제58회 서대문구의회(임시회)
총무위원회회의록
- 제2호
- 서울특별시서대문구의회사무국
일시 1998년3월14일(토) 10시00분
장소 서대문구의회제1회의실
의사일정
1. 동사무소현안업무및특수사업보고청취
심사된 안건
1. 동사무소현안업무및특수사업보고청취(계속)
(10시09분 개의)
○위원장 기창표 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제58회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.
어제에 이어서 오늘도 3개 동사무소에 대한 현안업무 및 특수사업보고를 청취하겠습니다.
어제에도 말씀을 드렸습니다만 어떤 형식에 의한 획일적인 보고보다는 구정의 최 일선인 동 행정에서 제시되는 다양한 주민의 요구는 물론 현실적인 동행정의 어려움도 있다라는 것을 서로 잘 알고 있을 것입니다. 그러한 의미에서 뜻깊은 자리가 되도록 협조해 주시기를 당부 드립니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다.
1. 동사무소현안업무및특수사업보고청취(계속)
(10시10분)
○위원장 기창표 의사일정 제1항 동사무소현안업무 및 특수사업보고청취를 계속하여 상정합니다.
보고에 앞서 전원배 총무국장으로부터 동장 소개가 있겠습니다.
○총무국장 전원배 존경하는 기창표 위원장님 그리고 여러 위원님, 연일 우리 구정의 밑바닥, 동까지 여러 번 챙겨보시고 보고를 받으시느라 노고가 많으신 데 대해 감사를 드립니다.
오늘 보고를 드릴 동장은 북아현1·2·3동 지역입니다. 이 지역은 옛날부터 오래 전 주거지역입니다. 비교적 조용하고 큰 현안문제나 또 기타 문제점이 그리 많지 않은 동이고 아울러서 오래된 동네이기 때문에 간단히 주택문제랄지 재개발 문제랄지 이런 문제가 서서히 발생하고 있고, 특히 북아현1동은 가구단지가 있어서 우리 관내에 특색 있는 웨딩거리를 형성하고 있는 지역이 되겠습니다.
관계 동장을 소개해 올리겠습니다.
(동장 소개)
이상으로 동장소개를 마치고 어려운 시기에 우리 위원님들이 이렇게 열심히 상세히 구정에 관해서 챙겨보시는 데 대해서 다시 한번 감사의 말씀드리고 국회보다도 더 성실한 모습을 보여주신 데 대해서 감사 드리고 또 이게 바로 지방자치의 참모습이 아닌가 하는 가슴 뿌듯한 느낌을 가지고 인사에 갈음토록 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 기창표 총무국장 수고하셨습니다.
그러면 먼저 북아현1동 동사무소현안업무 및 특수사업보고를 청취하겠습니다.
권원혁 북아현1동장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
○북아현1동장 권원혁 평소 존경하는 기창표 총무위원회 위원장님 그리고 위원님!
제58회 서대문구의회 임시회가 개최되는 오늘 '98년도 동정 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지금부터 '98년도 동정 업무보고를 드리겠습니다.
(참조)
ｏ동사무소현안업무및특수사업보고
(북아현1동)
(부록에 실음)
이상으로 동정 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 기창표 북아현1동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정성장 위원님.
○전선장 위원 전성장 위원입니다.
제가 묻고자 하는 것은 가부만 대답해 주세요.
우리 22개 동에서, '93년도 8월 1일부터 실시하고 있는 13시간근무제를 실시하고 있나 안 하고 있나 가부, 현재 22개 동에 지금 두 계가 있거든요? 과연 두 계장이 바람직하냐 거기에 대한 답변해 주시고, 지금 우리 1, 2, 3,동은 일일생활권이거든요. 그렇기 때문에 매일 느끼고 있는 것은 북아현3동과 북아현1동 경계간에 문제가 있다고 지적을 합니다. 그 지적사항은 지금현재 북아현1동 경계하고 북아현3동 경계하고 항상 지저분합니다. 거기가. 북아현1동에서도 등한시하고 3동에서 해봐야 거기도 넘어와서 다시 그렇게 하고, 북아현1동에서 해도 거기 사람이 왔다갔다 하다보니까 지저분한데, 1동장 님이나 3동장 님께서는 거기에 대해 신경을 써 주시고 북아현1동은 우리 북아현3동에다 마무리해서 보내고 손님을 맞이하는 입구거든요? 그렇기 때문에 각별히 신경을 써주시고 제일 문제점은 뭔고 하니 장사하시는 분들 때문에 문제가 있습니다. 그래서 정비 부탁드리고 지금 거기에는 시정사항입니다. 본 질문 건에 들어가겠습니다. 지금 동장께서 부임하셔서 아직까지 각 직능단체에 대한 소집, 현재 방위협의회 운영하고 계시는데요. 방위협의회 소집과정에서 꼭 우리 구의원 지방의원들을 참여해서 그리고 다음에 경조사 적에 지역에서 발생하면 바로 당직실에다 보고하는 것으로 알고 있는데 지금현재 22개 동장께 부분적으로 구의원님들한테 알려주는 데가 있고 실지는 그런 데가 1, 2개 동에 불과합니다. 그래서 1, 2, 3동 동장께서는 당직실에 보고하면서 우리한테도 연락을 해달라는 것 거기에 대한 답변 좀 해주십시오.
○북아현1동장 권원혁 답변 드리겠습니다.
13시간 근무제에 대해서는 '97년도에 1월 달서부터 12월까지 총 26건의 민원을 접수한 바 있습니다. '98년도는 현재까지 한 건이 접수되어 있습니다. 그래서 저희 동장 입장으로 봐서는 13시간 근무제를 하는 것보다는 안 하는 것이 낫다고 판단합니다. 동에 2계 제도가 실시되고 있는데 옛날에 사무장 제도로서도 충분하게 동을 운영해 나갈 수 있다고 판단이 됩니다. 그 점에 대해서는 위원님께서 심도 있게 판단하시리라고 생각이 됩니다. 그리고 경제 문제와 철길, 1, 2, 3동 청소 문제에 대해서는 어제도 제가 현장에 나가서 장사하시는 분도 애로사항도 물어보고 청취한 바 있습니다. 그 점에 대해서는 의원님과 다시 상의해서 충분하게 청소하도록 하겠습니다.
그 다음에 각 직능단체 소집 시에 의원님 홍보문제는 북아현1동은 그렇습니다. 평소 존경하는 이기봉 위원님과는 평소 유대를 많이 하고 있고 어떠한 회의라는 목적보다는 사저에도 수시로 연락하고 제가 이틀이 멀다하고 아침에 문안인사를 드립니다. 그래서 거기에 대한 통보도 그리고 또 지시할 내용이 있으면 제가 받아서 그렇게 하고 북아현1동 이기봉 위원께서 주민들의 애로사항이나 아스팔트 뒷골목 사안이 11건이 있습니다. 그것도 위원님께서 적극 노력하셔서 많은 활동을 하고 계십니다. 거기에 따라서 제가 보조자료도 도와드리고 그리고 직능단체 회의 시에 홍보 문제는 위원님이 시간이 계시면 오는 것으로 알고 있습니다. 북아현1동 직능단체에서 안 한다손 치더라도 개별적 홍보하는 방법도 취하고 있습니다. 경조사 문제에 있어서는 위원님께서 미리 알아서 제게 알려주는 바도 있지만 또 제가 아는 범위에서도 위원님께 알려드려서 운영되고 있습니다.
○위원장 기창표 김종철 위원님
○김종철위원 동장 보고 잘 들었습니다. 지금현재 북아현1동은 직능단체가 무엇 무엇이 있습니까?
○북아현1동장 권원혁 직능단체는 방위협의회를 위시해서 12개 단체가 있습니다.
○김종철위원 직능단체라고 하면 직접적인 동장하고 관계되는 것이 무엇 무엇이냐.
○북아현1동장 권원혁 방위협의회와 새마을 지도자, 부녀회, 바르게살기 4개 단체입니다.
○김종철위원 4개 단체엣 동장님의 역할이 뭡니까?
○북아현1동장 권원혁 방위협의회에서는 의장이 동장으로 되어있고 3개 단체에서는 직능단체의 지원이라든가 동 행정을 홍보하고 알려주는 역할하고 있습니다.
○김종철위원 그렇죠?
○북아현1동장 권원혁 예.
○김종철위원 방위협의회는 대통령훈령 제28조에 의해서 우리가 전시사태나 어떠한 비상사태에 있을 때 마지막의 보루로서의 방위업무를 지원하고 담당하는 임무입니다. 그렇다면 행정의 책임자 지금현재 동장은 지역의 기관장이 아니에요. 기관장으로 생각하면 오해예요. 동장은 구청장의 명을 받고 나가서 일하는 집행관입니다. 옛날에 별정직에 있을 때는 기관장의 칭을 받았는지 몰라도 지금은 집행관이에요. 그렇게 때문에 바로 동장은 집행관의 역할을 하지만 바로 우리 의원은 지역의 대표예요. 어떤 방위협의회가 일을 한다면 당연히 당연직으로 의원은 같이 그 동네에 전시체계나 어려움이 있을 때 같이, 같이 가 아니라 모시고 우리가 모든 어려움을 대비하여야 할 줄 압니다. 그런데 제가 듣기에는 북아현1동에서는 의원을 알기를 이상하게 알고, 관변단체가 뭡니까?
○북아현1동장 권원혁 관변단체는 일단 방위협의회를 빼놓는 이런 것이 관변단체입니다.
○김종철위원 방위협의회를 빼놓은 3개 단체는 관변단체예요. 그 이유는 뭐냐, 바로 우리의 조금 지급하더라도 우리 세금이 거기에 지급해주고 있습니다. 당연히 그러한 모든 조직도 의원이 오시든 안 오시든 간에 공식적인 홍보를 해서 모셔야 됩니다. 이러한 것이 획일적으로 이루어지면 그 동네는 참 좋은 동네다, 이렇게 생각이 됩니다. 북아현1동에서는 잘 하고 있는 것으로 사료가 됩니다만 노파심에서 말씀을 드리는 것입니다. 그러한 문제를 철저하게 이렇게 이행을 해주셨으면 이렇게 생각이 됩니다. 북아현1동도 이기봉 위원에게 통보를 안 하는 것으로 이렇게 제가 간접적인 저기를 받았습니다. 본인은 얘기 않지만 그런 문제를 엄연히 의원으로서의 지역의 책임자입니다. 본인은 얘기 않지만 그런 문제를, 엄연히 의원으로서의 지역의 책임자입니다, 대표자입니다. 대표자로서의 모든 것을 전에 협의하고 어려운 것을 끌어나갈 수 있도록 해주십시오.
○북아현1동장 권원혁 네, 알겠습니다.
○김종철위원 두 번째는 지금 현재 특수사업에 있어서 동사무소에서 강촌 정규은 선생?
○북아현1동장 권원혁 네,
○김종철위원 무엇 하시는 분입니까?
○북아현1동 권원혁 강촌 정규은 선생님은 저희 동민이신 데 서예에 아주 해박한 지식을 가지고 계신 분입니다.
○김종철위원 어쨌든 정서에 필요한 것을 하시고 계십니다. 이런 것을 결정할 때 그 동네에 대표인 인원하고 상의해 봤습니까? 안 하셨죠.
○북아현1동장 권원혁 이것은 못 했습니다.
○김종철위원 그렇죠
○북아현1동장 권원혁 네.
○김종철위원 동사무소에서 무엇을 하고 있는지도 의원이 모르고 있습니다.
○이기봉위원 전 동장 일인데 왜 지금 동장한테 물어요.
○김종철위원 옛날에 했든 안 했든 간에 그러한 문제를 지금 현재 동사무소에서는 이러한 것을 특수사업을 하려고 합니다. 이 지역의 대표인 의원께서 이 문제를 어떻게 생각합니까? 하는 것을 고려해 본 적이 있습니까?
○북아현1동장 권원혁 네, 고려해 본 적 있습니다.
○김종철위원 마음만 먹었죠?
○북아현1동장 권원혁 지금 김종철 위원님께서 지적해 주신 건에 대해서는 제가 하고자 하는 반면에 조금 부족한 면이 있다면 저의 덕이 부족한 점이 있었고 또 지적해 주신 건에 대해서는 계속해서 의원님에 대한상의와 많은 조언을 받도록 하겠습니다.
○김종철위원 어쨌든 똑똑하게 말씀하시니까 고맙습니다. 그런데 될 수 있으면 이러한 조그마한 문제도 지역의 대표인 의원과 서로 협의하고 한다면 얼마나 좋겠습니까? 이렇게 할 수 있도록 최선을 다 한다면 북아현1동은 그야말로 1등이 되리라고 생각합니다.
○북아현1동장 권원혁 네, 훌륭한 동의 되도록 노력하겠습니다.
○김종철위원 네, 이상입니다.
○위원장 기창표 네, 조갑현 부의장님
○조갑현위원 권 동장님 축하합니다.
세월도 우리가 모르는 사이에 잘 흘러가는 것 같고 우리 구청에서 열심히 일한 계장들이 진급해서 동장으로 나오는 것을 보니까 상당히 감회가 깊습니다. 동장 역할이 상당히 힘든데 동직원이나 동에 근무하는 직원들은 상당히 어려운 입장에서 40 : 1, 50 : 1을 뚫고 합격해서 최고학부를 나온 직원들이죠.
○북아현1동장 권원혁 그렇습니다.
○조갑현위원 그 분들이 일반 주민들과 가까이 갈 수 있고 또 지금 현재 동장님께서 어떻게 직원들을 관리하고 계신지 그 부분을 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.
○북아현1동장 권원혁 조갑현 위원님께서 질의하신 내용을 보고 드리겠습니다.
저희는 아침 8시 반에서부터 40분 사이에 전 직원이 출근합니다. 그래서 아침에 모여서 서로 상호 인사하기, 친절에 대한 대화 이것으로부터 시작해서 50년부터 직원 임무에 임하도록 하고 있습니다.
그러면 저는 그 직원에 대해서 1차 아침에 지시할 내용을 주임 급 이상 되시는 분을 동장 방에 불러서 지시할 것은 지시하고 어떤 애로사항이 있으면 애로사항을 청취해서 직무가 시작되고 있습니다. 그리고 오후에는 오전 지시가 끝나면 청사담당이나 순찰담당하고 관내 순찰을 한 번 돌아서 그에 대한 미비점을 지적하고 오후에는 다시 순찰하고 또 미원창구에 대해서는 제가 시간 나는 대로 앞에 나가서 시민생활계장과 함께 민원에 대해서 좀 더 주민을 가까이 대하고 애로사항을 청취해서 도와주고 있습니다.
○조갑현위원 좋게 잘 하고 계십니다. 그런데, 저는 무슨 부탁의 말씀을 드리고 싶냐 하면 1개통씩 다 담당직원이 있지 않습니까? 그 직원들로 하여금 절대적인 권한을 주어서 지금 동장님이 말씀하신 그러한 사항들이 실질적으로 장사를 하시는 분과 주민의 수를 비교해 보면 95 : 1도 넘을 것입니다. 그렇죠?
○북아현1동장 권원혁 네, 그렇습니다.
○조갑현위원 거의가 주민이고 장사하시는 분은 몇 분 안 계신데 법 집행에 있어서 강압적인 입장에서 참 너무하지 않느냐 하는 정도로 우리 직원들이 심하면 하면 동사무소가 인심을 잃지 않느냐 이러한 차원에서 접근하는 경우가 상당히 많습니다.
○북아현1동장 권원혁 네 그렇습니다.
○조갑현위원 그런데 저희 동에서나 이웃 동에서 쭉 느끼는 것이 도로에 보며 간판있죠?
○북아현1동장 권원혁 네,
○조갑현위원 또 순찰을 제댈 하다보면 보안등이 잘못된 것을 알 수 있죠?
○북아현1동장 권원혁 네,
○조갑현위원 또 도로 파손된 것을 알 수 있죠?
○북아현1동장 권원혁 네.
○조갑현위원 또 세금 고지서를 일반적으로 볼 때는 통장님한테 갖다 주는데 직접 담당직원으로 하여금 집집마다 방문해서 주민과 얼굴을 익힐 수 있는 분위기를 조성한다면 뭐든지 안 되는 일이 없다고 저는 봅니다. 그래서 담당직원한테 그 통에 해당하는 여러 가지 사항, 종합행정을 실지 담당직원이 수행할 수 있는 뒷바라지를 해 주어서 좋은 동사무소 이미지를 받을 수 있는 것이 바람직하지 않느냐, 구청장의 의견과 또 동장과 담당직원 세 분이 하시는 일이 또 같은 일이란 말이에요. 그래서 직원들 사기에 적극 뒷바라지를 해서 조금 더 주민들이 불편한 사항이 없게 해 주는 지름길은 그 3단계의 절대적인 권한에 의해서 집행이 될 수 있지 않겠느냐, 그래서 직원들 사이에 사기를 많이 돋구어서 매일 동에서 한번씩 순회를 할 수 있는 제도를 해주시면 바람직하겠다. 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
○북아현1동장 권원혁 네, 좋은 말씀이십니다.
○위원장 기창표 그 다음 김정현 위원님.
○김정현위원 김정현 위원입니다.
북아현1동장 권 동장님, 업무보고 잘 들었습니다. 동장으로서의 보고를 충실히 잘 하고 계시는 것으로 보고사항에 잘 들었습니다.
조금 전에 우리 김종철 위원께서 하신 말씀이 우리 동료위원과 동행정과의 긴밀한 협조를 강화하라는 그런 얘기로 알고 있습니다. 그리고 한 가지 말씀을 드리고자 하는 것은 과거에 전례 없이 동 직원이 모든 일에 안 된다 그러면 계장도 안 되고 또 동장도 안 되고 이런 문제가 많았습니다. 지금은 아까 김종철 위원 말씀대로 동장이 구청장의 명예에 의한 관입니다. 그러면 앞으로 만약에 건설이라든지 하다 못해 가로등이라든지 이런 부분이 동직원이 어렵다 하면, 계장도 어렵다 그러면 기관장인 동장으로서는 책임관으로서의 본분을 다 하게끔 심지어 나가서 확인행정이 필요하다 이 말씀을 드리고자 합니다.
오늘 북아현1동 동장이 하시는 것 보니까 정말 의원님하고 긴밀한 유대도 있고 여러 가지 의원과 동행정과의 체계가 원만하게 잘 이루어지고 있다는 것을 고맙게 생각합니다.
이상입니다.
○북아현1동장 권원혁 감사합니다.
○위원장 기창표 또 없습니까? 권재일 위원님.
○권재일위원 일반현황 중에서 청소인력 및 장비현황에 대해서 한 가지만 물어보겠습니다.
환경미화원 8명 과 운전원 3명해서 11명이 청소 업무를 담당하고 있는 것으로 자료에 나타났는데요. 북아현1동은 대행하는 업체가 없습니까?
○북아현1동장 권원혁 대행업체는 저희가 경남아파트하고 한성중고등학교에 대행업체가 하고 있습니다.
○권재일위원 아니, 북아현1동만.
○북아현1동장 권원혁 예, 그렇습니다. 북아현 1동입니다.
○권재일위원 한성중고등학교는 북아현1동이 아니지 않습니까?
○북아현1동장 권원혁 북아현1동입니다.
○권재일위원 그러면 현황에는 지역 청소에 관계되는 것만 표에 나왔기 때문에 그런데 그러면 환경미화원은 11명인데 대행업체의 인력이라든가 장비 이런 현황은 됩니까?
○북아현1동장 권원혁 그것은 저희가 미처 준비를 안 했습니다만 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
○권재일위원 북아현1동 일반지역에는 대행업체가 전혀 없고
○북아현1동장 권원혁 예
○권재일위원 아파트하고 학교만 있습니까?
○북아현1동장 권원혁 예.
○위원장 기창표 또 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시면 이상으로 북아현1동사무소현안업무 및 특수사업보고청취를 종료하겠습니다.
이어서 북아현2동 동사무소현안업무 및 특수사업보고를 청취하겠습니다.
김광권 북아현2동장 보고해 주시기 바랍니다.
○북아현2동장 김광권 북아현2동장 김광권입니다.
존경하는 기창표 총무위원회 위원장님과 총무위원님들 앞에서 동정보고를 하게 됨을 뜻깊게 생각합니다.
보고는 '98년도 주요업무 보고서에 의하여 말씀드리겠습니다.
(참조)
ｏ동사무소현안사무및특수사업보고
(북아현2동)
(부록에 실음)
이상 동정 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○총무위원장 기창표 북아현2동장 수고하셨습니다.
질의하실 위원님. 조재구 위원님.
○조재구위원 북아현2동장께서 보고하신 동 업무보고 청취를 했는데 두 가지만 질문을 드리겠습니다. 지금 동장께서도 잘 아시다시피 청소행정 민원이 많이 야기되고 있습니다. 그래서 자체 행정을 구현하기 위해서 주민불편 사항을 구현을 위해서 지금 쓰레기 수거처리 문제 대해서 주민홍보가 제대로 잘 이루어지고 있습니까?
○북아현2동장 김광권 예.
○조재구위원 수거해 간 날짜, 전체 주민들에게 홍보가 잘 되어서 정착되고 있습니까? 북아현2동에는?
○북아현2동장 김광권 저희가 지금 2개 구역을 해서 쓰레기 가져가는 날짜는 홍보가 잘 되고 있습니다. 다만 문제점은 주민들이 규격봉투를 사용하지 않는 불합리한 문제점이 나오고 그 다음에 저희가 대행지역인데, 지정지역의 쓰레기 봉투를 가지고 이사 오신 분이 바꿔 쓰지 않고 그 봉투를 내놓는 경우가 있습니다. 그 문제는 저희가 대행업체와 의논해서 수시로 제거했고 지난 3월 4일부터 5일 양일 간에 걸쳐서 관내에 누적된 쓰레기를 전부 다 수거했습니다.
○조재구위원 하나만 더 물을게요.
동에서 실시하고 있는 소규모 사업 계획추진 시에 해당 관계 의원님께서 보고한 서류가 있습니까? 북아현2동에는 상의하고 보고한 뒤에 같이 협조해서 .실시하고 있습니까?
○북아현2동장 김광권 네, 말씀드리고 합니다.
○조재구위원 됐습니다.
○위원장 기창표 이기봉 위원님
○이기봉위원 이기봉 위원입니다.
동장들께서는 아까 김종철 위원님이 말씀하신 것은 여기 나오신 동장뿐 아니라 22개 동장들이 다 이것을 질의를 하셔야 됩니다.
그 다음에 제가 여쭙고 싶은 것은 취로사업 실시하는데 배정인원이 15명이라고 하는데. 북아현2동에 15명밖에 안 되거든요.
○북아현2동장 김광권 네, 15명입니다.
○이기봉위원 다른 데로 파견 안 되고 다 동사무소 인원이에요?
○북아현2동장 김광권 아닙니다. 9명은 구청에서 하는 사업에 가고 동사무소에서는 6명이 하고 있습니다.
○이기봉위원 그러면 구청에 가는 사람은 따로 돈을 주지 않고
○북아현2동장 김광권 저희가 다 주는데요. 사업장만 구청으로 가게 됩니다.
○이기봉위원 차비를 따로 다 주지 않냐고.
○북아현2동장 김광권 안줍니다.
○이기봉위원 그러면 그 사람들 근무하기 싫은 것 아니에요.
○북아현2동장 김광권 교대로 가기 때문에요. 한 사람만 계속적으로 동사무소로 오는 게 아니고 교대로 가기 때문에 그렇게 불만 없습니다. 다른 동도 다 그렇게 하니까 같은 입장입니다.
○이기봉위원 동장님, 이것 한 번 챙겨 보세요. 왜냐하면 구청으로 가는 사람은 불만이 굉장히 많아요. 챙겨 보시라고.
○북아현2동장 김광권 네.
○이기봉위원 그 다음에 지금 동장님 여기 보니까 북아현2동 소규모 사업이 우리 1동에 비해서 그런 것이 아니라 동장이 너무 보신을 하고 있어요. 어떻게 작년에도 1,000만원 밖에 안 됐는데 올해도 1,000만원 밖에 안 돼요.
○북아현2동장 김광권 저희 동은 구획정리 사업을 할 때 맹지 형태로 해서 이 도로를 전부다 개인들 사유지를 내놓아서 도로를 이용하고 있는 상태입니다. 거의 다입니다. 그래서 전면의 도로는 시유지나 구유지로 돼 있지만 이면도로는, 주택가 도로는 개인 사유지로 된 도로가 상당히 많습니다. 그런 어려움 때문에 저희가 사업을 의욕적으로 한다면 할 때도 문제가 있고 안 한다고 할 때도 문제가 생깁니다. 그래서 그것은 의원님하고 상의해서 1차 적으로 주민의 호응도가 좋은 쪽부터 차례대로 하겠습니다.
○이기봉위원 동장님 보기에 돈을 1년에 1억원 투자한 동네하고 2,000만원 투자한 동네하고 어디가 더 깨끗해요?
○북아현2동장 김광권 주민의 입장에서는 투자를 많이 한 지역이 물론 좋다고 생각합니다. 저희가 할 수 없는 것을 한다고 대답을 하기에는 조금 어려운 점이 있습니다. 저희가 가능한 것만 말씀을 드렸습니다.
○이기봉위원 그 다음에 북아현2동에 보면 예비 청사 있잖아요. 그 골목에 일방통행을 조금 해서 보면 일방통행인지 왔다갔다하는 것이 몰라서 표시판도 없어요. 표시판도 없어서 거기서 차도 많이 딱지를 붙이더라고 그리고 일반통행은 거기 안 해야 되는데 해서 사거리에서 적체현상이 많이 나더라고
○북아현2동장 김광권 지금 시장입구 골목에서 동사무소 세 들고 있고 골목이 일방통행으로 돼 있습니다. 그 일방통행은 저희가 동사무소에서 설정한 것이 아니고 경찰에서 설정한 것이기 때문에 그리고 통행량이 약간 복잡한 것에 대해서는 저희도 알고 있습니다. 다만 저희가 할 수 있는 것은 파출소장님하고 의논해서 앞으로는 그런 관계에서 변화가 있었으면 좋겠다고, 교통에 관한 것은 경찰서에 의뢰를 하겠습니다.
○이기봉위원 우선 표시판부터 해 놓으라고.
○북아현2동장 김광권 표시판은 있는데 잘 안 됩니다. 차를 일일이 대게 하는 것도 조금은 문제가 있을 것 같기도 합니다.
○이기봉위원 그리고 동청사 신축 문제에 있어서 솔직히 총무위원회 위원님들이 연세가 많으신 정현철 위원님을 많이 도와주는 의미에서 이 예산을 짠 것입니다. 왜냐하면 다른 동 예산의 3배나 들어가는 것입니다. 그러면 총액이 구청에 얼마나 떨어지는지 동장님을 알고 있어요? 동장님은.
○북아현2동장 김광권 18억원인가로 알고 있습니다.
○이기봉위원 18억원인데 지금 집기 값은 작년에 1,000만원인데 6개월이 연장되는 바람에 집기 값이 2,000만원이 나갔어요. 지금 그러면 3억원 이상이 남잖아요. 동장께서 이것을 될 수 있으면 이왕 숙원사업으로 잘 짓는 것이니까 다른 데로 가시더라도 3,000만원을 무슨 수단으로라도 다 빼주더라도 이 동청사를 현대식으로 잘 지어놓고 가세요.
○북아현2동장 김광권 네, 알겠습니다.
○이기봉위원 이상입니다.
○위원장 기창표 김종철 위원님.
○김종철위원 세 가지만 묻겠습니다.
청소행정에 있어서의 지금 북아현2동은 대행업체가 하고 있죠.
○북아현2동장 김광권 네, 대행업체가 하고 있습니다.
○김종철위원 어느 환경에서 하고 있습니까?
○북아현2동장 김광권 서울환경용역주식회사입니다.
○김종철위원 제가 오늘 묻고자 하는 것은 지적하고자 하는 것입니다.
북아현2동은 특히 미를 조장하는 이화여자대학이 있습니다. 그렇기 때문에 그 옆에는 바로 대신동과 연접돼 있기 때문에 학생들이 거주하는 적이 많이 있습니다. 그리고 또 그 밑에는 중앙여고니 학교가 있습니다. 그런데 이 대행업체에다 맡기다보니까 규격봉투를 쓰지 않았을 때 수거해 가지 않죠?
○북아현2동장 김광권 네.
○김종철위원 내가 북아현2동을 돌아다녀 보면 지금 아파트나 이런 것을 건설하기 때문에 지저분하다고 평가할는지 몰라도 규격 봉투 이외의 것을 가져가지 않기 때문에 이것이 소재파악을 못 하다고 판단할지 몰라도 터져서 휘날리는 것을 제가 지나가면서 수없이 보았습니다. 그런데 아까 동장께서 말씀하시기를 어제인가 그제 전부 그런 것을 치웠습니다. 어제 동 장님 오시라고 해서 치운 것 아닙니까?
○북아현2동장 김광권 그것은 아니고요. 2월에 체크해서 대행업체하고 시간 맞추어서 3월 4월, 5일에 했습니다.
○김종철위원 그래서 그렇게 하면 북아현2동은 항상 지저분한 동네가 돼요. 동장이 좀 수고스럽다 해도 그야말로 규격봉투를 쓰지 아니하고 버리는 이러한 사람을 적발하지 못한다면 그 자체에서 수거할 수 있는 방법을 동원해서 깨끗하게 수거를 하도록 함으로써 주민에게 강력한 환경을 제공할 것으로 생각됩니다. 가끔 내가 그 일대를 지나가기 때문에 지나가다 보면 또 골목이 많기 때문에, 골목이 많더라고, 거기는.
○북아현2동장 김광권 거기는 전부 골목입니다.
○김종철위원 그런 데에 눈에 띄지 아니하는데 규격봉투를 안 하는 것이 많습니다. 그래서 굴러다니고 오염 냄새가 나고 또는 여러 가지 참 보기가 민망스러운 모든 문제가 있기 때문에 그것을 꼭 대행업체보고 하라고 해도 않습니다. 할 수 없이 우리가 하든지 대행업체에게 강력하게 치울 수 있도록 추진해 주시기 부탁을 드립니다.
○북아현2동장 김광권 네, 그렇게 하겠습니다.
○김종철위원 답변할 필요 없고요.
두 번째는 뭐냐하면 여기에 건전지 문제가 나왔습니다. 1회용 건전지 충전기 설치 운영, 이게 나왔습니다. 이것은 전시효과를 내는 것입니까, 뭐를 하기 위해서? 예산은 어디서 했으며 얼마나 소요나 됐습니까?
○북아현2동장 김광권 예산은 17만 6,000원이고요. 그것은 기관운영판공비에서 지출했습니다.
○김종철위원 그러면 현재 건전지, 알카라인건전지라는 것은 어디 것입니까?
○북아현2동장 김광권 요즘음 대부분이 쓴 것이 알타라인입니다.
○김종철위원 그게 어디 거예요?
○북아현2동장 김광권 건전지는 외제도 한50% 들어와 있습니다. 국산도 50%
○김종철위원 제가 오늘 지적하고자 하는 것은 바로 이것입니다. 건전지는 국산이 아니라 외제입니다. 바로 이러한 외제를 충전시킬 수 있는 이러한 것을 설치 운영한다면 지금 현재 IMF의 어려움을 겪고 있는 우리나라에 이것은 외제의 밧데리 조그마한 금액이 된다 하더라도 이것은 좋지 않은 행위가 아닌가 생각됩니다. 그래서 이러한 것도 우리가 하기 위해서는 상당히 깊이 이게 생각을 해야 됩니다. 간단한 밧데리 하나에 100원, 200원이 된다 하더라도 우리 주민과 구민에게 좋은 모든 계도 일원에서 문제가 생기기 때문에 이 문제를 여러 가지 고려해서 여기다가 국산 밧데리를 한다면 몰라도 이것에 대한 것만 되는 것으로 사료가 됩니다. 이 문제에 대해서 어떻게 생각하시는지 우리 동장님 답변해 주세요.
○북아현2동장 김광권 의원님께 제가 보고를 드릴 때 설명을 자세히 못해드린 것 사과 드리겠습니다. 우선 밧데리 종류는 건전지가 알타라인이냐, 수은전지냐 이렇게 구분해서 여기서 말씀드린 것은 알카라인 건전지입니다. 그 다음에 시중에서 유통되고 있는 건전지의 절반정도는 수입된 것입니다, 그래서 우리나라 국산품 중 알타라인 건전지가 많습니다. 그래서 여기서 말씀드린 알카라인 건전지는 어느 나라 것을 막론하고 알카라인 건전지는 충전할 수 있다는 것을 말씀드린 거지, 외제만 한 것은 아닙니다. 그리고 이 기계는 성공적으로는 정확하게 확정을 잡은 것은 아니지만 우리나라에서 제작한 기계입니다. 그래서 이 기계를 설치하고 의논할 때는 조금이나마 시민들한테 애국심도 갖고 우리 모두 쓰자는 취지로 말씀드린 것인데 위원님 제가 설명을 잘못 드려서 죄송합니다. 의원님 오해 없으셨으면 좋겠습니다.
○김종철위원 예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 기창표 정일출 위원님,
○정일출위원 정일출 위원입니다.
바로 김종철 위원께서 건전지충전에 관련된 데 대해서 질의를 해서 바로 우리가 염려했던 그런 부분을 일시에 정리를 해주시고 아주 시원하게 해주셔서 대단히 감사합니다. 사실 이 조금마한 지역주민한테 서비스 같은 생각이지만 대단히 적절하고 창의적인 아이디어가 아니냐 이런 생각이 들어가고요, 다만 조금 아쉬운 것이 여기서 지적한다면 교환실적이 동 인구에 배해서 40여 개밖에 안되었다는 것은 홍보가 부족하지 않았나 하는 생각이 들어갑니다. 이런 것은 가능하면 북아현2동에서만 실시할 것이 아니라 각 동의 동장과 서로 정보를 교환해서 다수 동민들이 혜택을 볼 수 있도록 이러한 방향으로 힘을 써주시면 감사하겠습니다. 그리고 동청사 신축에서 지하1층 지상3층인데 어떻게 운영할 것인가 다시 말하면 사무실외에 회의실이라든가 이런 것을 구체적으로.
○북아현2동장 김광권 지하실에는 기관실하고 그 다음에 중대본부하고 환경미화원 휴게실을 했습니다. 식당하고요, 그 다음에 1층에는 우리 직원들 사무실로서 민원실로서 같이 쓰게끔 했습니다. 2층에는 동장실 하나만 하고 서고하고 그 다음에 소회의실을 가능하면 넣을 수 있다면 넣고 그렇지 않다면 제한토록 하고 3층은 개방된 대회의실로 활용하는데 일단 건물만 인수받으면 뭘 넣을 것이냐 하는 것은 다음에 보고 드리도록 하겠습니다.
○정일출위원 왜 이것을 묻고자 하면 바로 북아현1동에서 동 회의실을 이용해 가지고 소위 서예교실을 운영하고 또 탁구교실을 운영하고 그런 좋은 예기가 나왔어요. 그래서 아마 북아현2동에서도 그런 청사에 회의실을 활용하고 주민을 위해 다각도롤 연구하셔서 그러한 분야에 대한 서비스 해주셨으면 좋겠다 해서
○북아현2동장 김광권 그렇게 하겠습니다.
○정일출위원 이상입니다.
○위원장 기창표 정혜연 위원님
○정혜연위원 정혜연 위원입니다. 동장님 업무보고에 대해서 잘 들었습니다. 동장님 북아현2동장 나가신 지가 얼마나 되셨어요?
○북아현2동장 김광권 '96년 11월 12일부터 했습니다.
○정혜연위원 그럼 몇 개월 됐죠?
○북아현2동장 김광권 1년 3개월 되었습니다.
○정혜연위원 조금 전에 보고를 하시는 동안에 '보고를 하겠습니다.' '말씀드리겠습니다' 여기에는 보고하러 온 자리지, 말씀드리러 온 자리가 아닙니다. 그런 점을 유의해서 보고해 주시고, 다음 친절봉사에 대해서 그동안 1등을 한 적이 있습니까?
○북아현2동장 김광권 없습니다.
○정혜연위원 없습니까?
○북아현2동장 김광권 예.
○정혜연위원 그러면 친절봉사 몇 위까지 해보셨습니까? 제일 잘 했을 때가 몇 위까지 하셨습니까?
○북아현2동장 김광권 그것은 제가 기억을 못하겠습니다. 중간정도로만
○정혜연위원 북아현2동도 친절봉사에 대한 동장님의 교육이 절실히 필요한 동입니다. 뭐냐하면 동민이 가서, 내가 전에 한 번 북아현2동에 들렀습니다. 들러서 동장님 만나지 않고 그냥 왔어요. 그런데 본 위원이 들어갔는데도 인사하는 것이 없어요. 쳐다보고 있어요. 뭐냐하면 의원이 들어가도 인사 안 하는데 일반 동민이 갔을 때 어디 친절하게 하겠습니까? 해서 이 친절봉사라는 말만 하지말고 내용을 보니까 1회 이상 정신교육을 실시하고 많이 한다고 하는데 실제 옮겨야됩니다. 옮기지 않고 있어요. 그래야 이것을 잘해야 동민에게 봉사하는 것입니다. 동민의 편리를 최대한 들어주고 도와주는 게 동사무소지, 군림하는 동이 아니지요. 그렇지요?
○북아현2동장 김광권 예.
○정혜연위원 그래서 그것을 철저히 해주시기를 바랍니다. 그리고 소규모사업이 있어서 질문도 많이 하셨는데 소규모사업은 주민이 신고가 들어와서 소규모사업을 하는 것이 아니라 직접 순찰을 해서 해야되고 조사를 해서 소규모사업을 해야됩니다. 신고 들어온 것만 할려고 그러면 봉사하는 것이 아닙니다. 그러한 측면에서 이 소규모사업을 최대한 활용해야 됩니다. 작년에도 소규모사업을 안 해 가지고 그래서 소규모사업 돈 남았습니다. 전체 동장 님들께서 소규모사업을 안 해 가지고 그래서 소규모사업을 철저히 해 주시고 그리고 동장 님들을 여기 처음 불러서 업무보고를 위원님들이 청취하게 되었는데 동민에게 얼마나 봉사하고 있는가. 어떤 일을 어떻게 했는가를 알기 해서고, 두 번째는 동사무소 애로사항이 무엇인가를 알아서 도와줄 수 있는 것은 최대한 돕기 위해서 이러한 자리가 마련되었다는 것을 동장님들께서는 아셔야 됩니다. 그래서 우리 이 업무를 보고만 할 것이 아니라 애로사항을 들라 이것입니다. 어떤 걸 시정해 주십시오. 어떤 걸 도와주십시오. 어떤 것은 잘 안되니까 이렇게 해 주십시오. 하는 업무보고가 되어야 된다는 것입니다. 판에 박힌 틀에 박힌 보고가 아니라 그래서 북아현2동에는 재래시장이 있지요? 그 시장에 대한 애로사항 내지는 그 시장의 운영 일례의 관리를 어떤 관리냐, 청소관리라든가 그 다음에 노점상의 도로 점용해 온 그 도로 점포를 어떻게 관리한다든가 그러한 내용을 한 번 설명을 해주십시오.
○위원장 기창표 잠깐 위원님 한 분이 더 오셔야 되는, 조금 후에 답변을 받도록 합시다.
예, 답변하시죠.
○북아현2동장 김광권 저희가 속칭 아현시장이라고 그러는 것이 저희 동사무소 이면도로에 3개통 거리에 있습니다. 그래서 6개 번지가 6개 블록으로 돼있거든요? 그래서 가계는 그런 형태로 돼 있는데 도로에 적치물이 상당수가 있습니다. 그래서 작년부터 시장에 관계하는 사람들 정식 시장이 아니기 때문에 자체적으로 위원회 같은 있습니다. 그래서 그 사람들한테 자율적으로 정비해주기를 부탁을 했습니다. 그래서 조금 더 구청하고 위원회에서 물리적인 방법을 택할 때는 돈 문제이기 때문에 자율적 정비는 다시 부탁을 하고 청소에 관한 사항은 그 시장 사람들이 자기네가 고용한 청소인부가 따라 있습니다. 그래서 그 사람들이 담아서 쓰레기를 처리하고 있고 재활용품은 그 시장 사람들이 모아 주면 저희가 처리하고 있습니다. 시장 관계에 대한 것은 주민하고 생계하고 밀접한 관계가 있고 도로를 확보해야 되는 저희 구청이나 동의 입장하고는 배치되는 문제이기 때문에 상당히 민감한 사항으로 생각해서 구청하고 의논해서 큰 말썽 없이 확보하도록 노력하겠습니다.
○정혜연위원 그래서 앞으로 동정보고를 할 때는 세부사항도 많이 가지고 나오도록, 이상입니다.
○위원장 기창표 전성장 위원님.
○전성장위원 전성장 위원입니다.
제가 묻고자 하는 두 가진 본 위원이 구정질문을 통해서 정확한 근거를 마련하기 위함입니다.
앞으로 북아현3동장께서도 답변을 해 주십시오. 지금 현재 동에서 실시하고 있는 13시간 근무제, 그것을 존속해야 되는지 가부, 그리고 2계장 직제의 문제점, 2계장제의 좋은 점은 사무장제도에서 계장제도가 '94년도 시행규칙을 개정해서 '94년 11월 1일부터 시행하고 있거든요. 왜 제가 이런 말씀을 드리는고 하니 지금 계장님이 둘이 되다보니까 서로가 눈치를 보고 동 전체 업무에 대해서 서로가 미루고 있고, 사무장 제도가 있을 때는 직원들에 대한 통솔 문제도 굉장히 잘됐는데 지금은 2계장 제도가 되니까 그런 문제가 있더라, 그런 것을 실무 동장으로서, 22개 동장들 전체 답변을 듣고자 하니까 그 두 가지 문제에 대해서 답변을 해 주시고 지금 우리 김종철 위원께서 질의한 대로 지금 그 지역은 민간업체가 대행하고 있거든요, 그래서 실무 동장으로서 재활용품 관계, 환경미화원들께서 지금 현재 네 분이 하고 있죠? 하고 있는데 그런 과연 재활용품에 대한 조례가 개정돼서 다시 우리로 넘어왔는데 과연 실무 동장으로서 대행업체에서 해야 좋으냐, 두 가지 주면 다 줘야지 한 가지는 우리가 하고 또 한 가지는 서로가 나누어서 하는데 그런 문제점은 뭐냐, 실무동장으로서 거기에 대한 문제점을 말씀해 주십시오. 그래야 우리 구정을 다루는 과정에서 참고가 될까 해서 말씀드립니다.
○북아현2동장 김광권 우선 13시간 근무제에 대해서 말씀드리겠습니다.
과거에는 동사무소에 숙직제도가 있었는데 13시간 제도로 변하면서 숙직제도가 없어졌거든요. 그래서 응급사항이라든가 근무 시간외의 문제점을 13시간 근무자가 하고 나머지는 그 시간이 끝나면 구청으로 전화를 돌려서 구청에서 하고 있는데 다만 그 시간이 4시간 정도를 동사무소 근무하는 직원들이 4시간을 더 하게 됩니다. 직원의 입장에서는 상당히 반대하고 있습니다. 안 했으면 좋겠다는 얘기입니다. 다만 제가 생각하는 것은 그렇다고 하면 바로 문닫고 나갔을 때 그 다음 4시간 정도의 책임을 어떻게, 행정처리를 어떻게 해 주어야 할 것이냐는 대안이 없는 상태에서 말씀드리기 때문에 대안이 없는 상태에서 말씀드리기 때문에 그 생각은 저는 좀 저 연구해 봐야 되겠다는 답변을 드립니다.
그리고 다음에 2계장 제도는 동사무소 업무가 과거에 사무장 제도로 했을 때 그 밑에 민원주임 제도가 있었습니다. 민원주임제도가 있어서 민원사무는 민원주임이 했는데 지금 직제로 되다보니까 전에 오래 근무한 사람이 진급이 안 되는 불만적이 요소가 나타나서 계장제도를 두 분으로 둔 것으로 알고 있는데, 직접적인 원인은, 그렇다고 하면 지금에 와서 2계장 제도를 두는 것이 예산이나 시민의 편익에 불합리하다하면 시정돼야 되겠지만 두 분을 잘 활용해서 그 분들이 사무를 잘 보조할 수 있다고 하면 존속시키는 것이 더 좋다고 생각합니다.
다음에 청소대행하고 직영에 관한 문제를 말씀드리겠습니다.
청소 대행지역에 대해서는 그 사람들이 주장하는 것 중에서 소규모 인력으로 장비도 적게 쓰고 능률적으로 쓰레기를 처리한다고 주장하고 있습니다. 일부지역에서는 그것도 맞다 고 볼 수 있습니다. 그런데 시민의 바라는 입장은 조금 능력이 부족하더라도 주변생활이 깨끗해서 환경이 조금 더 좋아지기를 바로 있는 상태에서 대행업체에서 하는 능률적인 면과 우리 행정기관에서 환경미화원의 질적인 문제 이것을 복합해야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 대행업체가 하는 것하고 대행업체가 안 하는 것하고 어느 것이 더 좋다는 답변보다는 어디가 하더라도 더 잘 하게끔 노력해야 되겠다는 답변을 드리고 싶습니다.
그 다음에 재활용품하고 환경미화원 대행업체하고 같이 하는 게 어떠냐. 재활용품 수집도 대행업체하고 같이 하는 것이 어떠냐하는 말씀에 대해서는 지금은 환경미화원의 보수관계에서 재활용품 수집하는 인원에서 재활용품 판매대금의 50%를 지급하고 있습니다. 그 지급하는 것이 생계에 보탬이 된다는 그 반발도 있지 않겠느냐, 그런데 환경미화원에 관한 사항은 저희 구청이나 동사무소 소관 사항보다는 서울시하고 노사협정을 해서 나온 결과이기 때문에 그 문제는 동사무소 입장에서는 어느 쪽이 더 좋다고 말씀드리기가 현실적으로 불가능합니다.
○전성장위원 그 답변에 다시 묻습니다.
지금 동장께서 답변이 재활용품 판매대금의 50%을 환경미화원에게 준다고 말씀하셨죠. 그런데 우리가 그 조례를 개정할 때 청소과에서는 30%로 올라왔었어요. 그래서 우리가 해서 50%를 주었는데 이 50%는 어떻게 활용하는고 하니 환경미화원들께서 각종 장비나 구에서 주는 외에 부족 분에 대한 것을 충당하기 위해서 우리가 30%를 50%로 인상해 준 사항이거든요. 그래서 북아현2동에서는 재활용품 판매대금의 50% 준다?
○북아현2동장 김광권 네.
○전성장위원 알겠습니다. 그렇게 하고 한가지 심각한 문제입니다.
지금 현 정부가 출범한 이후에, 북아현1, 2, 3동장 잘 들으십시오..
지금 어느 동에 해당되는지 모르겠습니다만 지금 기부금 제도가 다시 부활됐다 하는 정보를 듣고 저는 항상 북아현1, 2, 3동이 생활권이기 때문에 하루에 몇 바퀴 지나갑니다. 그래서 북아현1, 2, 3동에 어느 동에 해당되는지 모르겠습니다만 주민들로부터 기부금 제도가 다시 부활됐다 그런 얘기가 들리고 있는데 여기에 대한 동장님의 답이 그 동장님의 답이 그 동에서는 기부금제도를 시행하고 있는지 거기에 대한 답을 해 주시기 바랍니다.
○북아현2동장 김광권 기부금제도는 저희가 하지 못하게 돼 있습니다. 그리고 하지 않고 있습니다.
○전성장위원 네. 됐습니다.
이상입니다.
○위원장 기창표 또 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
북아현2동장 수고하셨는데요. 위원장이 몇 가지만 여쭤볼게요.
북아현2동에는 구립노인정이 몇 군데 있어요?
○북아현2동장 김광권 두 군데 있습니다.
○위원장 기창표 관리책임은 동장한테 있죠?
○북아현2동장 김광권 네.
○위원장 기창표 기 편성된 예산 가지고 힘들지 않았어요?
○북아현2동장 김광권 지금 노인정 관리기금에 대해서 한 노인정은 크고 작은 노인정은 작게 해서 작은 노인정이 연료비 같은 것은 적게 나오고.
○위원장 기창표 어려움이 있으시죠?
○북아현2동장 김광권 아직은 특별한 것은 없습니다.
○위원장 기창표 알겠습니다. 그 다음에 특히 북아현2동은 세간 동 청사를 이용하는 속에서 다른 동사무소보다도 애로가 많으신 것으로 알고 있습니다. 그런 속에서도 아주 특이하게 착안을 1회용 건전지 충전기 설치를 해서 특이한 착안 사항을 하시고 주민에게 도움을 주시는 것, 다른 동장님들도 이런 부분은 참고가 되실 것으로 생각됩니다. 정말 열악한 여건 속에서 그런 착안업무를 하신다는 것, 여러 위원님들을 대신해서 고맙게 생각합니다
그 다음에 재활용품수거 문제인데 거기는 아까 말씀하셨다시피 대행업체가 전부다 청소 문제를 해결하기 때문에 큰 문제는 없겠습니다마는 미화원이 재활용품 수거만을 위해서 4명이 군무하고 있다고 그랬죠?
○북아현2동장 김광권 네.
○위원장 기창표 월 평균 재활용품 판매액은 대충이라도 좋습니다. 얼마 정도나 돼요?
○북아현2동장 김광권 작년도에 제가 215톤을 했거든요. 그래서 540만원 정도를 했습니다.
○위원장 기창표 그러면 월 평균 약 40여 만원,
○북아현2동장 김광권 예, 40만원 조금 넘습니다.
○위원장 기창표 알았습니다. 수고하셨습니다.
더 이상 질의가 없으시면 이상으로 북아현2동 동사무소현안업무 및 특수사업보고청취를 종료하겠습니다.
이어서 북아현3동 동사무소현안업무 및 특수사업보고를 청취하겠습니다.
이명수 북아현3동장 보고해주시기 바랍니다.
○북아현3동장 이명수 북아현3동장 이명수입니다.
평소 존경하는 기창표 총무위원회 위원장님 그리고 총무위원회 위원님들께 이 자리에 업무보고를 드리게 됨을 영광으로 생각합니다.
지금부터 '98년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
(참조)
ｏ동사무소현안업무및특수사업보고
(북아현3동)
(부록에 실음)
이상으로 저희 동정보고를 마치면 끝으로 저의 개인의 말씀을 드리겠습니다.
저가 35년 간의 공직생활 마무리를 하고 이번 상반기에 그만 두게 됩니다. 무사히 마칠 수 있었던 것이 위원님들의 따뜻하신 배려와 편달로써 제가 이날까지 잘 지내온 것으로 생각됩니다. 얼마 남지 않은 날까지 열성을 다해서 열심히 일하겠습니다. 대단히 감사합니다.
○위원장 기창표 북아현3동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 이기봉 위원님.
○이기봉위원 이기봉 위원입니다.
아까도 제가 말씀드린 대로 김종철 위원 말씀은 3개 동장뿐만 아니라 22개 동장이 생겨야 될 문제입니다.
○북아현3동장 이명수 네, 명심하겠습니다.
○이기봉위원 두 번째는 전성장 위원이 아까 북아현1동에서 말씀하셨지만 북아현3동도 소규모 사업이 작년에 본 위원이 보기에 2,000만원인데 올해도 똑 같네요.
○북아현3동장 이명수 작년에 7건에 2,600만원 썼습니다.
○이기봉위원 작년에 보면 본 위원이 알기로는 보안등에만 850만원인가 얼마 들어갔잖아요.
○북아현3동장 이명수 작년에 특수하게 썼습니다만 각 보안등마다 우리가 510개가되는데 표찰을 부착한 돈이 추가로 들었습니다.
○이기봉위원 그러면 동장께서 북아현3동장 온 지 얼마 됐어요?
○북아현3동장 이명수 2년 됐습니다.
○이기봉위원 그러면 본 위원이 북아현3동이 북아현1동보다 굉장히 깨끗하고 쾌적하고 살기 좋은 동네가 돼서 대한민국 수도 서울에서 강남보다도 제1등 동네로 쳤던 동네인데 동장이 오고 나서는 동장이 업무를 보신 적으로 하니까 동네가 지저분해져서 사람들이 떠나가요.
○북아현3동장 이명수 제가 그것을 명심하고 있습니다. 제가 이 자리에서 죄송하게 생각하는 것은 작년에 제가 실명 위기에 수술을 네 번이나 병원에 가서 받고, 일본까지 가서 수술 받고 했는데 제가 평소 존경하는 전성장 위원님께서는 새벽 5시에 일어나셔서 관내 한 군데도 빠짐없이 보안등이라든지 모든 것을 다 순찰하셔서 저한테 남겨주시고 할 때마다 제가 가슴 아팠고 제가 임무 수행을 다 하지 못한 것을 이 자리에서 위원님한테는 감사하게 생각하지만 다른 위원 님들한테는 임무수행을 다하지 못한 것을 정말 죄송하게 생각합니다.
○이기봉위원 그 다음에 복지문 넘어가는데 차도를 방치해 놓은 것을 보면 애초에 한 쪽이든지 양쪽이든지 차선을 잘 그어서 신경을 쓰면 북아현3동 주민들뿐이 아니라 서대문을 지나가는 관문이기 때문에. 이대 후문이 그리로 뚫렸기 때문에 귀빈들이 많이 들어간단 말이에요. 그런 것을 신경 안 쓰셔서 밑에만 차선을 그어놓고 그 위에는 계단을 해 놓으니까 여간 지저분한 게 아니에요.
○북아현3동장 이명수 그래서 작년 하반기에 없던 도색을 새로 다 하다보니까 좀 나아졌고 그러다 보니까 맨 위쪽에는 대형 화물트럭들이 무단으로 많이 대고 있습니다. 그래서 요즈음 우리가 차고지 있는 데로 갖다 대라고 계속 경고하고 있고 앞으로 단속을 더 열심히 하겠습니다.
○이기봉위원 차가 너무 많으니까 본 위원이 얘기하는 것은 차를 못 세우게 하는 것이 아니고 양쪽에 세워서 불편하니까 한쪽에는 도색을 잘 해서 보기 좋게 한 쪽에 세우게 해라 이것이에요.
○북아현3동장 이명수 그리고 위원님, 거기는 영업을 하면 차대는 것이 덜 하지 않을까 이래서 공영주차장 방안도 지금 강구 중에 있습니다.
○이기봉위원 그리고 북아현3동은 노인정이 많지 않죠?
○북아현3동장 이명수 아닙니다. 세 군데나 있습니다.
○이기봉위원 노인복지 문제에서 나오는데 노인정에 특별히 유지분들이나 뭐로 구성해서 지원해 주는 것 있어요?
○북아현3동장 이명수 직능단체에서 작년에 한 것이 있고 또 통장 단에서 10만원씩 해서 그 외에는 조금 개개인이 명절 때나 위로로 하는 것 외에는 미약합니다. 그래서 금년 설날에 제가 노인정에 차를 따끈하게 잡수시라고 대접한 것 외에는 별로 한 것 없습니다.
○이기봉위원 그러면 직능단체하고 동장들이 1년 내내 도와주는 것이에요?
○북아현3동장 이명수 아닙니다. 절기 때만 도와 주었습니다. 명절 때라든가.
○이기봉위원 그리고 한 가지 결연 사업이 나왔는데, 참작을 하세요. 동 자체에서만 하지말고 동에 보면 중학생이라든지 고등하교 학생들만 사는 데가 있어요. 부모가 하나도 없이. 북아현3동도 그런 사람 있어요?
○북아현3동장 이명수 금년에 소년소녀가장 한 가구가 없었다가 들어왔습니다.
○이기봉위원 그런 사람들을 동 자체에서만 해결하려고 하지말고 공부를 잘 하면 시범적으로 구청의 국·과장들한테 동장이 상의해서 그런 사람들하고 연결해 주어서 공부도 잘 하고 나갈 수 있게 해 주세요.
○북아현3동장 이명수 알겠습니다.
○이기봉위원 그리고 방음벽 때문에 주민들이 시끄러워서 신경을 많이 쓰고 있는데 그런 것은 행정조치를 어떻게 해요?
○북아현3동장 이명수 지금 이기봉 위원님 이하 의원님 세 분이 철도청까지 다녀오시고 이렇게 간곡히 하시는 바람에 방음벽 설치를 했는데 다소 그게 문제가 생겼습니다. 원래는 방음벽 지주를 튼튼히 하기 위해서 옹벽 지주를 박아야 하는데 하수구에다 했기 때문에 소음이 위로 발산돼 올라갔습니다. 그래서 이것도 강력히 하면 철도부지기 때문에 옹벽 안에 말뚝을 못 박아서, 기둥을 못 세워서 철도청에서는 지금 못하고 있는데 이번에 100m 이상 되는 레일을 바로 용접을 들어부어서 이음새에 소리 안 나는 것으로 하니까 다소 나아졌습니다. 그래서 위원님들 큰 배려가 이번에 큰 효과가 크다고 봅니다.
(「위원장」하는 위원 있음)
○위원장 기창표 조갑현 부의장님.
○이기봉위원 아니, 아직.
○조갑현위원 위원님, 질의는 이따가 모아놨다가 일괄적으로 하는 식으로 해 주세요. 응답 식으로 하다보면 다른 위원님들이 굉장히 시간에 쫓겨서
○이기봉위원 다 됐어요.
○권재일위원 간단 간단하게 해요. 일문일답으로 해서 혼자서 벌써 20분을 했잖아요.
○이기봉위원 북아현3동 동청사 문제 말이에요. 연세가 많으니까 또 이렇게 질의해야 돼요.
동청사가 원래 외지고 좁지 않아요?
(「그렇게 하지 말고」하는 위원 있음)
○이기봉위원 다 됐어요.
○북아현3동장 이명수 지금 144평인데요. 지은 지는 24년 됐습니다. 그런데 증축을 하다보니까 집이 넘어지고 있습니다. 그래서 건축사 안전진단 결과 위험하다 했기 때문에, 경사진 데가 너무 가파르기 때문에 적지 않다고 생각합니다.
○이기봉위원 이상입니다.
○조갑현위원 이명우 동장은 정년도 얼마 남지 않으셨고 몸도 불편하시니까 의원들이 양해하신다면 질의를 종결해 주셨으면 좋겠습니다.
(「좋습니다」하는 위원 있음)
○위원장 기창표 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
네, 권재일 위원님
○권재일위원 이기봉 위원이 질의하는 중에 차선을 설치한다면 그쪽 부분 복지문 넘어가는데, 이대 후문 부분에 개판이라고 한 것을, 속기록에 개판이라는 말이 들어갔단 말이에요.
○이기봉위원 아니, 그런데 그것은 좋은 말씀인데 개판이라는 말이 어디서 나온 것이냐 하면 열 개(개) 자에도 밥 반(반자)자예요. 알아요? 그게 욕이 아닙니다. 열 개(개 장에 밥반(반) 자.
○위원장 기창표 위원님.
○이기봉위원 얘기 들어보세요. 얘기가 나와서 그런 것이에요. 6.25 때우리 나라에 밥이 없을 때 나온 말이에요. 욕이 아니에요.
○위원장 기창표 위원님, 아실 만한 분이, 발언권을 얻어서 하도록 하셔야지.
속기록에서 삭제하고자 하는 부분은 위원님께서 이해를 못하시는 모양인데 됐습니다. 좋습니다.
○권재일위원 말이 밥반 자에다 이렇게 설명을 합니다만 일반적으로
○위원장 기창표 됐습니다. 질의하신 위원이 이해를 못하니까, 제가 그렇지 않아도 삭제하는 것이 어떻겠느냐 말씀을 드리려고 했는데 질의하신 위원님이 이해를 못하시니까,
다른 위원님 질의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
○전성장위원 제가 한 마디만 할게요.
이명수 동장께서는 '96년도 1월 1일부로 북아현3동장으로 부임해서 실지로 우리 북아현3동에서 2년 여 동안 활동하시면서 조금 전에도 말씀하시면서 눈에 대한 병이 나셔서 같이 활동하면서 개인적으로 굉장히 안타까운 마음을 금할 수가 없었으며 앞으로 정년퇴직 하신 이후에도 건강하시기를 이 자리를 빌어서 빕니다.
○북아현3동장 이명수 감사합니다.
○위원장 이명수 잠깐 계세요.
위원장이 몇 말씀드리겠습니다.
아까 조갑현 부의장님께서 우리 이명수 동장님을 이명우 동장이라고 말씀하셨는데 속기록에서 삭제해 주시고, 동장님, 이해해 주세요.
어제도 말씀을 드렸습니다만 북아현3동 동장님한테만 국한된 얘기는 아니겠습니다. 그렇게 참고해 주십사 하는 측면에서 몇 말씀드리겠습니다.
어제도 말씀드렸습니다. 우리 서대문구는 다른 어느 구보다도 열악한 구조, 그 다음에 각 동별로 특수성이 있다보니까 동장들께서 애로사항이 참 많을 거예요. 그럼에도 불구하고 오늘 진솔하게 성실하게 보고를 해 주신 데 대해서 여러 위워님들 대신해서 고맙게 생각합니다. 특히 아까 몇 몇 위원님들께서 말씀하셨습니다만 우리 북아현1동장께서는 승진해서 부임한 지 얼마 안 된 데도 불구하고 굉장히 열성적으로 근무하시는 것을 우리 집행부뿐만 아니라 우리 위원님들이 다 알고 있어요. 그리고 다음 우리 북아현2동장께서는 전세에 들어가셔서 청사를 지금 관리 운영하는 속에 동장님으로 계시는데 얼마나 고생이 많으세요? 이명수 동장께서는 임기를 얼마 남기지 않고 건강도 좋지 않으신 속에서 열심히 근무해 주신 점 다시 한번 고맙게 생각합니다.
제가 지금부터 말씀드리고자 하는 내용은 3개 동에 국한된 내용이 아니고 이러한 내용정도는 참고해 주셨으면 앞으로 근무하시는 동안, 하는 측면에서 말씀을 드립니다. 아직도 일부 동에 근무하는 미화원들이 팁을 받는 미화원들이 있더라는 것, 우리 동은 없다라고 이렇게 생각지 마시고 지금이라도 관심을 가져서 시대에 걸 맞는 공직 상을 미화원들한테까지 라도 보여줄 수 있도록 그렇게 좀 해주시고 그 다음에 40만의 동 대표는 각 동에 한 분씩밖에 안 계실 거예요. 제가 구체적으로 말씀 안 드려도 이해하시겠죠? 그 지역 동민을 위해서 항시 고민하고 상의하는 이런 입장으로 부탁을 드리고 그 다음에 행정서류하고 각 동별 보고서류를 보시면 각 동장들께서 행정서비스를 개선시키기 위해서 전부 다 노력들을 하고 계세요. 그런데 실지 가서 보면 동별로 차이가 많이 나거든요? 분석을 해보면 여러 가지 내용들을 발견할 수가 있습니다. 그런데 가장 크게 발견이 되는 부분은 동장들께서 얼마만큼 정말 형식적이지 않고 실질적으로 동민을 위해서 행정서비스를 개선하지 않느냐, 적극적인 사안에 달려있다고 생각하거든요? 그런 부분은 참고로 해주시고 그 다음에 각 서대문구를 비롯해서 각 동별로 다른 것은 몰라도 서대문구가 전국 친절1위 이것은 좀더 행정적인 면에서 이해를 해야 되겠다. 뭐냐면 하찮은 거지만 이 서류철 하나가 구청에서부터 말단 동사무소에 이르기까지 일관성이 있어야 되겠다. 아무렇게나 서류철을 만들고 싶으면 만들고 이것은 예산하고 관계되는 것 아닙니까? 구청에서 아무렇게나 서류철을 만든다면 그 예산이 적은 예산이 아니에요. 그리고 또 자기한테 불리한, 감사를 받으려고 할 것 같으면 마음대로 떼다가 방치해놓고 또 기간 지나면 해놓고 이런 행정을 해온 것이 사실이라면 이제는 그래서는 안되겠다 라는 측면에서 행정서류철 편철 규정에는 우리 서대문구만이라도 규정에 의한 편철이 되어야 되지 않겠느냐 해서, 물론 다 편철 규정은 아무렇게나 만들어진 것이 아니지요. 수년간의 연구, 경험 결과에 의해서 편철 규정이 만들어졌습니다. 딱 떠들어보면 그때 그 서류철 몇 페이지 보면 찾아볼 수 있겠구나 또 색인 목록표에 보면 목록표 대로 철이 되어있는가 안 되어있는가, 감사기간에 딱 보면 이것을 빼도 박지도 못하게 여러 가지 원칙을 적용시켜 가지고 만들어 놓았는데 무슨 내용으로 내가 말씀드렸는지 아시겠지요? 그래서 우리 서대문구가 내적으로도 앞서가는 구가되어야 되지 않겠느냐 하는 측면에서 고통스럽지만 부탁을 드리는 입장이 되었으니까 참고해서 업무에 적용시켜 주셨으면 좋겠습니다.
이명수 동장 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다시 한번 말씀드립니다만 우리 위원님들께서 질의하실 때 지적성이 있는 어떤 부분은 다른 측면에서 오해가 없으시기를 바랍니다. 구민을 위하고 또 뭔가 잘해보자는 측면에서 말씀을 드린 것으로 이렇게 이해해 주시고 여러분들이 보고해주신 내용을 참고로 해서 위원님들은 구정에 적극적으로 반영할 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 총무위원회 위원님들과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
제3차 회의는 3월 16일 오전 10시 개의해서 5개 동에 대한 현안업무 및 특수사업 보고를 계속하여 청취하겠습니다.
이상으로 제58회 서대문구의회 임시회 제2차 총무위원회 산회를 선포합니다
(11시48분 산회)
○출석위원 13인
○출석전문위원
- 전문위원 이상헌
○출석공무원
- 총무국장 전원재
- 북아현1동장 권원혁
- 북아현2동장 김광권
- 북아현3동장 이명수