일시 1999년2월20일(토) 10시00분
제66회 서대문구의회(임시회)개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및전몰호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(사회 : 의사담당주사 박천기)
(10시02분 개식)
○의사담당주사 박천기 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제66회 서대문구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 1절만 불러주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
(일동묵념)
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 임재선 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 임재선 존경하는 40만 서대문구민 여러분!
그리고 동료의원 여러분과 이 자리에 함께 하고 계신 이정규 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 안녕하셨습니까?
희망찬 기묘년의 출발과 함께 민족 대명절인 설날을 보내고 이렇게 밝고 건강하신 모습으로 다시 뵙게되어 반갑습니다. 금년에도 구민여러분과 구청공직자 여러분 그리고 의원여러분 모두에게 건강과 행운이 가득 하시기를 충심으로 기원합니다.
우리는 21세기를 목전에 둔 오늘의 시점에서 올 한해는 무엇보다도 경제적 회생을 위한 구민 대단결과 개혁, 개방의 시대를 열어 나가야하는 매우 중요한 한 해라고 생각합니다.
이럴 때일수록 우리는 40만 구민과 함께 다시 한번 잠재력을 발휘하여 선진사회를 열어가고 살기 좋은 서대문구 건설을 이룩할 수 있도록 우리 모두가 힘껏 총력을 기울여야 하겠습니다.
돌이켜보면 우리 의회는 지금까지 제3대 의회를 이어오면서 보다 성숙된 모습으로 구민생활의 편익증대와 구정발전에 많은 역할을 하여 왔다고 자임하면서 이 모두는 동료의원 여러분들의 열과 성을 다한 의정활동의 결과라고 여겨집니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 집행부 공무원 여러분!
지방자치가 제대로 정착되기 위해서는 일관성 있는 구정의 수립과 집행, 불합리한 법령과 제도의 개선 그리고 주민참여가 상호 조화를 이루어 나가야만 가능하리라고 생각됩니다.
구청 공무원들께선 금년 한해의 계획했던 모든 사업들이 차질없이 추진되어 살기좋은 서대문구 건설에 가일층 노력해 주시기를 당부드립니다. 그리고 구민의 대표자이신 의원님들께서도 항상 구민의 편에서 구정업무에 대한 문제점을 도출하고 바람직한 정책대안을 제시하는 등 창의적이고 생산적인 의정활동을 펼쳐 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분!
오늘부터 2월 27일까지 8일간의 일정으로 개최되는 이번 제66회 임시회는 집행부로부터 금년도 구정업무보고와 서울특별시 지방공무원 직장협의회설립운영에관한조례안 등 9건의 조례안과 의견청취안 2건을 심의, 의결하게 될 것입니다.
특히 집행부의 구정업무보고시 금년도 시행할 각종 사업과 당면 현안 과제를 해당 관계관의 보고와 질의답변을 통한 구행정을 보다 정확히 파악해서 의원님들의 의정활동에 적극 활용하시는 계기가 될 수 있기를 기대합니다.
끝으로 이 자리에 참석하신 모든 분들과 구민여러분께 금년 내내 건강과 행운이 함께 하시길 기원드리면서 개회사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
○의사담당주사 박천기 다음은 이정규 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○구청장 이정규 존경하는 임재선 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제66회 우리 서대문구의회 개회를 맞이해서 제가 인사말씀드리게 된 것을 대단히 기쁘게 생각하면서 몇 가지 우리 구가 계획하고 있는 사업 위주로 간략하게 보고 겸 말씀을 올리고자 합니다.
의원 여러분들이 잘 아시는 바와 마찬가지로 금년은 1900년대를 마무리하고 2000년을 준비하는 그런 큰 세기적인 의미가 있는 해이기도 합니다. 동시에 또 우리가 간과할 수 없는 것은 IMF 체제하에서 작년에 우리 경제의 틀을 바로 세우는 일을 시작해서 바로 잡혔습니다마는 이것을 한 차원 더 다그치고 정렬을 시켜서 금년에는 우리가 IMF의 이 위기의 터널을 지나는 그런 한 해로 삼아야 하지 않나 이렇게 생각합니다.
우리 구의 입장에서 보면 의원님 여러분들의 적극적인 협조로 지난 '95년 이래 지금까지 저희들이 심정적인 적극적인 노력을 하면서 우리 구가 전체 모든 지방자치단체 중에서 가장 친절한 구로 발돋움한 기초 실력을 가지고 금년에도 행자부에서 저희들에게 지정한 민원행정세계화 시범기관다운 그런 모습으로 구정을 한 단계 더 발전시키는 그런 한 해로 삼고자 하는 것입니다. 이런 데 대해서 금년 우리 의회 의원님과 집행하는 우리 구청은 역시 그런 마음으로 정성을 다 모아서 한치의 오차가 없도록 하는 그런 구정을 펴 나가겠다는 그런 말씀을 먼저 올리고자 합니다.
지난 연말을 기준으로 해서 저희들이 몇 가지 역점적으로 하는 사업 중에는 따뜻한 겨울 보내기 운동이 되겠습니다. 잘 아시는 바와 마찬가지로 IMF 체제 하에서 많은 우리 구민들이 직장을 놓고 그리고 실직을 하고 노숙을 하고 또 어려운 계층에 있는 우리 구민들은 역시 식생활을 비롯해서 온기가 없는 그런 방에서 지내는 우리 구민들이 상당히 많이 있는 것을 우선 우리가 예산상에 배정은 물론이고 비예산 사업으로라도 이런 계층을 하루빨리 해소하는데 적극적인 노력을 기울여 왔습니다. 그리고 따뜻한 겨울 보내기 운동은 어린이로부터 우리 전체 구민이 참여해서 무려 3억원에 가까운 그런 성금과 성품을 모아서 지난 연말을 중심으로 해서 우리 어려운 계층을 많이 도왔습니다. 동시에 공공근로사업을 벌이는 데 있어서는 법적으로는 영세민이 아니고 그리고 실질적으로 대단히 어려운 틈새 계층에 있는 우리 주민들을 대거 발탁해서 이분들을 돕는 그런 시책을 펴왔습니다.
한 가지 제가 개인적으로 보고드리고 싶은 것은 그런 과정 중에 지난 구정을 전후해서 우리 구민들이 내주는 성금과 성품을 모아서 우리 관내에 있는 176가구에 해당하는 장애인과 또 환자로 누워있는 노인 어른들 그리고 소년소녀가장 그리고 실직자 가정을 중점적으로 제가 동별로 한 10가구 내지는 13가구를 직접 방문해서 그분들의 손을 잡고 위로의 말씀을 드리면서 연말을 보냈다는 것을 이 시간 보고드리고자 합니다. 다음 두 번째로 보고드리고 싶은 것은 내년도에는 몇 가지 사업중에 특별히 저희들이 관심 가지고 있는 것은 우선 먼저 목표관리제를 설정해서 우리 공무원들이 자기가 세운 목표를 효과적으로 달성하고 그 목표의 달성 여하에 따라서 그 사람에게 부여되는 여러가지 급여라든지 혹은 공적인 능력의 평가를 할 수 있는 목표관리제를 금년부터 시행하겠다는 보고말씀을 먼저 드리고 그리고 아까 잠깐 말씀 올렸습니다만 역시 공무원의 기본은 진실과 겸손이기 때문에 이 진실과 겸손을 바탕으로 해서 우리가 지난 몇 년 동안 추진해 왔던 친절운동을 한 차원 더 높여서 친절운동이 곧 우리 공직사회 기풍을 진작시키고 그리고 품격을 향상시킴은 물론이고 이것이 발전돼서 공직사회에 아직도 일부 잔존하고 있는 부조리를 제거하는데 가장 중요한 정신적 가치로 삼는 행정을 펴고자 합니다. 다음에는 지난 회기에서 제가 보고를 드렸습니다만 우리 구정을 많은 여성들과 직접 접목시켜서 여성의 구정 참여는 물론이요, 여성 지위향상을 위해서도 특별히 효과가 있다고 생각돼서 만들어진 구정여성평가위원들을 이제 본격적으로 가동해서 우선 먼저 앞으로 오는 3월에, 물론 의원님들을 같이 초청해서 하려고 생각하고 있습니다만 우리 구정을 보고하고 그리고 구정여성평가단을 10개 분야로 나누어서 직접 우리 구정에 대해서 관심을 가지고 그리고 향상되는 예리한 눈으로 우리들에게 지혜와 관심을 갖도록 하는 그런 운영을 하고자 하는 것입니다. 다음에는 지금 집단민원으로서 곳곳에서 첨예하고 대결되어서 구청 당국의 입장에서는 어느 편도 들 수 없는, 그러나 예민하게 해결해야 할 그런 집단민원 문제를 이제 본격적으로 날짜를 정해서 구청장과 사계 전문위원 그리고 또 의원님들을 포함해서 상당히 관계되시는 분들이 모여서 심도있는 대화를 해서 거기서 집단민원의 해결의 길을 모색하는 그런 제도를 지금 구상하고 있다는 말씀을 보고드리고자 합니다. 다음에 재정운영은 역시 창의적인 노력을 기울이고 효율성 위주로 재정운영을 하겠다는 그런 말씀을 드리고자 합니다. 작년도에 비해서 우리가 사업예산이 많이 줄어들고 또 동시에 그렇기 때문에 예산운영에 있어서도 효율성을 위주로 하는 예산운영을 하겠다는 그런 말씀을 드리고자 합니다. 다음에는 문화 행정 쪽에 몇 가지 보고를 드리고자 합니다.
의원님들이 도와주신 덕으로 작년 11월에 문을 연 서대문형무소 역사관 운영을 이제 본격적으로 한 단계 높이는 운영을 하도록 하겠습니다. 우선 먼저 관광명소로서의 모습을 바꾸기 위해서 학교와 사회단체 혹은 관광단체와 적극적으로 접목해서 이제 해외 관광객을 직접적으로 유치하는데 노력하고 또 동시에 각급 학교와 같이 협력해서 역사관으로서의 새로운 모습을 우리 전체 국민들에게 보이기 위한 관광객 유치를 적극적으로 도모하고 그리고 지금 시 당국과 적극적으로 협의를 하고 있습니다만 각종 이벤트 행사를 할 수 있도록 소극장을 만드는 문제를 지금 적극적으로 구상하고 있다는 그런 보고말씀을 드리고자 합니다. 앞으로 머지 않아서 우리 서대문역사관은 우리가 내놓을만한 세계적인 관광 상품이 되리라고 저는 믿고 있습니다.
두 번째로 문화사업으로써 중요하다고 생각하는 것은 이미 의원님들이 아시는 바와 마찬가지로 자연사전시관이 금년 들면 한 32억원 정도를 통 틀어서 투입해서 국비, 시비, 구비를 포함해서 상당한 정도로 진척되고 역시 예정대로는 IMF 체제 하에서 시비 조달이 제대로 이루어지지 않기 때문에 시간상의 문제도 있으리라고 생각됩니다만 역시 우리 후손에게 물려주는 문화유산으로써 아주 틀림없는 그리고 품격있는 그리고 문화유산으로써 가치가 있다고 평가될만한 그런 자연사전시관을 만들도록 하겠습니다. 동시에 거기에 덧붙여서 사진기자회와 협력해서 우리가 부지의 일부를 그들에게 제공하는 그런 형식으로 하고 모든 전시물을 사진기자회에서, 또 건물 세우는 것도 이 사진기자회에서 충당하는 그런 노력을 해서 사진역사와 자연역사가 같이 어우러지는 그런 문화공간을 만들고자 하는 것입니다. 잘 아시겠습니다마는 사진은 인류 역사의 하나의 역사라고 볼 수 있습니다. 사진의 역사와 자연역사와 같이 곁들여지는 것은 문화공간으로써 충분한 가치가 있고 우리가 투자를 적게 하고 전국적인 규모의 사진을 우리 주민 앞에 바싹 다가세우는 그런 효과가 있으리라고 생각됩니다.
다음에 이미 지난번에 문을 연 남가좌동 청사 3, 4층은 여성복지센타로서 운영해서 여성을 적극적으로 구정과 접목시키고 그리고 여성들만이 문화행사를 할 수 있는 여성복지센타를 운영토록 하겠습니다. 기타 경로당과 장애인 복지관 그리고 어린이집 등 또 문화회관에 여러가지 프로그램을 적극적으로 개발해서 금년에는 한 차원 높은 구정을 펴도록 하겠습니다.
이제 한 가지 특별히 보고드리고 싶은 것은 의원님들이 아시는 바와 마찬가지로 지금은 자연이 많이 산성화되어 있습니다. 그래서 낙엽이 떨어져도 퇴비화를 제외하는 그런 정도로 공해가 심각하기 때문에 안산과 백련산을 세계적인 환경단체와 접목해서 환경포럼을 적극적으로 벌여서 안산과 백련산에 여러가지 환경에 대한 문제를 세계적인 환경단체와 접목시켜서 개발을 위한 적극적인 노력을 하도록 하겠습니다. 이것은 아마 우리 안산과 백련산에 수종개량이라든지 예산상 문제를 상당한 정도 커버가 되리라고 생각하고 있습니다.
끝으로 보고드리고 싶은 것은 이제 해빙기에 접어들었습니다. 항상 우리는 아무리 다른 일을 잘 해도 안전에 문제가 있으면 그 행정은 평가받기 어렵습니다. 이제 담장을 비롯해서 여러가지 어려운 위험 축대라든지 이런 것들을 적극적으로 살펴봐서 안전에 대한 사고가 나지 않도록 최선을 다하고 이미 아시고 있는 대로 금화아파트 E급 판정을 받은 2개 동에 대해서는 원래 시에서는 예정보다 빨리 다그치는 그런 지시를 했습니다만 동절기에 너무 무리하게 이주시키는 것이 문제가 있고 하기 때문에 시간을 늦추면서 그리고 적절하게 위험도 대피하는 그런 방향으로 지금 노력하고 있다는 그런 보고말씀을 드리고자 합니다. 이상 몇 가지는 제가 특별히 구정에 대해서 의원님 여러분께 기본적인 정신을 가지고 하고 있다는 보고말씀을 드리고 마지막으로 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 의원님들이 기왕에도 우리 구정에 대해서 그런 깊은 관심을 가지고 있는 만큼 금년에도 깊은 관심과 애정으로 구정에 대해서 참여해 주시고 비판해 주시고 도와주시기 바라고 의원님들의 고견을 구정에 적극적으로 반영하면서 금년에도 한 차원 높은 우리 구정을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀으로 간략하게 인사말씀 마치고자 합니다.
감사합니다.
○의사담당주사 박천기 이상으로 제66회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
(10시25분 폐식)