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일시   1995년7월21일(금) 10시00분

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의사일정(제2차 본회의)
1. 상임위원회위원선출의건
2. 상임위원장선거

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부의된안건
1. 상임위원회위원선임의건(의장제의)
2. 상임위원장선거

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○의장 송영우   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제34회 서대문구의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다.
   오늘의 의사일정은 나누어 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으면 유인물대로 하겠습니다.

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1. 상임위원회위원선임의건(의장제의)      
○의장 송영우   의사일정 제1항 상임위원회 위원선임의건을 상정합니다.
   서울특별시서대문구의회위원회조례 제9조 제1항에 의하여 의장이 추천할 상임위원회위원 명단을 발표하겠습니다.
   상임위원회 위원명단을 발표하기 전에 다소의 어제 위원총회에서 말씀드렸듯이 부의장하고 심사숙고했습니다만은 하도 시민건설위원회에 지원하는 의원님이 많기 때문에 상당히 어려웠습니다.
   혹시 상임위원회 배정에 대해서 서운하시더라도 그 분야의, 구청의 각 위원회에 파견가는 의원님들이 계십니다.
   그쪽으로 배려를 해서 시민건설위원회에 안들어 가셨더라도 구청에서 그 분야에서 활동할 수
있도록 배려를 꼭 하겠습니다.
   이점을 양지해 주시고 이해를 해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
   우선 의회운영위원회 위원부터 발표해 드리겠습니다.
   전성장 의원, 이석문 의원, 김종섭 의원, 박노현 의원, 강석준 의원, 정일출 의원, 임재선 의원, 오환인 의원, 김평락 부의장은 당연직으로 의회운영위원회에 배정됐습니다.
   그래서 모두 아홉분을 의회운영위원회 위원으로 선출했습니다.
    다음 총무위원회.
   이기봉 의원, 정현철 의원, 전성장 의원,
   김종철 의원, 김정현 의원, 정혜연 의원,
   정연식 의원, 이진수 의원, 이성배 의원,
   박덕균 의원, 조재구 의원, 정일출 의원,
   임재선 의원, 허준구 의원.
   시민건설위원회 위원을 발표해 드리겠습니다.
   기창표 의원, 김동덕 의원, 김종섭 의원,
   박노현 의원, 조갑현 의원, 이석문 의원,
   김영일 의원, 최광진 의원, 강석준 의원,
   권재일 의원, 홍성덕 의원, 오환인 의원,
   정일수 의원.
   이상 상임위원회 위원명단 발표를 마치겠습니다.
   이상과 같이 상임위원회 위원을 선임하고자 하는데 이의가 있습니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으면 바로 표결로 들어가겠습니다.
      (○임재선의원   의석에서, 「의사진행발언 신청하겠습니다」)
○의장 송영우   좋습니다. 나와서 해 주십시오
      (○전성장의원   의석에서, 「의장, 상임위원회 명단이 확정되면 각 의원님한테 명단을 배부해 주세요.)
○의장 송영우   지금 바로 돌리세요.
○임재선의원   임재선 의원입니다.
   오늘 의장께서 상임위원회 소속위원을 발표했습니다.
   물론 발표와 아울러서 우리 전 의원의 동의가 있을 것으로 믿어집니다.
그러나 우선 제가 봤을 때 의회운영위원회에서 지적하고 싶은 사항은 전례에 비춰 봤을 때에 의회운영위원회는 물론 부의장도 당연직으로 들어가야겠지만 총무위원장이나 시민건설위원장은 상임위원회 전체를 이끌고 가야 되기 때문에 거기에 대한 의회운영위원회의 당연직으로 포함이 돼야만이 원활한 운영이 필요하고 또 업무수행에 효율적인, 이러한 것을 지난 번 1대때 전기와 후기를 통해서 파악을 하고 전기때는 당연직으로 들어가지 않았고, 후기에는 당연직으로 들어가서 그분들의 활약이 컸습니다.
   따라서 여기에는 어느 분들이 될지는 모르겠습니다만은 총무위원장님, 시민건설위원장이 되시는 분은 당연직으로 두 석이 들어 가야 되지 않겠느냐, 그랬을 때 만의 하나 이쪽의 의회운영위원회의 숫자가 분해된다고하면 꼭 저같은 사람이 들어 가지 않아도 양해할 용의가 있다는 것을 이 자리에서 말씀드리고요. 두번째 저는 분명히 총무위원장을 1대때부터 1기, 2기 위원장을 했습니다.
   따라서 저도 운수업을 하고 있기 때문에 시민건설위원회 1지망으로 해 올렸습니다.
   그런데 어떻게 해서 총무위원회에 배정을 했는지 납득이 안 갑니다.
   이것이 하나의 예우상 해준 건지 전혀 납득이 가지 않습니다.
   아무런 해명이나 이런 것도 없다고 느꼈기 때문에 의회운영위원회에서 빠지는 한이 있더라도
시민건설위원회에 1지망으로 희망한 사항대로 해줄 것을 우리는 의장에게 건의합니다.
   이상입니다.]
○의장 송영우   정일수 의원님.
○정일수 의원   정일수 의원입니다.
   건강한 모습으로 동료의원들 뵙게 돼서 진심으로 감사합니다.
   조금전에 동료의원이신 임재선 의원께서 상임위원회 배정의 문제에 대해서 약간의 말씀이 있었습니다마는 저도 거기에 대해서 의장님께 한 말씀 드리겠습니다.
   우리가 1대 의회에서 많은 모순된 점이 나, 좋은 점이나 모든 것을 시정해서 가장 합리적으로 의회를 이끌어 가겠다는 의장 인사말씀도 계셨습니다.
   그러나 지금 의회운영위원회 배정문제가 부의장이 당연직이라 하면 어느 동을 지정해서 하지 않겠습니다마는 거기에 두 분이 의회운영위원회에 들어가고 저 같은 경우 북가좌2동 허준구 의원하고, 정일수 의원이 있습니다. 꼭 제가 재선이다, 초선이다 따지지는 않겠습니다.
   이런 것이 어떻게 합리적이고 가장 원활한 배정이 됐다고 의장께서 생각합니까? 바른 생각을 하고 바른 길을 걸어가야 될 의장이 벌써 첫단추를 이상하게 끼우지 않느냐, 본의원은 상당히 의아하지 않을 수 없습니다.
   앞으로 의장은 의회의 권위의식이나 그런 자세를 가져서는 안됩니다.
   의원들을 대표해서 40만 구민을 대표해서 의사진행하고 사회를 매끄럽게 봐주는 것이 의장의 임무인데 벌써부터 이런 비합리적인 인사문제가 됐다는 것은 본 의원은 용납하지 않겠습니다.
   이상입니다.
    (「동의합니다」하는 의원 많음)
      (○허준구의원   의석에서, 「의사진행 발언하겠습니다」)
○허준구의원   북가좌2동 허준구입니다.
   저는 상임위원회 배정에 대한 저에 대해서 문제는 안하겠습니다. 저는 본래 총무를 했기 때문에 그래서 배정할 때 사실상 저는 이진수 의원하고 상의를 했습니다. 어디를 갈래, 네가 총무로 가면,
내가 저쪽으로 가고 이렇게 하자. 왜냐 하면 동장 출신이 둘입니다. 그래서 저는 건의를 드리는데 갈라 놓아 주시면 좋겠습니다. 이것이 합리적이 아닐까 이렇게 생각합니다. 그래서 그런 건의를 드립니다.
      (「의사진행 발언있습니다」하는 의원 있음)
○의장 송영우   예, 조재구 의원님.
   이제 조재구 의원님 말씀 끝나고 나면 잠시 정회를 해서 대화를 하실 수 있도록 기회를 드리겠습니다.
○조재구의원   안녕하십니까? 조재구 의원입니다.
   방금 의장님께서 발표하신 상임위원회 배석에 대해서는 아무런 이의가 없습니다.
   그러나 우리 서대문구의회를 대표할 수 있는 의회운영위원을 구성하는데 정일수 의원의 의사진행발언에 전적 동의합니다. 이건 의회운영위원회 위원을 발표했을 때 어떤 정이나 인사는 만사인데 그런이치로 처음부터 단추를 잘못 끼워 놓으면, 이런 불합리한 관행을 과감하게 뜯어 고쳐서 누가 보더라도 합리적이고 체계적인 이러한 일을 할 수 있는 어떤 대책을 만들어 주는 것이 이게 의회운영을 하는데 가장 합리적인 방법이 아닌가 이렇게 생각해서 의사진행발언을 강력히 항의하는 바입니다.
   이상입니다.
      (「잘했습니다」하는 의원 많음)
○의장 송영우   의장과 부의장은 모두에 말씀드렸듯이 심사숙고해서 배정을 했습니다.
이것은 우리 의장단에서 배정을 했다고 해서 되는 것이 아닙니다. 바로 의원님들의 표결에 의해서 정해지는 것이지 의장·부의장이 독주를 하거나 의장·부의장이 편파적으로 할 이유가 하나도 없습니다.
   의원님 여러분들의 오해가 없으시기 바라고, 잠시 10분간 정회하겠습니다.
○의장 송영우   회의를 속개하겠습니다.
   의장이 추천한 상임위원회 명단에 찬성하시는 의원은 기립하여 주시기 바랍니다.
      (찬성의원 기립)
   앉으세요.
   반대하시는 의원은 기립하여 주시기 바랍니다.
      (반대의원 기립)
   재석의원 29명 중 찬성 아홉 명, 반대 열한 명, 기권 아홉 명으로 부결되었음을 선포합니다.
   의견 수렴을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
○의장 송영우   회의를 속개하겠습니다.
   상임위원회 명단을 의장이 다시 추천하겠습니다.
   의회운영위원회.
   전성장 위원,   김종섭 의원,   정연식의원 . 이석문 의원,   강석준 의원,   정일출 의원   임재선 의원,   임재선 의원,   오환인 의원,   김평락 의원.
   총무위원회.
   이기봉 의원,   정현철 의원,   전성장 의원,   김종철 의원,   김정현 의원,   정혜연 의원,   정연식 의원.   오환인 의원,   이성배 의원,   박덕균 의원,   조재구 의원,   정일출 의원,   임재선 의원   허준구의원.
   시민건설위원회.
   기창표 의원,   김동덕 의원,   김종섭 의원,   박노현 의원,   조갑현 의원,   이석문 의원,   김영일의원,   최광진 의원,   강석준 의원,   권재일 의원.,   홍성덕 의원,   이진수 의원   정일수 의원.
   이상과 같이 상임위원회 위원을 선임하고자 하는데 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.
   잠시 정회를 하고 식사 후 한시에 속개를 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○의장 송영우   속개를 선포합니다.

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2. 상임위원장선거      
○의장 송영우   의사일정 제2항 상임위원장 선거를 상정합니다.
   먼저 총무위원장 선거부터 들어 가도록 하겠습니다.
   투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 홍성덕 의원, 박덕균의원님, 두 분 좀 수고해 주십시오.
   다음은 사무국장이 투표방법을 설명해 드리겠습니다.
○사무국장 이명우   투표방법을 설명드리겠습니다.
   의장·부의장 선거때와 마찬가지로 사무국장이 지역구 순으로 의원님을 호명하면 차례로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음에 기표소에서 총무위원회 위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 투표용지의 기명란에 기재하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로 따로 넣으시고 의원석으로 들어 가시면 되겠습니다.
   그 다음에 의장과 감표의원은 마지막으로 투표를 하겠습니다. 의원님께서 특히 유의하실 점은 이번 선거는 총무위원회 소속 위원 중에서 위원장으로 선출하실 의원들의 성명을 기재하셔야 되겠습니다. 따라서 다른 위원회 소속 위원의 성명을 기재한 투표용지는 무효로 처리하게 됨을 유의하시기 바랍니다.
   그러면 의원님을 호명하겠습니다.
      (사무국장 : 의원호명)
○의장 송영우   투표 다 하셨습니까?
      (「네」하는 의원 있음)
   그러면 투포를 종료하겠습니다.
   우선 명패함을 열어 주십시오.
      (명패함 개함)
   명패를 계산한 바 29매 맞습니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
   투표수를 계산한 바 투표수도 29매로써 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
   투표결과를 말씀드리겠습니다.
   총 투표수 29매중 김종철 의원 스물한 표, 김정현 의원 일곱 표, 임재선 의원 한 표입니다.
   서울특별시서대문구의회위원회조례 제6조의 규정에 의하여 김종철 의원이 총무위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
   잠시 10분간 정회를 하겠습니다.
○의장 송영우   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.   속개를 선포합니다.
   시민건설위원장 선출 이전에 당선되신......
      (「아니, 다 끝난 다음에 한데 합시다」하는 의원 있음)
      (「그전에도 그렇게 했잖아요」하는 의원 있음)
(「계속합시다, 하고 나서 당선된 다음에 한꺼번에 합시다」하는 의원 있음)
   양해해 주시겠습니까?
      (「예」하는 의원 많음)
   좋습니다.
   다음은 시민건설위원장 선출을 하겠습니다.
   투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
   김종섭 의원님, 정일수 의원님.
   다음은 사무국장이 투표방법을 설명해 드리겠습니다.
○사무국장 이명우   이번 선거는 시민 건설 위원회 위원장 선거입니다. 따라서 시민건설위원회 소속 위원중에서 위원장으로 선출하실 위원의 성명을 기재하셔야 되겠습니다.
   그러면 의원님을 호명하겠습니다.
      (사무국장 : 의원호명)
   이상 호명을 마쳤습니다.
○의장 송영우   투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 많음)
   그러면 투표를 종료하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
   명패를 계산한 바 29매입니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
   투표수를 계산한 바 투표수도 29매로써 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
   감표위원 정리해 주십시오.
   투표결과를 말씀드리겠습니다.
   총투포수 29매 중 조갑현 의원 스물여섯 표,정일수 의원 한 표, 홍성덕 의원 한 표, 권재일 의원 한 표.
   서대문구의회위원회조례 제6조의 규정에 의하여 조갑현의원이 시민건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
   이번에는 5분만 정회하겠습니다.
○의장 송영우   속개를 선포합니다.
   의회운영위원회장 선거를 하겠습니다.
   투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 김동덕 의원, 정일출 의원 두 의원님 나오셔서 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
   다음은 사무국장이 투표방법을 설명해 드리겠습니다.
○사무국장 이명우   이번 선거는 의회운영위원회선거입니다.
   따라서 의회운영위원회 소속 위원 중에서 위원장으로 선출하실 위원의 성명을 기재하여 주셔야겠습니다.
      (○정혜연의원   의석에서, 「의장, 잠깐 토론하기 전에 투표함을 개봉해서 들어 주십시오」)
○의장 송영우   이상 없습니까?
   투표 진행해 주세요.
      (사무국장 : 의원호명)
○사무국장 이명우   이상 호명을 마치겠습니다.
○의장 송영우   투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 많음)
   그러면 투표를 종료하겠습니다.
   먼저 명패함을 열어 주세요.
      (명패함 개함)
   명패를 계산한바 29매 맞습니다.
   다음은 투표함도 열어 주세요.
      (투표함 개함)
   매수 맞습니까?
   투표수를 계산한 바 투표수도 29매로써 명패수와 같습니다.
   투표 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
   총 투표수 29표 중 임재선 의원 20표, 강석준 의원 9표.
   서울특별시서대문구의회위원회조례 제6조 규정에 의하여 임재선 의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
   당선되신 상임위원장님들 순서대로 인사를 드리도록 하겠습니다.
   먼저 당선되신 김종철 총무위원장님 나오셔서 인사하세요.
○총무위원회 위원장   김종철 김종철입니다.
   바로 총무위원회는 구청의 인사를 담당하고 제반 업무를 담당하는 총무국과 또는 우리의 재정을 담당하는 재무국 또는 보건소, 문화회관 등등 가장 어려운 것은 감사실, 총무위원회 14명은 똘똘 뭉쳐서 바로 40만 구민의 혈세가 어떻게 써 지는가를 철저하게 우리가 감시할 수 있는   감시 기능을 가져야 할 줄로 압니다.
   그럼에도 불구하고 부족한 김종철을 많은 표로 밀어 주신 동료 의원들에게 다시 한 번 감사를 드리고, 바로 40만 구민을 위한 모든 재정 이론을, 제가 재무행정 이론을 배웠기에 철저하고 면밀하게 여러 동료 의원들과 같이 처리할 것을 말씀을 드리면서 '대단히 감사합니다'하고 큰절을 드리겠습니다
   대단히 감사합니다.
      (일동박수)
○의장 송영우   다음은 시민건설위원장으로 당선되신 조갑현 위원장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○시민건설위원회 위원장   조갑현 오늘 바쁘신 중에도 위원장 선거에 참석하시느라고 노고가 많으셨습니다. 또한 오늘 시민건설위원장으로 많은 의원님들의 지지속에서 당선의 영광을 안게 된 부분도 저보다는 우리 의원님들께 돌리고 싶습니다.
   시민건설위원회는 많은 예산을 주민의 피부에 와닿는 부분을 쓰는 건설국, 도시정비국 또 시민국으로 되어 있습니다. 그 3개국에서 한 개 국인 시민국은 주민의 복지관계와 모든 청소관계를 전담하게 되고 또한 도시정비국은 건축관계, 도시계획 관계를 다루게 되어 있습니다. 또한 건설국은 도로포장, 도로개설 등 1년 서대문구 예산의 반을, 인건비를 제외한 반을 쓰는 위원회입니다. 제대로 쓰여지는가를 감시·감독하고 어떻게 서대문구의 기본적인 중·장기계획 및 공원관계 등등을 제대로 해서 시민생활에 불편을 주지 않고 또한 주민의 피부에 와 닿는 모든 건설행정이 주민이 요구하는 바대로 진행될 수 있도록 시민건설위원회위원 전원이 함께 뭉쳐서 주민의 편에서 견제해야 될 줄로 압니다.
   또 많은 예산이 조금도 헛되이 쓰여지지 않고 구석구석 챙길 수 있는 부분까지 챙겨서 예산을 절감하는 그런 일을 해야 된다고 생각합니다.
   지난 4년간 도시건설위원회 간사로서 많은 부분에 참여해서 일을 했습니다만 그 부분을 거울삼아 앞장서서 대 구정 경제에 최선을 다할까 합니다.
   오늘 많은 표를 몰아 주신 동료의원님들께 진심으로 감사하다는 말씀을 드리고, 거기에 어울리게 열심히 봉사하도록 노력하겠습니다.
   감사합니다.
      (일동박수)
○의장 송영우   다음은 의회운영위원장으로 당선되신 임재선 위원장 나오셔서 인사해주시기 바랍니다.
○의회운영위원회 위원장   임재선 의원님 여러분들께서 저한테 절대적인 지지를 보내주셔서 우선 고맙다는 인사말씀을 먼저 드리겠습니다. 그러나 이 자리에는 제가 서기에는 상당히 기쁜 마음보다는 착잡한 마음으로 이 자리에 섰습니다.
   엊그저께 의장님과 부의장님께서 뭔가 앞으로 운영하는데 좀 경험이 있고 또한 화합의 차원에서 의회운영위원장을 맡아 주셔야 되지 않겠느냐 하는 권고가 있었습니다. 저는 간곡히 사양을 했습니다만 두차례, 세차례의 권고끝에 대세에 따르도록 하겠다는 말씀을 드렸습니다. 그러나 막상 또 그   대답을 하고 난 이후에 제가 가장 존경하는 또 제 지역에서 정말 형님과 같은 그런 후보자가 이걸 하신다고 하는 것을 저는 뒤늦게 간접적으로 들은 바가 있습니다. 그러나 한 번도 저한테는 그런 사실을 통보하여 주거나 알려 준 참모가 하나도 없었습니다. 그래서 이번에 뭔가 인사말을 하라고 하는 기회가 부여되면 내가 양보를 할까 여러 가지를 제가 생각했었습니다. 그러나 끝까지 별 서로의 의견 조정이 없었기 때문에 저도 누구를 불러서 조금 의견 타진을 하다 시간이 되어서 그대로 들어 왔습니다. 하고 보니까 또 그 분에게는 마치 제가 그분의 자리를 뺏은 것같은 느낌이 돼서 죄송스럽게도 생각이 됩니다.
   그러나 어차피 이번 운영은 정말 의장과 부의장님을 보필하는 자리가 의회운영위원장 자리입니다. 또 의회의 모든 기능을 가장 먼저 일정과 여러가지 운영계획을 잡는 곳이 바로 또 의회운영위원회입니다. 그렇기 때문에 서열이 의장, 부의장, 의회운영위원장, 총무위원장, 시민건설위원장 이렇게 되어 있습니다.
   그래서 저는 전반기에 총무위원장을 두 번이나 한 그런 경험과 바탕으로 해서 여러분의 의정활동에 뭔가 보다 나은 보다 복지적인 측면 그리고 여러분의 세미나라든가 또 어떤 토론회를 거쳐서 여러분의 교양을 많이 갖출 수 있는 이런 기회도 앞으로 의장님과 협의해서 만들어 보도록 하겠습니다.
   그리고 경험과 저의 집념으로 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 열심히 노력하겠으며 또한 모양새가 좋지 않은 의회운영위원장을 맡았다가 혹자는 누가 말씀하셨는지 모르겠지만 이것이 대세를 따르는 약속이기 때문에 여러분들의 많은 성찰있기를 부탁드리면서 앞으로 열심히 하겠습니다.
   고맙습니다.
      (일동박수)
○의장 송영우   세분 위원장님의 좋은 인사말을 우리가 들었습니다.
   이제 각 상임위원회는 간사선임을 해야됩니다.
   총무위원회는 3층의 소회의실에서 간사선임을 하시고 시민건설위원회는 본회의장에서 간사선임을 하도록 하겠습니다.
   두 상임위원회에서 간사선임되고 회의가 끝나면 막바로 의회운영위원회 간사는 역시 소회의실에서 선출해야 됩니다.
   시간은 2시 30분부터 각 상임위원회별로 간사선임에 들어가도록 하겠습니다.
   간사선임이 양 위원회에서 끝남과 동시에 의회운영위원 되시는 분들은 바로 3층 소회의실로 모이셔서 간사를 선임해 주시기 바랍니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석의원   29인

•    송영우   김평락   기창표   김동덕
•    이기봉   정현철   전성장   김종섭
•    김종철   김정현   정혜연   박노현
•    조갑현   이석문   김영일   정연식
•    이진수   이성배   최광진   박덕균
•    조재구   강석준   정일출   권재일
•    임재선   홍성덕   오환인   허준구
•    정일수