표 결과 과반수 득표자가 없을 때에는 제2차 투표를 하고 제2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고 득표자와 차점자에 대해서 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하겠습니다. 만약 결선투표 결과 득표자가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게 되어 있습니다.
   간사로 선출하실 위원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하여 주시기 바랍니다.
○위원장 전재환   투표를 다 하셨습니까?
         (「예」하는 위원 많음)
   투표를 다 하셨으면 개표를 하겠습니다.
   투표수 11매를 확인합니다.
   총 투표수 11표, 조갑현위원이 6표, 김영일위원이 5표입니다.
   조갑현위원이 간사로 선출 되었음을 선포합니다.
   전임 간사이셨던 최용완위원님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
○최용완위원   추억은 아름답다고 합니다. 그러나 지난 1년 우리 이봉수위원장님을 보필하면서 도시건설위원회의 활성화를 위해서 또 40만 구민의 민원사항이 가장 많은 사항들에 대해서 좀더 열심히, 우리 이 자리에는 새로이 총무위원회에서 오신 위원님들도 계십니다만 도시건설위원회에 계셨던 모든 분들과 뜻대로, 마음대로 보필해 드리지 못하고 시원하게 하지 못한 것이 아쉬움으로 남습니다.
   그리고 저는 여러분들이 또 성장시켜 주셔서 의회운영위원회 간사를 맡게 되었습니다. 이것은 다 우리 의회의 발전에 한 몸이 되어서, 한 축이 되어서 일하는 분야를 이렇게 우리 위원님들이 그동안 지도, 성원을 보내 주셨기 때문에 되지 않았나 생각합니다.
   그동안 여러 가지로 연륜이나 경륜이나 인격이나 덕망에서 부족한 점이 많이 있었습니다만 그래도 사랑하는 마음으로, 아껴주시는 마음으로 격려해 주시고 대과없이 그 소임을 다 할 수 있게끔 도와주셨던 모든 분들께 진심으로 감사를 드립니다.
   다시한번 위원장님, 충분히 일할 수 있게끔 보필하지 못했던 점 아쉬운 마음 갖습니다. 남은 2년 임기동안 평위원으로서, 의회운영위원회 간사로서 최선을 다해 열심히 못했던 아쉬웠던 점들을 끝맺도록 하겠습니다.
   참으로 그동안 도와주셨던 모든 분들에게 감사를 드립니다.
   감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 전재환   신임 간사 인사해 주시기 바랍니다.
○간사 조갑현   도시건설위원장에 출마했었던 입장이었기 때문에 실질적으로 저 본인은 간사직을 극구 사양 했었던 입장입니다.
   오늘 저의 친한 동료위원인 김영일위원과 함께 경선을 할 줄 알았더라면 오히려 제가 도와드려야 될 그런 입장이었던데 대해서 개인적으로 대단히 미안하다는 말씀을 전합니다.
   또한 이 자리에서 선임해 주신, 간사역할을 아까 여러 위원님들께서 말씀하신 그러한 부분도 귀담아서 앞으로 2년간은 전임위원장님이나 간사님이 기반을 닦아 놓은 근거에 의해서 새로운 도시건설위원회를 정립하는데 최선을 다할까 합니다. 또한 우리 위원님들의 뒷바라지를 철저히 해서 도시건설위원회 위상이 재정립될 수 있도록 미력하나마 노력하겠습니다.
   대단히 감사합니다.
      (일동박수)
○김영일위원   저도 잠깐 말씀 드릴까요?
○위원장 전재환   네. 말씀하십시오.
○김영일위원   조금이나마 걱정을 끼쳐 드려서 대단히 죄송합니다.
   사실 저는 여기에 나와서까지도 전혀 생각이 없었습니다. 사실 그런 욕심도 없었고, 다만 우리가 의회운영위원장 선출전에 우리가 여야를 가리면 안되겠지만 위원장자리 하나하고, 간사 자리만큼은 야당측에 배려해 주는 것도 좋지 않으냐, 대화통로도 되고.
   저는 사실 김평락위원님이나 정일수위원님을 했으면 하고 막상 나왔는데, 제가 여기 오후 1시45분쯤 도착되었을 것입니다. 갑자기 제 얘기가 나와서 저는 변명도 못하고… 사실 저는 경험이 업습니다. 나이가 어리다 보니까 위원장님 잘 보필하고, 같은 우리 도시건설위원님들의 심부름꾼이거든요. 그래서 주어진다고 하면 한번 위원장님을 모시고 같은 동료위원님들의 조정역할을 한번 해볼까도 했습니다만 오히려 평소에 친한 조갑현위원님이 간사님이 됐기 때문에 다행입니다.
   하여튼 조금이라도 걱정을 끼쳐 드려서 죄송합니다.
      (일동박수)
○위원장 전재환   이상으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    전재환   조갑현   이봉수   김정현
•    김영일   정화진   최용완   박정래
•    김평락   정일수   곽재만

○출석전문위원

•    전문위원   한중현