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일시   1996년11월19일(화)10시00분
장소   서대문구의회제1회의실

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의사일정
1. 제47회서대문구의회(임시회)의사일정협의의건
2. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영위원회)
3. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영·총무·시민건설위원회)

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심사된안건
1. 제47회서대문구의회(임시회)의사일정협의의건
2. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영위원회)
3. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영·총무·시민건설위원회)

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○위원장 김종섭   좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제46회 서대문구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
   오늘은 초겨울 날씨답지 않게 따뜻합니다.
   오늘 이런 좋은 날씨에 참석하여 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다.

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1. 제47회서대문구의회(임시회)의사일정협의의건      
○위원장 김종섭   의사일정 제1항 제47회서대문구의회(임시회)의사일정협의의건을 상정합니다.
   배부해 드린 유인물과 같이 제47회 정기회의를 30일간으로 계획돼 있습니다.
   여러 위원님들께서도 모두 아시다시피 제47회 정기회에는 1년간의 의정활동 중 가장 중요한 행정사무감사와 예산결산 및 의장단 선출에 대한 의사일정을 다루게 되었습니다.
   오늘 운영위원회는 이러한 중요한 사안을 다른 의사일정을 확정짓는 회의인 바 여러 위원님들의 심도있고 격의없는 논의가 꼭 필요하다고 생각합니다. 따라서 지금부터 제47회 정기회 일정에 대한 여러 위원님들의 견해를 충분히 밝혀 주시기 바랍니다.
   배부해 드린 유인물을 참고하시고 제47회 정기 의사일정에 대하여 논의하여 주시기 바랍니다.
○오환인위원   위원장.
○위원장 김종섭   오환인 위원 말씀하세요.
○오환인위원   오환인 위원입니다.
   잠시 정회를 하셔가지고 감담회식으로 논의했으면 합니다.
○위원장 김종섭   그럼 여러 위원님들 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으면 잠시 정회를 선포하겠습니다.
○위원장 김종섭   속개를 선포합니다. 잠시전 정회의중에 토의된 대로 위원님들의 의견을 종합하여 논의하도록 하겠습니다.
   말씀해 주십시오.
○오환인위원   오환인 위원입니다.
○위원장 김종섭   오환인 위원님 말씀하세요.
○오환인위원   11월30일, 여기 의사일정안에 올라온 안을 보면 1. 의장·부의장선출의건과 2. 상임위원회재구성의건 3. 상임위원장선출의건이 올라와 있습니다.
   그러나 이 내용을 본 위원이 알기로 지난 우리 하절기에 우리 의회파동때 그런 책임을 지기 위해서 의장단들이 사퇴의 전제조건으로 해서 올라온 걸로 알고 있습니다.
   그러나 본위원이 알아본 결과 지금 의장이라든가 부의장이라든가 상임위원장들 자체가 사퇴서를 제출하지도 않고 지금 전혀 법에도 어긋나는 전횡을 저지르고 있다고 봅니다.
   그래서 지금 우리가 황금같은 의회 기간중에 1년에 딱 한번 정기회 이 감사기간중에 이런 소모성의 의회 일을 한다는 것 자체가 모순이라고 생각합니다.
   그래서 본위원이 생각하기에는 1. 의장선출의건과 2. 상임위원회와 3. 상임위원장선출의건을 삭제했으면 좋겠습니다.
○위원장 김종섭   오환인 위원 수고하셨습니다.
   감사합니다.
   전성장 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○전성장위원   전성장 위원입니다.
   본 위원이 생각하기에는 지금 매 회기마다 각종 조례안건들이 상정이 됩니다.
   지금 현재 우리가 다루고 있는 안건들이 조례가 총 86건에 달하고 있는데요. 앞으로 본회의나 임시회의에 상정되는 모든 조례안건들이 지난번 회기에 조례특별위원회가 이미 만들어졌고 그래서 일단 본회의나 임시회의에 안건상정되는 각종 조례들이 조례특별위원회에 일단 한번 거쳐 가지고 다시 잘못된 부분들은 우리가 수정을 해서 그 안건들이 본회의에 상정됐으면 하는 본위원의 그런 생각이고요. 지금 여러 위원님들이 의사일정안에 대해서 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다.
   그래서 조금 아까 정일출 위원이 말씀하신 대로 지금 의사일정안이 1안이 성정이 된다라고 봤을 적에 우리 서대문구의회가 오늘날까지 많은 안건을 다루면서 이런 의사일정이 상정된 것도 이번이 처음입니다.
   그래서 서로가 아까 우리 오환인 위원 말씀대로 우리 서대문구의회가 평탄한 길을 걸어왔으면 이런 안건을 상정해도 별 문제가 없겠습니다만 우리 서대문구의회가 많은 문제로 인해가지고 가시밭길을 이 시간까지 걸어오고 있습니다.
   그래서   그런 과정에서 이런 안건들이 상정되고 여러 위원님들이 사석이나 공적인 자리에서 많은 얘기를 하셨고 이미 속기록에도 기록된 데가 있습니다만 그런 책임지지 못할 그런 많은 발언들이 많이 오고 갔고 그래서 이번 본회의에서는 그런 어떻게 된 그런 연유 책임소재는 분명히 짚고 넘어가야 되리라 봅니다.
   그래서 이번 본회의에서는 그런 일들이 앞으로 계발되지 않도록 여러 위원님들이 신상발언이나 의사진행발언을 통해서 이런 잘못된 부분들을 우리 후손들을 위해서 꼭 시정해야 바람직하다고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.
○위원장 김종섭   전성장 위원 수고 많이 하셨습니다.
   정연식 위원 말씀해 주십시오.
○정연식위원   정연식 위원입니다.
   조금전에 오환인 위원님하고 전성장 위원님 말씀하신 대로 사실 의사일정안 제출한 자체부터도 사실은 과히 기분좋은 일은 아닙니다.
   왜냐하면 11월 30일 의장·부의장 선출의건, 상임위원회 재구성의건, 상임위원장선출의건 이분들이 사의를 표명한 것도 하나도 아닙니다.
   본인들이 마음을 가지고 있는데 이 자체가 의사일정에 상정된 자체도 우리 운영위원회를 어떻게 보고 있는지 난 잘 모르겠어요.
   심히 마음이 불쾌하고 의사일정을 조정하는 데 우리가 12월 19일 총무위원회, 시민건설위원회 조례안을 26일로 올리고 우리가 11월 30일 의장·부의장은 삭제를 해가지고 일정을 다시 잡아서 처리했으면 어떤가 하고 말씀을 드립니다. 그리고 의장·부의장건은 이건 아주 삭제해야 될 것으로 다시한번 강조의 말씀을 드립니다.
   이상입니다.
○위원장 김종섭   정연식 위원 수고하셨습니다.
   정일출 위원님 말씀해주세요.
○정일출위원   정일출 위원입니다.
   먼저 많은 위원님들께서 다음 차기 의장단 선거에 대해서 고민을 하고 또 그 부분에 많은 시간을 할애해서 얘기를 많이 나누고 있습니다.
   본 위원도 거기에 동감을 하면서 가장 안타까운 것은 오늘날 왜 이런 현상이 나타나느냐에 대해서 적어도 2기 의회 의원들이 막중한 책임을 지고 있지 않느냐는 생각을 가집니다.
   아까도 모 위원이 얘기했던 것처럼 30일의 정기회 예산안심사 또 행정감사를 앞두고 특별한 사항이 있는 한은 선거라는 것을 여기에 개입시켜서는 이번 정기회는 많은 지장을 주지 않느냐는 생각이 듭니다.
   특히 더욱 중요한 것은 정연식 위원께서 지적했던 것처럼 현 의장단 다시 말하면 현 의장 부의장, 상임위원장들이 본인들이 의사표명을 하지 않는 한 당 운영위원회에서 의사일정에 의장단 선거를 삽입시키는 것은 대단히 불합리한 일이라고 생각합니다.
   그렇기 때문에 이것은 본인들의 의사가 개진돼야만 이런 것을 의사일정에 넣어서 운영위원회에서 논의돼야 되는데 그렇지 않은 상태에서 올라왔다는 것은 대단히 유감스럽게 생각하면서 앞으로 어떤 분이 의장에 선출되고 선임될망정   이런 전제의 불합리한 일이 일어나서 각 위원님들의 마음에 상처를 주고 또 의회운영상 여러 가지 문제점이 나타나게 해서는 안 된다는 것을 지적하고 싶습니다.
   그리고 의사일정에서 수정하고 싶은 생각이 들어서 저의 의견을 말씀드리고자 합니다.
   여기 다시 조정된 의사일정안을 보면 11월 28일부터 12월4일까지 다시말하면 7일동안 행정사무감사를 하게 돼 있습니다. 그리고 행정사무감사가 끝나고 나면 그 다음 12월 5일부터 12월 7일까지 3일동안 구정질문에 들어가게 돼 있습니다.
   그런데 본 위원이 생각하기로는 감사끝난 후 적어도 구정질문을 하려면 해당 집행부에 구정질문에 대한 자료를 제출해 줘야 됩니다.
   그리고 그 자료를 근거해서 답변할 수 있는 시간을 줘야 됩니다.
   그런데 행정사무감사가 끝나고 나면 여러 가지 질문할 사항이 나타날 것입니다.
   그런데 바로 그 이튿날 구정질문에 들어간다는 것은 우리가 구정질문의 요지도 내기에 바쁘고 또 집행부에서 이 구정질문에 대한 답변요지서 만들기도 바쁜 시간입니다. 그렇기 때문에 본위원이 생각하기로는 이 구정질문을 계속 여유를 둬가지고 12월4일 행정사무감사가 끝나면 12월 21일부터 12월 23일에 각 위원회 총무위원히 활동이 있습니다. 행정사무감사 결과 채택이 있어요. 그러면 행정사무감사 결과 채택에 대해서 행정사무감사가 12월 4일에 끝남으로써 그 다음날 그냥 채택건은 그냥 상정이 됩니다.
   그래서 이것을 서로 바꿨으면 어떻겠느냐 하는 의견을 제안합니다.
   12월 21일부터 12월 23일 까지 총무위원회 기타 일반안건 심사하고 행정사무감사보고서채택의건을 행정사무감사가 끝나는 다음날 12월 5일로 대체를 해줌과 동시에 12월 5일부터 12월 8일까지 구정질문을 12월 21일, 22일, 23일로 바꾸면 어떻겠느냐 하는 저의 의견을 여기서 말씀드리고 여러 위원님들의 의견을 듣고자 합니다.
○위원장 김종섭   예, 정일출 위원님 수고하셨습니다.
   정혜연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○정혜연위원   정혜연 위원입니다.
   의사진행발언을 하고자 합니다.
   지금까지 위원님들께서 말씀해 주신 안에 대해서 본위원도 동감을 하고 있습니다. 그래서 이번 의장 선출의 건에 대한 문제를 우선 결정을 지은 다음에 그 다음에 의사일정인 구정질문, 정일출 위원님께서 말씀하신 구정질문을 순서를 바꾸자는 부분을 하나하나 매듭을 지으면서 의사진행을 했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 두 개가 겹치게 되니까 위원장이 진행하기도 그렇고 하니까 위원장께서 진행하기가 복잡성을 이룰 것 같아서 우선 먼저 할 것은 의장·부의장선출의건에 대해서는 결론을 짓고 그거 끝난 다음에 다시 의사일정 변경에 해당 안건을 다시 상정하고 이런 식으로 진행을 해주십사 하는 안을 말씀드립니다.
   이상입니다.
○위원장 김종섭   수고하셨습니다.
   전성장 위원 말씀하십시오.
○전성장위원   전성장 위원입니다.
   정일출 위원께서 말씀하신 부분에 본위원도 동감인데요. 지금 그렇게 한다라고 봤을 때 본예산 통과 기일이 12월 20일이죠?
○위원장 김종섭   예.
○전성장위원   그렇게 됐기 때문에 그런 안도 좋습니다. 단 한가지 뒤로 가느냐 앞으로 가느냐 그것은 조정할 문제고요. 본위원이 오늘날까지 활동을 하면서 느낀 점은 지금 여기 구정질문이 3일 동안 들어가 있어요. 지금 우리 정위원님께서 말씀하시듯이 행정사무감사를 한 연후에 굉장히 의심나는 부분들이 많습니다. 그래서 다 물어보기도 뭐하지만 실지 중요한 부분들은 꼭 물어주셔야 되고 그래서 실지는 구정질문이 너무 바쁩니다. 그것도 어느정도 조정을 하시고요. 지금 매 회기마다 구정질문 적에 실지 일정은 3일 잡혀있는데 실지가 그전에는 의욕적으로 많이들 하셨는데 보니까 몇 건들 접수가 되지 않더라고요. 그래서 이번 본위원은 사무국에서 여러 동료 의원님들께 독려를 하셔가지고 3일 동안에 구정질문이 꽉 짜이도록 그렇게 우리 운영위원회에서 협조해 주셔서 협조가 되리라고 봅니다. 그래서 임시회나 본회의 적에 구정질문만은 알찬 질문, 구청이 어느정도 안들을 가지고 굉장히 당황할 정도기 되도록 이제 우리 2기 의회에서는 그런 정도의 구정질문이 되게끔 우리 의회에서 노력을 해주시고 사무국에서도 그런 노력을 해 주셔야 됩니다.
   이상입니다.
○위원장 김종섭   예. 감사합니다.
   수고하셨습니다.
   우리 의원님 많은 논의를 해주셨습니다.
   특별히 오환인 위원님께서는 11월 30일에 의장단 선거 등 여러 가지 상황으로 보아 모순된 일정이므로 삭제하자고 제안이 있었습니다. 그리고 전성장 위원님께서도 이러한 책임성 없는 일정을 배제하고자 또 말씀 많이 하셨습니다. 또 정연식 위원님은 오환인 위원님과 전성장 위원님의 의견을 모든 것을 뜻을 같이 하기로 하였습니다.
   그리고 12월 19일 위원회 조례안 심사를 11월 26일로 하기로 하고 11월 30일 의장단 선거일정은 삭제하자고 여러 위원님들의 의견이었습니다. 앞서 30일의 의장 선거에 대한 것을 먼저 정리를 한 다음 정일출 위원님께서 의사변경의 건을 말씀드리도록 했으면 어떻겠습니까?
      (「좋습니다」하는 위원 있음)
      (「위원장」하는 위원 있음)
   전성장 위원님 말씀하세요.
○전성장위원   전성장 위원입니다.
   우리가 간담회를 통해서 안들이 정리가 됐고요. 지금 1안하고 2안이 상정돼서 지금 토의를 하고 있고 지금 현재 먼저 정일출 위원께서 의사일정안에 대해서는 각종 행정사무감사를 실시한 직후에 구정질문을 하게되면 문제가 있다고 그래서 12월 5일부터 12월 7일까지 3일간을 12월 21일부터 23일까지로 조정을 했으면 어떻겠느냐 하는 그런 안을 제시하셨고요. 그리고 아까 이미 그런 30일에 대한 의장선거에 대한 안건들은 이미 토의과정에서 토의가 돼서 안건이 상정이 됐기 때문에 이미 2안을 가지고 현재 의사일정을 다루고 있습니다. 그래서 그 안은 다시 재론하지 마시고 그 안건들은 어떤 의원들이 본회의에 대한 것을 다루고자 하는 안건들이 다시 발언을 통해서 속기록에 남으면 되리라고 보고요. 지금 위원장께서 다룰 안건은 조금 전에 정일출 위원께서 이게 중복이 됩니다만 21일부터 23일간으로 했으면 어떻겠느냐 하는 의향을 물어주세요. 그리고 본위원이 제기하는 안건은 예산통과가 20일로 돼야 되기 때문에 그 안을 어떻게 조정하느냐 하는 안건입니다. 그래서 그것만 가지고 다뤄주시는 것이 바람직하다고 봅니다.
      (「위원장」하는 위원 있음)
○위원장 김종섭   이기봉 위원님.
○이기봉위원   이기봉 위원입니다.
   본위원이 알기에는 지금 정일출 위원님이 말씀하신 안도 좋은 말씀이지만 전성장 위원님이 말씀하신 대로 예산통과가 20일까지 돼야 됩니다. 20일까지 돼야 되기 때문에 그 후에 구정질문을 하는 것은 구정질문 맛이 떨어지고 또 그 다음에 준비자료감사라든가 구정질문 같은 것은 본위원이 아는 견지에서는 오늘까지 의회에 제출해 달라고 하는 사항입니다. 이미 제출하라는 것이기 때문에 감사중에 제출할 자료가 필요하지 않을 것 같습니다.
   그래서 다른 내용으로 봐서는 그냥 이 안대로 통과를 시키면 좋겠습니다.
   이상입니다.
      (「위원장」하는 위원 있음)
○전성장위원   전성장 위원입니다.
   이기봉 위원 발언대로라면 단 한 가지 단서를 붙이고자 합니다.
   지금 조금 전에 여러 위원님들께서 행정사무감사 1주일동안 한 연후에 많은 문제점들이 도출되는데 구정질문을 바로 그 이튿날 들어가는데 바로 그날도 구정질문을 거기에 대한 것을 받아주겠느냐 하는 것입니다.
   본위원도 지난 경험을 통해서 꼭 이런 것 질문을 해야 되겠다는 그런 안도 생각을 여러번 한 적이 있습니다. 그러나 이미 구정질문을 구청에 제출했기 때문에 하여도 하지 못하는 그런 장·단점이 있습니다.
   그런 안건들이 4일날 행정감사 끝나고 바로 5일날 들어갔기 때문에 4일날 행정감사 끝난 연후에 그런 질문의 안건들을 접수해서 질문할 수 있는가를 결정해 주시기 바랍니다.
○위원장 김종섭   네, 수고하셨습니다.
   물론 구정질문을 할 때에 언제든지 답변이 너무 부진하고 너무 답변내용을 해 주지 않습니다. 늦어집니다. 그래서 그런 것을 우리가 이번에는 구정질문할 때에 미리서 받도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
○전성장위원   아니, 그러니까 지금 우리가 구정질문 건수에 대해서 사전에 접수됐는데 우리가 24시간 전에도 행정감사를 통해서, 결론적으로 우리가 그날 끝나게 되면 법상으로 우리가 그 안건은 제출하지 못하게 돼 있습니다. 그러니까 그런 안건들을 바로 구정질문하는 12월 5일날 바로 접수해서 우리가 할 수 있는 안건을 제시해 달라는 얘기입니다, 본 위원은.
○정일출위원   다시한번
○위원장 김종섭   네.
○정일출위원   제가 이 안을 제안했기 때문에 다시한번 설명드리겠습니다.
   물론 우리 간사인 이기봉 위원의 말도 일리는 있습니다. 그러나 우리가 일방적으로 감사를 의사일정에다 구정질문 앞에 놓는 것은 감사에 나타난 제 문제점을 구정질문이라는 일정에 놓고 그것을 의원들이 질문하게 돼 있습니다. 그러나 반드시 구정질문을 하면 구정질문 요지서를 의원들이 내줘야 됩니다. 그러면 감사 끝나고 나서 그 이튿날 구정요지서를 낼 수 있습니까? 여러분들. 안 됩니다.
   그리고 구정요지서를 내면 구청에서는 반드시 답변준비를 해야 됩니다. 적어도 며칠간 여유를 줘야 돼요. 그래야 구의원님들이 질문요지서를 냈을 때 거기에 준하는 답변서를 준비하는 기간을 줘야 되지. 이것 4일날 감사 끝나고나서 곧바로 구정질문 들어간다는 것은 기술적으로 어려운 문제고 그리고 아까 예산심의 문제를 얘기했는데 저는 이 문제는 크게 구정질문하고 연관 안시켜도 된다고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 예산심의는 각 상임위원회에서 예비심사를 충분히 하게 됩니다. 각 상임위원회에서 예비심사를 충분히 하기 때문에 거기서 다시 말하면 구청의 `97년도 예산편성이 문제점이 있는 것은 각 상임위원회에서 충분히 지적됩니다. 구태여 꼭 예산심의전에 구정질문을 한다는 것은 제가 볼 때에 좀 무리가 있는 것 같아요. 그렇기 때문에 현재 이 안을 의사일정안으로 봐서는 다 빡빡하고 중요한 것인데 본 위원이 생각하기로는 예비비, 다시 말하면 예산결산위원회에서 예산결산위원회 뿐만 아니라 그 이전에 예비심사를 각 상임위원회에서 하시기 때문에 구정질문을 굳이 여기다 포함 안 시켜도 되는 것으로 알고 있고, 가장 중요한 것은 감사가 끝나고 나서 거기에 대비한 구정질문을 해야 된다. 그렇기 때문에 저는 이 안건이 다소 예비심사 전에 구정질문하는 것은 금상첨화 격인데 그렇지 못할 때는 하나는 우리가 포기하자, 다시 말하면 각 상임위원회에서 예비심사하기 때문에 그 부분은 우리가 넘겨주고 예산안을 통과시켜 주고 구정질문은 감사를 토대로 해서 22일부터 23일까지 하자 하는 안을 제가 제안했던 것입니다.
   위원님 여러분들이 다시 생각하시고 심도있는 의견으로 토론을 해 주었으면 좋겠습니다.
      (「위원장」하는 위원 있음)
○위원장 김종섭   네, 오환인 위원.
○오환인위원   본위원도 정일출 위원님의 제안에 동의하면서 한 가지 수정제안을 하겠습니다.
   지금 본위원도 평상시 생각하기에 항상 구정질문이 묘하게 짜져서, 우리가 좀 더 연구하고 검토해서 제대로, 그러니까 처음부터 구정질문을 해야 되는데 그럴 시간적 여유가 없더라고요. 그래서 좀 부실하게 된 경우가 많았는데 여기 보면 의사일정안 12월 9일에서 14일, 위원회 활동 6일간이 있습니다. 위원회 활동 6일간을 12월 14일부터 일주일이니까 12, 13, 14일을 구정질문으로 넣는 것이 어떨까요? 그리고 앞의 날짜를 위원회 활동으로 넣으면.
○정일출위원   그것도 좋네요, 그것도 좋은 방법이네요. 4일 끝나니까 3일을 앞당겨 주고, 12월 10일부터 구정질문 들어가면 아마 그간에 충분히 자료검토가 되고 답변이 되고 이 안이 더 좋을 것 같습니다.
○위원장 김종섭   언제든지 그렇습니다. 원칙적으로 질문하는 것은 24시간 전에 제출하라고 그랬는데 제출하고 나면 시간이 너무 없습니다. 그러니까 답변이 늦어지기 때문에 우리가 세밀히 검토를 못하기 때문에 이번에는 하루라도 늦더라도 답변을 미리 보도록 그런 생각을 했으면 어떻겠습니까?
○정연식위원   그 일정안 때문에 그러는데 잠깐 정회를 해서 이것을 토의한 다음에 다시한번 속개를 하는게 어떨까 합니다.
○위원장 김종섭   제의가 들어왔습니다. 정연식 위원님이 정회를 해서 잠깐 의논을 하자고 합니다.
      (「좋습니다」하는 위원 있음)
   그러면 정회를 선포합니다.
○위원장 김종섭   좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   속개를 선포합니다.
   의장이 제안한 의사일정안 중에서 11월 30일 의장선거, 상임위원회 개선, 상임위원회 선거는 오환인 위원님, 전성장 위원님, 정연식 위원님, 정혜연 위원님, 정일출 위원님 여러 위원님께서 논의하시고 토론하신 것을 정리하면 여러 가지 정황으로 보아 소모성 일정이며 책임성 없는 일정이므로 삭제하기로 하셨습니다.
   여러 위원님들 이의가 없으십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
      (「위원장, 이의있습니다」하는 위원 있음)
   네, 정혜연 위원 말씀하세요.
○정혜연위원   정혜연 위원입니다.
   의장, 부의장 선출건에 대해서 여러 위원님께서 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다.
   그래서 본위원은 이 안건을 본 의사일정에는 넣지 않더라도 이 점에 대해서는 분명히 본회의나 이런 석상에서 의원 전체의 의견을 합해서, 모아서 짚고 전체에서 일단은 상정돼야 된다고 생각합니다. 그러므로 이 건은 우리 본회의에서 다루기로 하고 우리 의사일정에 삽입시키지 않고 하되 다만 본회의에서는 이것을 짚고 넘어가야 된다는 점을 명시하고 또 유념해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○위원장 김종섭   네, 잘 알겠습니다.]
      (「위원장」하는 위원 있음)
   네, 전성장 위원 말씀하십시오
○전성장위원   전성장 위원입니다.
   우리 정혜연 위원하고 말이 일부분 중복이 됩니다.
   지금 우리가 1안, 2안, 3안까지 수정을 하면서 의사일정이 확정단계에 있습니다. 하나 지금 반드시 우리 정혜연 위원 말씀대로 본회의에서 의사일정 상정을 해서 반드시 유무에 대한 것을 물어서 그런 선거에 관한 건은 분명히 짚고 넘어가야 됩니다. 왜 이런 말씀을 제가 재차 드리는고 하니 이미 많은 의원님들께서 그 얘기들을 하루이틀 오고간 사항은 아닙니다. 그날까지 쭉 진행되다가 근자에 와서 변경이 됐기 때문에 이런 토론이 많이 되고요. 그래서 이런 안건들은 분명히 본회의에서 짚고 넘어가야 바람직하다고 보고요.
   본 위원이 지금 생각하기에는 1안, 2안, 3안까지 수정이 돼서 3안에 대한 의사일정이 본위원이 생각하기에는 별 문제가 없다고 보고 여러 위원님들께서 의사일정안이 제대로 짜여졌다고 보리라 생각합니다. 그래서 의사일정대로 여러 위원님들이 통과시켜 주실 것을 당부의 말씀을 드립니다.
   이상입니다.
○위원장 김종섭   수고하셨습니다.
   그럼 오늘 30일 의장단 선거에 대해서는 본회의때 우리 전 의원 대표로 의장에게 묻기로 제안이 들어왔습니다.
   어느 분이 어떻게 했으면 좋겠는지 논의하여 주시기 바랍니다.
○오환인위원   위원장, 오환인 위원입니다.
   방금전에 정혜연 위원님께서 말씀하신 본회의장에서 짚고 넘어간다는 사항은 어느 위원이 됐든간에 얼마든지 의사일정에 대해서 의장이 물을 때 충분히 반영할 수 있습니다.
   우리 운영위원회에서 그걸 꼭 물어 짚고 넘어가야 할 사항이 아니라고 생각합니다. 이상입니다.
○정혜연위원   위원장, 정혜연 위원입니다.
   본 위원이 조금전에 발언한 것은 이 운영위원회에서 그러한 내용을 짚고 안을 넣어서 본회의에 회부하자는 뜻은 아닙니다.
   다만, 이러한 내용이 쭉 흘러왔다 이겁니다. 오늘날까지 흘러왔다가 갑자기 변경이 되니까 의원들이 당황합니다. 법적으로 맞지도 않고 의장선거하고 똑같이 해서는 안되지 않느냐는 여론이 나왔기 때문에 운영위원회에서는 이 안건을 의사일정에는 넣지 않더라도, 넣지 않고 본회의에서 분명히 이점을 넘기자 이 전체에게 한번 알리고 이걸 넘어가자. 그러면 그날 예를 들어서 의사일정을 물을 때 이의유무는 반드시 제의를 할 거 아니겠어요? 그러한 점을 짚고 넘어가면서 이걸 결정하자는 것이지 이걸 의사일정에 넣고 의사일정에서 우리가 운영위원회에서 누가 발언하고 누가 어떻게 하자 그런 뜻은 아닙니다.
   그건 없어도 됩니다.
   그러니까 본회의에서 이 안건을 일단 제시해서 안을 내서 의장이 어떠한 말이라도 한 마디 들을 수 있도록 하자 이러한 의견뿐입니다. 이상입니다.
○위원장 김종섭   여러 위원님들이 많은 논의 끝에 삭제하자는 논의였습니다.
   이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으면 삭제하도록 하겠습니다.
○전성장위원   위원장, 이미 아까 제가 말씀드린 대로 1안, 2안, 3안이 지금 확정단계에 와 가지고의사일정안을 어떻게 잡느냐가 중요한 것이지 삭제는 끝난 얘깁니다. 아까 정혜연 위원의 말씀대로 본회의에서 의사일정에 상정해서 이의가 있느냐를 물어서 이의가 있는 위원님들은 말씀하실건가, 그렇지 않은 위원님들은 의사일정안대로 정해지는 거거든요.
   그래서 거기에 대한 안은 수차 재론됐기 때문에 다시 재론할 필요성을 없다고 봅니다. 이미 안이 상정됐기 때문에.
○위원장 김종섭   알겠습니다. 그러면 구정질문 일정은 정일출 위원님과 오환인 위원님, 전성장 위원님께서 말씀하신 바와 같이 얼마만큼 효과가 있는 질문을 갖기 위해서 12월 12일부터 12월 14일까지 하자는 말씀이 계셨습니다. 이의가 없으십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으면 일정대로 하겠습니다.
   그러면 의사일정은 종합적으로 정리하여 보면 모든 일정은 유인물대로 하고자 합니다.
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.

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2. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영위원회)      
○위원장 김종섭   의사일정 제2항 의회운영위원회의 1996년도 행정사무감사계획서 작성의건을 상정합니다.
   배부해 드린 유인물을 참고하셔서 논의하여 주시기 바랍니다.
○전성장위원   위원장, 지금 나눠주신 유인물대로 별 이상이 없다고 봅니다. 통과시켜 주시기 바랍니다.
○위원장 김종섭   수고하셨습니다. 다른 위원님 논의하여 주시기 바랍니다.
      (「이의 없습니다」하는 위원 있음)
   더 이상 토론이 없으시면 1996년도 행정사무감사계획서가 배부해 드린 계획서와 같이 가결되었음을 선포합니다.

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3. 1996년도행정사무감사계획서작성의건(의회운영·총무·시민건설위원회)      
○위원장 김종섭   의사일정 제3항 1996년도행정사무감사계획서협의의건을 상정합니다.
   본행정사무감사계획서는 각 상임위원회에서 심사를 한후 본 의회운영위원회에 협의를 거치는 사항입니다.
   본계획서에 대하여 논의하여 주시기 바랍니다.
○전성장위원   위원장, 전성장 위원입니다.
   지금 구청행정사무감사계획서를 우리 운영위원회건 이미 안건이 상정이 됐고요, 지금 총무위원회나 시민건설위원회는 각 상임위원회별로 명시를 안 했기 때문에 총무위원회인지 시민건설위원회인지 분명히 밝혀주시기 바랍니다.
○위원장 김종섭   각 상임위원회에서 심사를 한 후 운영위원회에서 한다고 그랬으니까 총무, 운영위원회가 포함된다고 생각합니다.
○전성장위원   이미 안건은 각각 상정이 됐으니까 총무위원회하고 그 다음에 시민건설위원회에서
○위원장 김종섭   그럼 총무위원회 행정사무감사계획서에 대해서 논의하여 주시기 바랍니다.
   총무위원회 의사일정은 이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 시민건설위원회에 대해서 논의하여 주시기 바랍니다.
○전성장위원   전상장 위원입니다.
   지금 의사일정안대로, 현재 조정안대로 감사계획서를 통과시켜줌이 바람직하다고 봅니다.
   이상입니다.
○위원장 김종섭   이의가 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으면 시민건설위원회 계획서대로 통과되었음을 선포합니다.
   끝으로 운영위원회 감사일정을 잡아주시기 바랍니다.
○전성장위원   위원장, 산회하기 전에 이의가 있습니다.
   전성장 위원입니다.
   지금 우리 안건에 상정된 안건은 아닙니다. 의원 초청행사계획을 보면 지금 우리가 `96년 11월 22일 금요일날 11시부터 15시까지 되어 있는데 솔직히 우리 의회에서 모든 행사건들이 굉장히 사치성을 띠었다고 봅니다.
   지금 현재 대한민국 전국적으로 경제난에 허덕이고 있는데 예산을 많이 투자해가지고 할 필요성이 있느냐 이 얘기입니다. 지금 본위원이 생각하기에는 장소가 아카데미하우스가 아닌 본회의장으로 정정해 주시기 바랍니다.
   이게 도대체 이것은 낭비도 엄청난 낭비를 하고 있어요. 어느 개인의 생각으로 해 가지고 이런 안을 상정했다고 봤을 적에 허황된 얘기입니다.
○위원장 김종섭   전성장 위원님 좋은 말씀 하셨습니다.
   이것은 간담회석상에서 논의하시기로 하고 오늘의 의사일정을 마치겠습니다.
   이상으로 오늘의 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

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○출석위원 8인

•    김종섭   이기봉   전성장   정혜연
•    정연식   강석준   정일출   오환인

○출석전문위원

•    전문위원   이상헌