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일시 1999년6월24일(목) 10시00분

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의사일정(제1차본회의)
1. 서대문구의회의장(임재선)사임의건
2. 서대문구의회의장보궐선거의건
3. 상임위원위원회선임의건

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부의된안건
1. 서대문구의회의장(임재선)사임의건
2. 서대문구의회의장보궐선거의건
3. 상임위원회위원선임의건
4. 서대문구의회부의장보궐선거의건
ｏ 신상발언(김대봉 의원)

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○의장대리 김정현   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제69회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
   동료의원 여러분!
   우리는 오늘 의원 여러분과 뜻을 같이하여 서대문구의회를 이끌어 갈 의장을 선출하기 위해서 이 자리에 함께 하였습니다. 오늘 선거를 통해서 서로의 견해나 다양한 의견이 하나로 모아지는 성숙된 모습을 구민 앞에 보여줌으로써 서대문구의회의 새로운 가능성을 확인할 수 있을 것입니다. 아무쪼록 이번 기회가 서대문구의회 발전의 초석이 되고 의원님들의 우의를 더욱더 굳게 다지는 계기가 되기를 바랍니다.
   그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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1. 서대문구의회의장(임재선)사임의건      
○의장대리 김정현   의사일정 제1항 서대문구의회의장(임재선)사임의건을 상정합니다.
   본 안건은 의원 여러분께서 이미 알고 계신 바와 같이 임재선 의장께서 일신상의 이유로 6월 16일 의장사임서를 제출하였기 때문에 서대문구의회 회의규칙 제10조1항의 규정에 의하여 의회의 동의를 얻고자 하는 것입니다. 따라서 본 안건을 동규칙 제10조2항의 규정에 의하여 토론을 생략하고 표결토록 하겠습니다.
   의사일정 제1항 서대문구의회의장(임재선)사임의건을 가결하고자 하는데 이의가 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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2. 서대문구의회의장보궐선거의건      
○의장대리 김정현   이어서 의사일정 제2항 서대문구의회의장보궐선거의건을 상정합니다.
   의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 조금 전에 임재선 전 의장에 대한 사임동의의건이 가결되었으므로 지방자치법 제47조1항의 규정에 의한 보궐선거를 실시하고자 동법 제42조1항의 규정에 의하여 무기명투표 실시를 선포합니다.
   당선은 서대문구의회 회의규칙 제6조1항 내지 3항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 자가 의장으로 당선이 되겠습니다.
   제1차 투표결과 당선자가 없을 때는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 당선자가 없을 때에는 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인이면 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 합니다.
   결선투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선이 되겠습니다.
   참고로 의장보궐선거에 있어서 만약 현 부의장 또는 상임위원장이 의장으로 당선되는 경우에는 신임의장의 수락연설을 함으로써 본회의 동의없이 자동적으로 부의장이나 상임위원장직이 사직된다고 하겠습니다.
   다시 말하자면 현 부의장 또는 위원장을 의장으로 선출하는 것은 동시에 전에 가지고 있던 부의장이나 위원장직의 사임을 본회의에서 동의한 것으로 볼 수 있기 때문입니다.
   그러면 먼저 서대문구의회 회의규칙 제41조 2항의 규정에 의한 감표위원 두 분을 의석순서에 의하여 유규상 의원과 김화형 의원을 지명하겠습니다.
   두 분 의원께서는 앞으로 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다.
   감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다.
      (투표함, 명패함 확인)
   이어서 사무국장으로부터 투표방법에 대한 설명과 호명이 있겠습니다.
○사무국장 최홍진   사무국장 최홍진입니다.
   투표방법을 설명드리겠습니다.
   사무국장이 의석 순서에 따라 의원님을 호명하면 차례로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음에 기표소에 가셔서 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한문으로 투표용지 기명난에 기재하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으시고 의원석으로 들어가시면 되겠습니다.
   부의장님과 감표위원은 마지막에 투표하겠습니다. 의원님들께서는 가급적이면 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글로 기재해 주시면 좋겠습니다.
   참고적으로 집계 과정에서 경미한 기재착오에 의한 유효.무효 판정은 감표위원들이 결정하게 되겠습니다.
   그러면 호명을 하도록 하겠습니다. 편의상-
      (○김대봉의원   의석에서 - 5분만 정회합시다. 아니, 누가 지금 의장 나오는 것입니까? 도대체.)
○의장대리 김정현   김대봉 의원, 우리 의원님 20명 전체가 다 의장 자격이 있고 투표하는 과정 중에는 정회가 될 수 없는 것입니다. 지금 그대로 시작하세요.
      (○김대봉의원   의석에서 - 나도 후보로 나오려고 하는데 발표를 안 했잖아요.)
○의장대리 김정현   이것은 발표가 없는 것입니다. 발표가 없이 누구나 다, 원 구성이 되는 것이 아니니까. 시작하세요.
      (○김대봉의원   의석에서 - 어차피 코미디하는 것인데 저도 조연으로 출연하는 것입니다.)
      (일동 웃음)
○의장대리 김정현   케이블 TV도 있으니까 질서정연을 보여 주시고 의회 의원상을 갖게 노력해 주시고 빨리 시작해 주세요.
○사무국장 최홍진   편의상 존칭을 생략하오니 양해하여 주시기 바랍니다.
   (사무국장 : 의원호명)
   이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장대리 김정현   투표를 다 하셨습니까?
      (「네」하는 의원 있음)
   그러면 투표를 종료하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
   명패수를 계산한 바 20매입니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
   투표함을 개함한 결과 투표수도 20매로써 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
   투표결과를 말씀드리겠습니다.
   재적의원 21명, 출석의원 총 투표수 20표 중 김정현 의원 11표, 김영일 의원 5표, 정일출 의원 4표. 서울특별시 서대문구의회 회의규칙 제6조 규정에 의하여 본 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
      (김정현 의장 단하로 내려와 발언대에 섬)
○의장 김정현   동료의원 여러분, 부덕한 저에게 중책을 맡겨 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.
   투표 들어가기 전에 간담회를 통해서 의원님들의 불편함을 없애기 위하여 비밀투표의 찬성을 물었습니다마는 사실 비밀투표는 우리 의회에서 전례를 남기는 것 같은 결과를 초래한 것 같습니다. 전체적으로 의회법이 없어서 어려운 과정을 겪고 투표에 임한 결과 여러분들이 소신껏 마음을 가지고 앞으로 의회상을 정립해야 되겠다 하는 제 마음은 조금도 변함이 없습니다.
   과거에 동료의원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 과거의 의장과 현재 보궐선거에서 당선된 의장으로서는 떳떳하고 정도를 걷겠습니다. 의원의 위상 문제라든지 집행부와의 관계는 찬성할 문제는 과감히 찬성하고 뜯어고쳐서 36만 구민의 복리를 위해서 노력할 수 있는 의장이 되겠습니다.
   동료의원 여러분, 아무쪼록 모든 점에 부덕한 저를 의장으로 선출해 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 인사에 간단하게 갈음하겠습니다.
   감사합니다.
   잠깐 정회를 선포하겠습니다.
○의장 김정현   속개를 선포합니다.

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3. 상임위원회위원선임의건      
○의장 김정현   의사일정 제3항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다.
   본 안건은 보궐선거에 의한 의장 선출로 인해서 서대문구의회 위원회 조례 제4조2항의 규정에 의하여 의장은 상임위원회 위원이 될 수 없기 때문에 본인은 총무위원회 위원직을 사임하고, 본인대신 임재선 의원을 총무위원회 위원으로 선임하고자 합니다.
   따라서 본 안건을 질의와 토론을 생략하고 표결하고자 하는데 이의가 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으시면 표결을 하도록 하겠습니다.
   그러면 임재선 의원을 서대문구의회 위원회조례 제9조 1항에 의하여 총무위원회 위원으로 추천하여 선임하고자 하는데 이의가 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
   오늘 의장선거에서 본인이 신임 의장으로 당선되었기 때문에 서대문구의회 회의규칙 제16조의 규정에 의거 의사일정에 추가하여 부의장 선거를 실시하고자 합니다.
   이의가 있으십니까?
      (「의장! 이의 있습니다」하는 의원 있음)
   네, 이의가 있으시면.
      (○오환인의원   의석에서 - 오환인 의원입니다. 지금 김정현 의장이 당선되심을 축하드립니다. 의장께서 아까 당선의 소감을 피력하셨는데 또 본회의장에서 패자의 변도 우리가 들어야 의회의 아량이 아닌가 생각합니다. 그래서 패자라고 할 것까지 없지만 의원의 견해를 듣고 싶어서 의사진행발언합니다. 이상입니다.)
○의장 김정현   그 문제는 부의장 선거 끝내고 나서 그 말씀을 듣기로 하겠습니다.
      (○오환인의원   의석에서 - 지금 하지요.)
      (「짚고 넘어가지요, 더 이상 얘기 않는 것으로, 끝내는 것으로 하고 부의장은 새로운 마음으로」하는 의원 있음)
○의장 김정현   상정이 됐기 때문에 부의장 선거부터 끝내고 그 문제는 나중에 하는 것으로 합시다.
○오환인의원   상정 안 했잖아요. 상정하기 전에 제가 의사진행발언했지 않습니까?
      (「김영일 의원이 자리에 없습니다」하는 의원 있음)
      (「정일출 의원은 변을 안 한다고 하니까 진행합시다」하는 의원 있음)
   그러면 조금 전에 선거의 건을 오환인 의원께서 이의를 제기했습니다만 부의장 선거를 하려고 하는데 이의가 있습니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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4. 서대문구의회부의장보궐선거의건      
○의장 김정현   의사일정 제4항 서대문구의회부의장보궐선거의건을 상정합니다.
   의장보궐선거로 인해서 부의장인 본인이 의장으로 선출됐기 때문에 지방자치법 제47조1항의 규정에 따라서 부의장선출을 위한 보궐선거를 실시하고자 합니다.
   부의장 선거를 위한 무기명투표 실시를 선포합니다.
      (「이의 있습니다」하는 의원 있음)
   선거방법은 의장선거의 방식에 준해서 실시되겠습니다.
   그러면 먼저 서대문구의회 회의규칙 제41조 2항의 규정에 의한 감표위원은 의석순서에 의하여 김대봉 의원과 한한열 의원 두 분을 지명하겠습니다.
   두 분 의원께서는 앞으로 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다.
      (「이의 있습니다」하는 의원 있음)
   일단 나오세요.
      (○김대봉의원   의석에서 - 저는 못하겠습 니다.)
○의장 김정현   일단
      (○김대봉의원   의석에서 - 이의를 안 받 아주니 본인의)
○의장 김정현   회의 순서에 따라서 감표위원으로 추천이 됐으니까 일단 나오십시오.
      (○김대봉의원   의석에서 - 싫습니다. 못 나가요. 이런 일방적인 선거가 어디 있 습니까? 이런 룰이 어디에 있습니까?)
      (「나가요」하는 의원 있음)
      (○김대봉의원   의석에서 - 나는 못 나가 요.)
○의장 김정현   김대봉 의원이 사양했기 때문에 최태중 의원 감표위원으로 나오셔서 수고 좀 해 주십시오.
   감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
      (투표함, 명패함 확인)
   이어서 사무국장으로부터 투표방법에 대한 설명과 호명이 있겠습니다.
○사무국장 최홍진   사무국장 최홍진입니다.
   투표방법은 의장선거와 동일하므로 생략하도록 하고 바로 호명을 하도록 하겠습니다.
   (사무국장 : 의원호명)
      (김대봉 의원 호명 순서에서)
      (○김대봉의원   의석에서 - 부정과 비리로 얼룩진 이런 구의회에서는 투표할 수 없다고 생각합니다. 이상입니다. 도저히 그냥 묵과할 수가 없습니다. 내 소신을 밝히겠습니다.)
      (「투표해요」하는 의원 있음)
      (○김대봉의원   의석에서 - 못 합니다. 안 해요. 나는 못 합니다)
      (○기창표의원   의석에서 - (청취불능) 건전하게 의원님들 판단력을 가지고 투표를 하지 않고, 몇 사람에 의해서 이런 선거 풍토를 가지고 어떻게 의회가 조용해지겠느냐고)
      (○조재구의원   의석에서 - 예의를 지켜야지. 이런 식으로 회의를 진행 (청취불능))
○의장 김정현   투표를 다하셨습니까?
      (「네」하는 의원 있음)
○사무국장 최홍진   이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김정현   그러면 투표를 종료하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
   명패수를 계산한 바 19매입니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
   투표용지를 계산한 바 투표용지 수도 19매로써 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
      (투표용지 점검)
   그러면 1차 투표결과를 말씀드리겠습니다.
   재적의원 21명, 출석의원 총 투표 19표 중 김종철 의원 8표, 기창표 의원 6표, 전성장 의원 4표, 조재구 의원 1표로 서대문구의회 회의규칙 제6조 1항의 규정에 의해 출석 과반수의 득표자가 없으므로 동 규칙 6조 2항의 규정에 따라 2차 투표를 실시하겠습니다.
      (「잠깐 10분간 정회를 합시다」하는 위 원 있음)
   10분간 정회를 선포하겠습니다.
○의장 김정현   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   속개를 선포합니다.
   참고로 말씀드리겠습니다. 신상발언이나 의사진행발언에 대하여 말씀드리고자 합니다.
   서대문구의회 회의규칙 제37조 2항의 규정에 의하여 표결을 선포한 안건에 대하여는 누구든지 그 안건에 대하여 발언을 할 수 없도록 되어 있습니다.
   그러면 계속하여 2차 투표를 실시하겠습니다.
   감표위원께서는 다시 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
   감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
      (명패함, 투표함 확인)
   사무국장은 호명을 해 주시기 바랍니다.
○사무국장 최홍진   사무국장 최홍진입니다.
   바로 호명을 하도록 하겠습니다.
   (사무국장 : 의원호명)
   이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김정현   투표를 다하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
   그러면 투표를 종료하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
   명패수를 계산한 바 19매입니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
   투표용지 수를 계산 한 바 투표용지 수도 19매로써 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
   잠시 기다려 주시기 바랍니다.
   투표결과를 말씀드리겠습니다.
   재적의원 21명, 출석의원 총 투표수 19표중 기창표 의원 11표, 김종철 의원 8표. 서울특별시 서대문구의회 회의규칙 6조 규정에 의하여 기창표 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
   그러면 부의장으로 당선되신 기창표 의원 나오셔서 당선인사의 말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○부의장 기창표   한 말씀으로 감사드릴 뿐입니다. 부덕한 저를 바로 뽑아주신 존경하는 선배 동료 여러분, 정말 감사합니다.
   성원에 힘입어서 여러분들 은혜에 의장님을 보필하는 가운데 충분히 보답할 수 있도록 노력하겠습니다.
   군대용어를 빌려서 죄송합니다만 부의장은 여러분들 아다시피 하사관, 장교와 병의 중간역할을 하는 하사관이라고 이렇게 생각하시면 될 것 같습니다. 부족하지만 여러분들과 같이 중지를 모아서 모름지기 우리 의회가 조용한 가운데 바로 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
   이상 인사로 갈음하겠습니다.
   감사합니다.
○의장 김정현   기창표 의원 당선 인사에 이어서 정일출 의원, 그러면 부의장에 낙선되신 김종철 의원 나오셔서 한 말씀해 주십시오.
      (○김종철의원   의석에서 - 됐어요.)
○의장 김정현   생략하시겠습니까?
   전성장 의원 나오셔서… 생략하시겠습니까?
      (○전성장의원   의석에서 - 예.)
○의장 김정현   동료의원 여러분 수고하셨습니다.
   오늘 선거를 통해서 끝까지 성숙된 모습을 보여주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
   의회 정상화를 위한 일련의 과정에서 사소한 견해차이가 있을 수도 있습니다.
   이제 이 순간부터 모든 것을 말끔히 씻어버리고 우리 모두 한 마음으로 구민의 기대에 부응하는 의정활동에 전념할 수 있기를 당부드립니다.
   어제 제2차 본회의에서 이번 회기를 6월 25일까지 2일간 연장을 했습니다만 오늘로써 모든 안건이 처리되었으므로 서대문구의회 회의규칙 13조 2항의 규정에 의하여 제69회 임시회를 폐회하고자 합니다.
   이의가 있으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
○의장 김정현   이의가 없으시면 이상으로 회의를 마치겠습니다.
      (○김대봉의원   의석에서 - 신상발언…)

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ｏ 신상발언(김대봉 의원)      
○의장 김정현   그러면 신상발언 앞으로 나와서 해주시기 바랍니다. 절차에 의해서 되는 것이니까.
○김대봉의원   김대봉 의원입니다.
   제가 의원으로 선출되고 나서 임기중에 두 번째 선거를 치렀습니다.
   어떻게 됐든 많은 물의를 일으킨 것에 대해서는 제가 죄송하고 우리 의회가 앞으로 정도로 나가는데 모두들 앞장서야 될 것이고 또 선거를 치르자면 여러가지 불미스러운 점이 많겠지만 그런 장벽을 다 제거하고 의장이 됐든 부의장이 됐든 떳떳하게 그 의장이면 의장, 부의장이면 부의장, 상임위원장이면 상임위원장 후보답게, 걸맞게 모든 책임과 소신을 갖고 후보로 나오셔 가지고 정정당당히 선거에 후보자로서 임해야 될 것이라고 생각들며 앞으로 우리 의회가 서대문구민 40만 구민의 대표기관답게 모든 일에 정도를, 한치의 흐트러짐 없이 벗어나지 않는 의회가 운영되기를 진심으로 기원하며 제가 조그만 불미스러운 사항이 있었는데 그것은 이 자리를 빌어 여러분들에게 죄송하다는 말로 대신하겠습니다.
   이상입니다.
○의장 김정현   제69회 서울특별시 서대문구의회 임시회 폐회를 선포합니다.

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○출석의원 20인

•    김정현   유규상   기창표
•    이기봉   김화형   전성장
•    김대봉   김종철   정혜연
•    한한열   최태중   이문복
•    김영일   이진수   최용완
•    최광진   조재구   정일출
•    오환인   허준구