제78회 서대문구의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 서울특별시서대문구의회사무국
일 시 2000년7월19일(수) 10시00분
의사일정(제1차본회의)
1. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회기결정의건
2. 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명
3. 상임위원회위원선임의건
4. 상임위원회위원장선거의건
5. 예산결산특별위원회구성의건
6. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회의록서명의원선임의건
부의된안건
1. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명(구청장제출)
3. 상임위원회위원선임의건(의장제의)
4. 상임위원회위원장선거의건(의장제의)
5. 의회운영위원회위원사임및보임의건(의장제의)
6. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)
7. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
ｏ 휴회의건(의장제의)
(10시17분 개의)
○의장 오환인 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제78회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 정희용 의회사무국장 정희용입니다.
먼저 제78회 서울특별시 서대문구의회 임시회 집회경위에 대해서 보고드리겠습니다.
지난 7월 8일 김종철 의원 외 9인으로부터 임시회 집회요구가 있었으므로, 지방 자치법 제39조3항의 규정에 의하여 7월 13일 집회공고하였으며, 동법 제39조2항의 규정에 따라 오늘 집회하게 되었습니다.
이어서 안건 접수현황을 보고드리면, 7월 12일 서대문구청장으로부터 2000년도제1회추가경정예산안 등 6건의 안건이 제출되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 오환인 사무국장 수고하셨습니다.
1. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(10시19분)
○의장 오환인 이어서 의사일정 제1항 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 제78회 임시회는 상임위원회 위원 선임과 위원장 선거 및 집행부로부터 제출된 2000년도 제1회 추경예산안 등의 안건을 심의 의결을 위하여 다시 한번 회기를 7월 19일부터 28일까지 10일간으로 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
(참 고)
ｏ 의사일정안
(부록에 실음)
2. 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명(구청장제출)
(10시20분)
○의장 오환인 의사일정 제2항 2000년도제1회추가경정예산안을 상정합니다.
나송주 행정관리국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 행정관리국장은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○행정관리국장 나송주 행정관리국장 나송주입니다.
존경하는 오환인 의장님 그리고 의원님 여러분 항상 구정발전과 구민복지 증진을 위해 어려운 여건속에서도 적극적으로 의정활동을 펼쳐오신 의원님 여러분의 노고에 대해서 깊은 감사와 경의를 표하며 오늘 이 자리에서 2000년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리고 의원님 여러분의 조언을 구정에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 추가경정예산안 설명에 앞서 매우 다행스럽고 자랑스럽게 생각하는 것은 그 동안 IMF로 인한 재원부족으로 중단되었던 각종 도로개설 등의 장기계속사업을 금년과 내년에 마무리하여 구민불편을 조금이나마 해소할 수 있게 되었다는 것입니다. 이는 그간의 예산절감 노력과 서울시 조정교부금의 추가확보 노력에 기인한 결과임을 이해해 주시기 바랍니다.
금번 추가경정예산안은 '99회계년도 결산에 따른 순세계잉여금과 국.시비보조금 등을 재원으로 생활보호대상자 생계비지원, 환경미화원 인건비 인상분 등 법적 의무적 경비와 IMF 경제난 이후 중단되었던 각종 도로개설 등 계속사업의 조기완공을 위한 투자사업에 중점을 두어 편성하였습니다.
이러한 기조하에 편성된 우리구 2000년도제1회추가경정예산안의 총규모는 1,442억 1,900만원으로 당초예산 1,159억 2,900만원과 연도중 국.시비 보조금 추가지원에 따른 간추처리예산 110억 6,500만원을 포함한 기정예산 1,269억 9,400만원 대비 13.6%인 172억 2,500만원이 증가한 규모입니다.
이중 일반회계는 1,287억 1,700만원으로 기정예산 1,135억 2,700만원보다 13.4%인 151억 9,000만원이 증가하였고 특별회계는 155억 200만원으로 기정예산 134억 6,700만원보다 15.1%인 20억 3,500만원이 증가하였습니다.
다음으로 일반회계의 주요 예산편성 내역에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 세입예산은 총 151억 9,000만원으로 '99회계년도 결산에 따른 순세계잉여금 139억 4,200만원과 전년도 국.시비보조금 사용잔액 7억 2,600만원, 국.시비보조금 추가지원분 5억 2,200만원을 편성하였습니다.
세출예산은 앞서 말씀드린 바와 같이 장기계속공사의 조기완공 및 주민편익 증진을 위한 경비를 중점 반영하였습니다.
먼저 5, 6년 전에 시작된 도로개설 공사의 보상을 금년중 마무리하기 위한 사업비 등 10건에 27억 3,000만원을 반영하였고 낡고 노후된 연희2동 청사의 이전과 주민복지시설 설치를 위하여 청사신축비로 21억 7,500만원을 편성하였으며 우리구의 세입확충을 위하여 국.시비보조금을 받아 추진하고 있는 서대문자연사전시관 공사의 구비부담금 20억원을 계상하였고 도로시설물의 안전관리와 주민민원 해소를 위해 관내도로 및 시설물 유지관리비로 9억 800만원을 반영하였습니다.
또한 매설된 지 20년이 경과되어 하수누수가 발생하고 있는 3개 지역의 하수관개량공사와 관내 하수구조물 보수공사비로 9억 3,000만원을 편성하였고 주민민원 해소를 위해 홍은3동에 어린이공원을 조성하는 등 공원녹지 분야에 5억 1,000만원을 편성하였습니다.
법적, 의무적 경비로는 거택보호, 한시적 생계보호, 자활보호 등 생활보호대상자 증가에 따른 생계비 부족분 10억 3,900만원을 반영하였고 3개 시.도.서울특별시, 인천광역시, 경기도가 공동으로 추진하고 있는 수도권매립지 2단계 건설에 따른 구비 추가부담금으로 6억 5,200만원을 편성하였으며 '99회계년도 결산에 따른 국.시비보조금 사용잔액 7억 2,600만원을 계상하였습니다.
또한 구조조정으로 인한 인원감소로 직원 1인당 업무량이 늘어남에 따라 직원시간외근무수당 부족분으로 5억 5,900만원을 편성하였고 '99년부터 시비지원사업으로 추진하고 있는 신촌 걷고 싶은 거리 조성사업에 따른 구비부담분 4억 2,200만원을 반영하였으며 서울시 공통사항으로 단체협약에 따른 환경미화원 및 상용인부 임금인상분 3억 7,400만원을 편성하는 등 올해 꼭 필요한 예산만을 반영하였습니다.
이어서 특별회계의 회계별 예산편성 내역에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 의료보호기금 특별회계는 당초예산 대비 400만원이 증가한 35억 6,700만원으로 의료보호진료비 본임부담환급금 300만원과 전년도 시비보조금 사용잔액 100만원을 계상하였습니다.
주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 '99회계년도 결산에 따른 순세계잉여금 전액을 저소득주민 융자금에 편성하여 총 5억 300만원으로 당초예산 대비 3억 6,300만원이 증가하였습니다.
마지막으로 주차장특별회계는 '99회계년도 결산에 따른 순세계잉여금과 보조금 사용잔액을 재원으로 늘어나는 차량증가로 인한 주차난 해소를 위해 공영주차장 건립 및 부지매입비로 15억원을 반영하였고 '99회계년도 결산에 따른 시비보조금 사용잔액 반환금에 9천만원을 계상하였으며 주차장시설적립금에 4,800만원과 기타 사업비로 3,000만원을 편성하였으나 예산규모가 114억 3,200만원으로 기정예산 97억 6,400만원 보다 17.1%인 16억 6,800만원이 증가하였습니다.
이상으로 2000년도제1회추가경정예산안에 대하여 말씀드렸습니다.
존경하는 오환인 의장님 그리고 의원님 여러분.
금번 추가경정예산안은 앞에서 설명드린 바와 같이 전년도 결산상의 순세계잉여금과 국.시비보조금 등을 재원으로 하여 법적, 의무적 경비와 생활보호대상자 생계비지원, 계속사업의 마무리를 위한 투자사업 등 필수불가결한 경비만을 편성하였습니다.
의원님 여러분께서 보시기에 다소 미흡한 부분이 없지 않겠지만 앞으로 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 충분히 심의해 주시기를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 오환인 행정관리국장 수고하셨습니다.
본 안건은 의사일정에서 보시는 바와 같이 소관부서별 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회 심사를 거쳐서 오는 7월 28일 본회의에서 의결하게 됩니다.
동료의원 여러분 책상에 상임위원회 위원추천 안내서가 있습니다. 추천을 하셔서 의정계에 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 상임위원회 위원선임을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시29분 회의중지)
(11시27분 계속개의)
○의장 오환인 속개를 선포합니다.
3. 상임위원회위원선임의건(의장제의)
○의장 오환인 다음은 의사일정 제3항 상임위원회위원선임의건을 계속하여 상정하겠습니다.
동료의원 여러분 우리가 정회시간에 여러 측면에서 서로 의견을 교환해서 주셨을 줄 압니다.
우리 의원님들께서 좋으신 결론을 맺어주시기 바라면서 조재구 의원께서 신상발언을 신청하셨습니다. 조재구 의원께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
신상발언 시간은 10분으로 하고 동 규칙 제32조 1항의 규정에 의하여 10분 이내로 발언해 주시기 바랍니다.
○조재구의원 먼저 지난 7월 7일 후반기 의장단 선거에서 당선되신 오환인 의장님과 그리고 김종철 부의장님의 당선을 이 자리를 빌어서 진심으로 축하드리는 바입니다.
오늘 동료의원 여러분과 이렇게 삼복더위가 무더운, 매일 30도가 오르내리는 이런 와중에서도 의정활동에 참여해 주신 여러분을 뵐 때마다 항상 존경과 감사의 말씀을 드리는 바입니다.
본 의원이 의사진행발언을 요청한 것은 우리가 의정활동을 하는데 조금이라도 도움이 될 수 있는 일이 아닌가 해서 본인이 이 자리에 섰습니다. 특히 오늘은 우리 지역사회를 위해서 언론정도를 걸어가 주시는 기자님들이 이렇게 많이 참석해 주셨습니다.
언론인은 사회정의를 부르짖고 썩고 왜곡된 데를 바로 잡을 수 있는 사회정의의 횃불이라고 본 의원은 알고 있 습니다.
오늘 우리 의정활동에 한치의 부끄럼 없는 한치의 오차가 없는 바른 정도의 길을 택해 주셨으면 먼저 감사하겠습니다.
지난 7월 7일 의장단 선거가 이 자리에서 있었습니다.
이 자리는 헌법에서도 규정됐고 선거관리위원회에서 규정된 것 같이 정당 정치가 배제된 곳입니다. 지난 15대 의원님들께서는 명석하신 의원님들께서 국회에 입성을 하셔서 지방자치발전을 위해서 주민과 지역사회에 봉사할 수 있는 길이 무엇인가를 연구검토한 끝에 우리 지방자치 기초의원은 정당을 배제했고 선거관리위원회 등록도 저희들은 세칭 민주당도 한나라당도 아니고 무소속으로 등록된 걸로 이렇게 알고 있습니다.
여러분 우리는 이 나이를 먹고 주민의 대표로써 여러분이 선정됐습니다. 우리는 썩지 않는 양심을 갖고 일해 왔으며 행정부를 견제해 왔습니다. 우리는 정의에 살고 주민을 통해 삶의 질 향상을 위한다고 이 자리에서 선서했습니다.
우리는 한 정당의 정파가 아니고 한 지역구의 지역당의 위원장의 졸개가 아닙니다. 우리는 40만 구민의 대표이고 정정당당하게 주민의 심판을 받아서 주민의 삶의 질 향상을 위해서 정의를 부르짖고 가난한 이웃을 돕기 위해서 의원으로 선출됐고 지금까지 의정활동을 해 오고 있었습니다.
그런데 본 의원은 금번 2선의원으로써 의장단 선거를 보고 참으로 부끄러운 점이 한 두 점이 아니라고 이 자리에서 밝히는 바입니다.
저는 세칭 민주당도 아니고 한나라당도 아니고 소속이 없는 무소속입니다. 그리고 우리 의회는 물론 무소속으로 이렇게 등록이 돼 있습니다만 사정에 따라서 민주당도 계시고 한나라당 의원도 계신 걸로 알고 있습니다.
그러나 우리는 동료입니다. 우리가 한 뜻을 모아서 우리의 궁극적인 목표는 주민에게 어떻게 봉사하고 그리고 40만 주민을 위해서 내 생애 가장 중요한 역동적인 힘을 바쳐서 봉사할 수 있는 길이 무엇인가 하고 이렇게 참여해 왔습니다. 그것이 현실이고 우리가 걸어갈 길이라고 본 의원은 생각하고 있습니다.
존경하는 의원님 여러분, 이제 우리는 오늘 상임위원회라는 막중한 위원장 선거와 그리고 상임위원회 배정을 눈앞에 두고 왔습니다.
원래는 지난 7월 8일 의사일정대로 상임위가 구성돼야 함에도 불구하고 그때 상임위원회가 구성되지 못한 것은 현 의장과 그리고 부의장께서 책임이 있는 것이 아닌가 이렇게 생각해 봅니다.
지난 7월 8일 선거가 끝난 뒤 모 언론에서는 10분 늦었다고 해서 자리를 퇴장했다고 이렇게 언론에 쓰신 게 있습니다.
여러분 바른 눈을 가지고 바른 양심으로 살펴봅시다. 조금 전에 제가 말씀드린 대로 저희들은 무소속에 등록되고 정당에 예속돼 있는 일이 아니라고 우리는 이렇게 알고 있습니다.
그래서 여기 신임의장으로 당선됐던 오환인 의장께서도 정파를 초월해서 화합과 그리고 덕망으로써 책임있는 의회를 이끌어 가신다고 이 자리에서 소신을 분명히 말씀하셨습니다.
그리고 의사진행발언을 통해서 김대봉 의원께서 선거전에 한 5분이라도 자기정견을 발표할 수 있는 기회를 가지라고 해서 그렇게 실시했습니다.
그런데 어떻게 된 일인지 부의장 선거에서는 그게 생략이 됐습니다. 이래도 되겠습니까? 의회는 절차에 의해서 법을 진행해야 함에도 불구하고 소소한 것 같습니다만 그런 것을 보고 참으로 부끄러운 점을 느꼈습니다.
오늘 이 자리에 우리가 40만 구민이 양눈을 뜨고 부릅뜨고 있습니다. 우리는 양심으로 돌아갑시다. 그리고 흔히들 말씀하기는 부끄럽습니다만 사실 전 의장 김정현 의장과 저는 의장님을 모시고 운영위원장 입장에서 여러분의 뜻을 받들어서 여러분의 의사를 전달하고 이런 와중에서 후반기에 많은 얘기가 논했습니다. 물론 이 자리에서 제가 왜 그걸 밝혀드리냐 하면 그렇게 화합과 타협을 할 줄 알았습니다.
그렇게 됐는데 내가 확실히는 밝힐 수 없습니다만 이러이러한 모임에 의해서 이런 장난으로 인해서 이런 의회가 이끌어 준다는 것은 파행이 명약관화한 일이 아니냐 이렇게 해서 감히 결심을 하고 신상발언하게 됐습니다.
그리고 거기에 국한한 의장, 부의장 그리고 운영위원장, 총무위원장, 시민건설위원장 이렇게 내정이 돼 있기 때문에 자연히 배제된 분들은 그에 따라서 짝이 갈라진 걸로 알고 있습니다.
그래서 지난번 의장, 부의장 선거가 끝나고 어떻게 하면 이 의회를 합리적으로 이끌 수 있는 길이 무엇인가 해서 저희들도 만나고 그쪽에서도 만난 걸로 알고 있습니다.
그래서 저희들도 협상 대표를 두 분을 선정해서 보냈고 그쪽에서도 현 의장과 부의장께서 협상대표로 해서 이렇게 임한 걸로 알고 있습니다.
여러분 우리는 감투싸움이 아닙니다. 우리는 정당에 국한 된 것이 아닙니다. 우리는 화합과 덕망과 그리고 높은 청운의 뜻을 가지고 의회를 이끌자는 그 한 가지 말뿐입니다.
우리는 여기서 정당 구분할 수도 없고 그렇게 해서는 의회가 정당으로 갈 수 없다는 것입니다.
그러기 위해서 그 대표성을 구성해서 맞췄더니 책임없는 분께서 나는 아무 책임도 없고 떨어진 무엇이나 주워먹는다는 그런 얘기를 본 의원이 들었습니다. 아연실색했습니다.
이제는 오환인 의장께서 정정당당한 의장입니다. 의장께서 충분한 의사일정을 펼 때 어떠한 개인의 의사보다는 전체의원의 의사를 들어서 의회를 이끌어주기를 이 자리를 빌어서 간곡히 부탁드리겠습니다.
그리고 그 때 들려온 바에 의하면 언필칭 한나라당에서 한 분, 민주당에서 한 분, 무소속에서 한 분, 이 세 분을 상임위원장으로 선정이 어떠냐 이런 것이 협상으로 들어왔다고 그래요. 그렇다면 국회에서도 양당이 있고 원내교섭단체가 있고 원내총무님들께서 사전조율을 해서 정리를 하고 이런 것이 상호원칙주의고 협력주의의 가장 기본적인 자세라고 이렇게 생각합니다. 그런데 며칠후에 협상대표가 갑자기 바뀌어서 창구가 일원화 되지 않고 이원화 되어서 이러한 무질서한 이러한 속에서 이간질 하면서 화합과 타협이 아니고 반목과 대립으로 이어온 이 경지가 되겠습니다. 그래서 저희들은 어젯밤에도 모아서 어떻게 하면 합리적으로 회의를 이끌 수 있는 방법이 무엇인가, 감투싸움이나 하고 정당싸움이나 하고 이렇게 한다면 본 의원 뿐만 아니라 21명의 전의원에 누가 되는 것이 아니냐, 한발 양보해서 그렇다면 언필칭 한나라당에서 한 분, 그리고 민주당에서 한 분, 무소속에서 한 분 한다면 이 얼마나 합리적이고 이치에 타당한 일이겠습니까? 그렇다면 본 의원이 끝으로 제안합니다. 조금 후에는 상임위원회가 개최되겠습니다. 본 의원이 아직까지는 오늘 이시간까지는 조례법 30조에 의해서 운영위원장직을 제가 지금 가지고 있습니다. 하나 서글픈 일을 봤어요. 아침에 의회에 나와보니 운영위원장 명패가 온 데 간 데 없이 사라져버렸습니다. 그리고 총무위원장 명패도 없고 시민건설위원장 명패도 없어요. 그래서 제가 이렇게 얘기했습니다. 아니, 어떤 집안에는 부모가 임종을 할 때 숨도 넘어가지 않았는데 관속에 집어넣느냐, 이건 너무 하지 않느냐, 이런 질서도 모르고 체계도 모르면서 어떻게 앞으로 의회를 이끌 수 있느냐, 이렇게 강도높게 비판한 적이 있습니다. 제가 뭐 틀린 얘기 했습니까? 그래서 우리가 지금 의회는 덕 높으신 이진수 복지건설위원장님과 그리고 나이가 아주 어리신 우유근 의원님 그리고 중간층 이렇게 해서 잘 화합이 되는 걸로 알고 있습니다. 그리고 여기 계신 여러분들은 대한민국 지방의회에서도 가장 합리적이고 그리고 높은 경륜과 덕을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리는 이 시간 후에 다시 한 번 정회를 해서 상임위원회 구성에서부터 다시 한 번 해봅시다. 그리고 제가 끝으로 제안합니다. 지난번 행정관리위원회와 복지건설위원회에서 감사때만 되면 갑론을박하고 있습니다. 그 자리때문에 그렇습니다. 지하가 있고 이렇게 했을 때마다 합리적인 방법을 여러분이 다 모색했습니다. 간담회 중에 2기 원구성을 했을 때 행정관리위원회는 복지건설위원회 가고 복지건설위원회는 행정관리위원회로 오면 자리는 자동적으로 해결되는데 뭘 그걸 가지고 갑론을박을 하느냐, 이 같이 합리적인 이치가 어디가 있겠습니까? 그리고 제가 2년동안 의회운영위원장을 재직하면서 여러가지를 배우고 느끼고 성찰했습니다만 운영위원회 위원의 길은 참으로 막중합니다. 의회를 운영함에 있어서 의회가 바로 운영위원회지 않습니까? 그래서 여기 의회운영위원회 전반기때 들어가지 못하신 분들 전원 교체를 해서 새로운 기풍을 조성하기를 이 자리를 빌어서 간곡하게 말씀드리겠습니다. 그래서 오환인 의장께서는 외람된 말씀 같습니다만 이시간 후에 정회를 선포하셔서 아직까지 지금 이시간까지 운영위원장 충언을 잘 이해를 하셔서 진행해 주기를 간절히 부탁드리면서 이렇게 두서없이 여러분에게 나와서 얘기한 것을 양지해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
○의장 오환인 조재구 의원 수고하셨습니다.
본 안건은 지난 제77회 제1차 정례회의 제5차 본회의에 상정되어 계류되었던 안건입니다. 상임위원회 설치는 지방자치법 제50조 및 동법 시행령 제20조의 규정에 의하여 의회운영위원회를 포함하여 3개 상임위원회를 둘 수 있습니다.
위원수는 서대문구 위원회조례 제2조의 규정에 의하여 의회운영위원회 위원 아홉 분, 행정관리위원회 위원 열 분, 복지건설위원회 위원 열 분으로 되어있습니다. 따라서 동조례 제9조2항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 선임하도록 하겠습니다.
그러면 추천명단을 발표하겠습니다.
(○기창표의원 의석에서 - 정회하자고 의사진행발언 했는데 정회 안 하겠다는 말씀이에요?)
○의장 오환인 지난 7월 8일 이후 충분한 냉각기를 갖고 조금전 본회의에 정회를 해서 계속 상임위원회 위원 선임건에서도 논의를 했던 바입니다. 그래서 이 안은 의장의 권한으로서 9조 2항의 규정에 의하여 의장이 선임토록 돼있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
(○기창표의원 의석에서 - 냉각기간에 제대로 합의된 것이 없기 때문에 정회를 요구한 것 같은데 정회를 해서 합의점을 도출시키면 좋을 것 같구만)
○의장 오환인 추천명단을 발표하겠습니다.
의회운영위원회는 위원은 이진수 의원, 유규상 의원, 전성장 의원, 정일출 의원, 최광진 의원, 이문복 의원, 최용완 의원, 한한열 의원, 김화형 의원 이상 아홉 분이 되겠습니다.
다음은 행정관리위원회 위원 추천명단을 발표하겠습니다.
이기봉 의원, 한한열 의원, 김정현 의원, 김종철 의원, 이진수 의원, 정혜연 의원, 조재구 의원, 최광진 의원, 유규상 의원, 최태중 의원 이상 열 분이 되겠습니다.
끝으로 복지건설위원회 위원 추천명단을 발표하겠습니다.
허준구 의원, 김화형 의원, 김영일 의원, 기창표 의원, 전성장 의원, 정일출 의원, 이문복 의원, 최용완 의원, 김대봉 의원, 우유근 의원, 이상 열 분이 되겠습니다.
이상 추천한 명단과 같이 각 상임위원회 위원을 선임하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
(「이의가 있습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
(「이의가 있다는데 방망이를 두드려요?」하는 의원 있음)
4. 상임위원회위원장선거의건(의장제의)
(11시40분)
○의장 오환인 의사일정 제4항 상임위원회위원장선거의건을 상정합니다.
상임위원장 선거는 서대문구의회 위원회조례 제6조2항의 규정에 따라 당해 상임위원회 위원 중에서 의장선거에 준하여 무기명투표로 실시하도록 되어있습니다.
그러면 먼저 의회운영위원회 위원장선거를 실시하겠습니다.
(○김정현의원 의석에서 - 잘못 되어 돌아간다, 정회를 해서 얘기를 들어줘야지. 이러면-)
(○기창표의원 의석에서 - 진행하는 과정에서 의원이 이의가 있다는데 그것도 권한행사인가 방망이 두드리는 것이? 잘못된 것을 인정하고 시정해 나갈 수 있는 그런 자세가 갖춰져 있어야지 그런 자세도 갖추지 않은 상태에서 무슨 권한 행사를- )
(「의장! 회의의 원만한 진행을 위해서 정회를 요청합니다」하는 의원 있음)
○의장 오환인 그러면 잠시 10분간 정회를 선포하겠습니다.
(11시45분 회의중지)
(12시26분 계속개의)
○의장 오환인 속개를 선포합니다.
동료의원 여러분 우리 서대문구의회 21명의 의원님들이 계십니다. 늘 우리 서대문구의회는 40만 구민의 대표라고 합니다.
우리가 중지를 모아서 정말 가장 아름다운 의회 원구성을 해야 되겠습니다. 서로 각자의 사심을 버리시고 정말로 공동체 의식을 가질 수 있는 그런 의원의 마음의 자세가 필요하다고 생각합니다. 또한 아울러서 아까 회의중에 신상발언이나 어떠한 발언을 할 때 분명한 의사표시를 해야 의장이 의사활동에 참고가 되어서 신상발언에 대한 것을 받아주지요. 가만히 앉아가지고 자기 자리에서 우물우물 하니 의장이 여기 앉아서 어떻게 알겠습니까?
차후에는 의원님들께서 그 점 양지해주시고 의사를 진행할 때 분명한 의사표시를 해 주시기 바랍니다. 그러면 점심을 위해서 정회를 선포합니다.
(12시29분 회의중지)
(14시16분 계속개의)
○의장 오환인 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다.
정회시간을 통하여 존경하는 동료의원님 모두가 제3대 의회 2기 원구성을 위하여 많은 고뇌와 진통이 있었던 것으로 사료됩니다. 비가 개인 뒤 땅이 더 굳는다고 했습니다. 이러한 어려운 과정을 잘 넘기고 나면 우리 의회가 또한 더욱 발전되는 계기가 되리라 생각합니다.
원만한 회의와 원 구성을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
(14시17분 회의중지)
(16시15분 계속개의)
○의장 오환인 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 이용해서 3개 상임위원장 선거에 관하여 많은 의견개진이 있었습니다.
실로 수차례에 걸친 정회와 동료의원 여러분간에 의견조율을 위해서 많은 시간이 할애되었다고 생각합니다. 의원님 각자 흩어진 의견이 이제는 어느정도 합의점에 이르러 다시 속개해서 회의를 계속 진행하게 됐습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 참으로 어렵고 긴 과정 우여곡절 끝에 조정이 된 것 같습니다.
앞으로도 효율적인 의회 운영과 회의 발전을 위해서 양보와 화합하는 정신으로 많은 협조를 당부드리면서 다음회의를 계속 진행하고자 합니다. 아울러서 이 자리를 빌어서 합의점을 도출하기 위해서 양보해주신 의원님께 진심으로 의장의 입장에서 감사의 말씀을 올립니다.
그러면 정회시간전에 상임위원회 위원장 선거의 건은 상정된 상태에 있으므로 순서에 의하여 먼저 의회운영위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
서대문구의회 회의규칙 제41조2항의 규정에 의하여 감표위원 두 분을 지명하겠습니다.
순서에 의하여 최태중 의원과 우유근 의원 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시고 투표용지에 검인을 해주시기 바랍니다.
(투표함, 명패함 확인)
이어서 사무국장으로부터 투표방법에 대한 설명과 호명이 있겠습니다.
사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 정희용 투표방법을 설명드리겠습니다.
투표방법은 지난번 의장과 부의장 투표와 같은 요령으로 시행이 되겠습니다만 참고로 간단히 설명드리겠습니다.
사무국장이 의석순서에 따라서 의원님을 호명 해 드리겠습니다.
순서대로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음에 기표소에 가셔서 의회운영위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한문으로 투표용지에 기재하시는데 가급적이면 오기를 방지하기 위해서 한글로 적어주셨으면 고맙겠습니다.
그런 뒤에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로 따로 넣으시고 의원석으로 돌아가시면 되겠습니다.
의장님과 감표위원은 마지막에 투표를 하겠습니다.
그리고 참고적으로 집계과정에서 경미한 표기착오에 의한 유효, 무효 판정은 의장님과 감표위원들이 협의하여 결정하게 되겠습니다.
그러면 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.
(의원호명 : 사무국장)
(16시20분 투표개시)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(16시27분 투표종료)
○의장 오환인 투표 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 바 20매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 계산한 바 투표용지수도 20매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주십시오.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 21명 중 출석의원 총 투표수 20표. 이진수 의원 16표, 전성장 의원 1표, 기권 3표로 서울특별시 서대문구의회 회의규칙 제6조의 규정에 의하여 16표를 득표한 이진수 의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
다음은 행정관리위원회 위원장선거를 실시하겠습니다.
서대문구 회의규칙 제41조 2항의 규정에 따라 감표위원 두 분을 지명하겠습니다.
순서에 의하여 정혜연 의원님과 이문복 의원님 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시고 투표용지에 검인을 해 주시기 바랍니다.
(명패함, 투표함 확인)
이어서 사무국장으로부터 투표방법에 대하여 설명과 호명이 있겠습니다.
사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 정희용 투표방법에 대하여 설명은 양해해 주신다면 생략하도록 하겠습니다.
(「좋습니다」하는 의원 있음)
양해해 주신 것으로 알고 그러면 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.
(의원호명 : 사무국장)
(16시35분 투표개시)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(16시45분 투표종료)
○의장 오환인 투표 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
다 하셨으면 투표를 종료하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 바 19매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 계산한 바 19매로써 명패수와 같습니다.
그러면 결과는 집계되는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 21명중 출석의원 총투표수 19표, 최광진 의원 15표, 이기봉 의원 2표, 정혜연 의원 1표, 기권 1표로 서울특별시 서대문구의회 회의규칙 제6조 규정에 의하여 15표를 득표한 최광진 의원이 행정관리위원장에 당선되었음을 선포합니다.
다음은 복지건설위원회 위원장 선거를 실시하겠습니다.
서대문구의회 회의규칙 제41조 1항의 규정에 의하여 감표위원 두 분을 지명하겠습니다. 순서에 의하여 최광진 의원과 전성장 의원 나오셔서 수고해 주시면
(○전성장의원 의석에서, - 저는 사양하 겠습니다.)
○의장 오환인 그러면 양해해 주시면 김영
일 의원 나오셔서 감표위원을 해주시기 바랍니다. 다음 순서 전성장 의원이 안 하시겠다고 나가셨습니다.
다음 김영일 의원 나오셔서 감표위원을 해주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함을 확인해 주시고 투표용지도 검인해 주시기 바랍니다.
이어서 사무국장으로부터 투표방법에 대한 설명과 호명이 있겠습니다만 투표방법에 대한 내용은 의원님들께서 양해해 주시면 생략하기로 하겠습니다.
양해해 주시겠습니까?
(「네」하는 의원 있음)
감사합니다.
○사무국장 정희용 그러면 호명해 올려드리겠습니다.
(의원호명 : 사무국장)
(16시50분 투표개시)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(16시59분 투표종료)
○의장 오환인 투표 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
다 하셨으면 투표를 종료하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패함을 계산한 바 20매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표함을 계산한 바 투표용지도 20매입니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 21명, 출석의원 총 투표수 20매중 허준구 의원 14표, 전성장 의원 1표, 무효 1표, 정일출 의원 1표, 기권 3표로 서울특별시 서대문구의회 회의규칙 제6조 규정에 의하여 14표를 득표한 허준구 의원이 복지건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
다음은 상임위원회 위원장으로 당선되신 의원님들의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 이진수 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○의회운영위원장 이진수 이진수 의원입니다.
존경하는 오환인 의장님과 동료의원 여러분께서 미력한 저를 운영위원장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
3대 전반기 의회를 원만하게 이끌어 주신 김정현 전 의장님과 기창표 부의장님 그리고 의회운영위원장을 맡아주셨던 조재구 위원장님과 최광진 간사님께서 의회운영위원회를 원만하게 이끈데 대하여 다시 한 번 감사드립니다.
미력한 제가 운영위원장으로 선출되어 전보다 더 좋게, 더 낫게 여러분들의 의원님들의 의정활동을 보필할 수 있을까가 우선 걱정이 앞섭니다.
그러나 전 위원장님이나 간사님 또한 여러 의원님들의 의견을 존중받아 미력하나마 소신을 다해서 열심히 노력하겠습니다.
또한 여러 의원님들의 의정활동을 열심히 보필할 것을 약속드리고 또한 앞으로는 의회운영에 대하여 제가 과거 5년 동안 같이 계셨던 의원님들께서도 아시다시피 저의 성격대로 깨끗하게 집행해 나갈 것을 여러분께 이 자리를 빌어서 약속을 다시 드립니다.
여러분 미력한 저를 운영위원장으로 뽑아주신데 대하여 다시 한 번 고개숙여 진심으로 감사드리면서 간단한 인사에 대하고자 합니다.
감사합니다.
○의장 오환인 운영위원장이신 이진수 의원 수고하셨습니다.
다음은 행정관리위원회 위원장으로 당선되신 최광진 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○행정관리위원장 최광진 최광진 의원입니다.
여러가지로 부족한 저에게 행정관리위원회 위원장이란 직책을 저에게 밀어주신 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 제가 운영위원회 간사직을 수행하면서 여러 의원님들을 보필하고 모셨던 그러한 정신으로 위원장이라는 어떠한 걸 떠나서 우리 의회의 전반적인 모든 의원들에게 화해와 화합 우리 의장단을 보필하는 하나의 주춧돌로써 우리 3대 2기 의회를 이끌어 가는데 한 축이 되도록 하겠습니다.
앞으로 저에게 이러한 지지를 보내주신 여러 동료의원님들을 위해서 미력하나마 최선을 다해서 같이 나가고자 합니다.
하여튼 다시 한 번 이 자리를 빌어서 감사하다는 말씀으로 인사에 갈음하고자 합니다.
고맙습니다.
○의장 오환인 행정관리위원장이신 최광진 의원 수고하셨습니다.
다음은 복지건설위원장에 당선되신 허준구 의원의 인사말씀이 있으시겠습니다.
○복지건설위원장 허준구 감사합니다. 미력하나마 여러분의 뜻을 받들어 최선을 다할 것을 약속드리면서 여러분들에게 다시 한 번 감사하다는 말씀드리고 인사에 대신하고자 합니다.
○의장 오환인 각 상임위원회 위원장님들의 당선을 축하드리면서 본회의 산회후 위원회 회의를 개의하여 간사를 선임해 주시도록 당부드립니다.
조금 전에 행정관리위원회 위원장으로 당선되신 최광진 의원께서 의회운영위원회 위원직에 대한 사임서를 제출해 주셨습니다.
따라서 서대문구의회 회의규칙 제16조 규정에 의하여 의회운영위원회위원사임및보임의건을 오늘의 의사일정에 추가하여 회의를 진행하고자 합니다.
이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
5. 의회운영위원회위원사임및보임의건(의장제의)
(17시12분)
○의장 오환인 그러면 의사일정 제5항 의회운영위원회사임및보임의건을 상정합니다.
최광진 의원을 의회운영위원회에서 사임하고 정혜연 의원을 의회운영위원으로 보임하고자 합니다.
이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
조금 전 김영일 의원으로부터 신상발언이 접수되었습니다.
신상발언을 포함한 모든 발언은 서대문구의회 회의규칙 제30조 1항 규정에 의하여 의제외 발언 다시 말해서 허가받은 발언의 성질에 대한 발언을 하여서는 아니된다는 것을 유념하여 주시기 바랍니다. 또한 신상발언 시간은 동규칙 제32조 1항 규정에 의하여 10분 이내로 하셔야만 합니다.
그러면 김영일 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○김영일의원 안녕하십니까? 김영일 의원입니다.
지난 7월 7일 의장단 선거에 열화와 같이 성원해 주신 선배 동료의원님께 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드립니다.
또 오늘 지난 의장선거에 오환인 의장을 비롯 김종철 부의장 그리고 오늘 의회운영위원장에 당선되신 이진수 위원장님, 행정관리위원회 최광진 위원장님, 복지건설위원회 허준구 위원장님께 진심으로 감사를 드립니다.
사실 제 탓입니다. 누구의 탓도 아니고 제가 부족했기 때문에 낙선이 됐습니다. 그러나 선거 과정에서 정당에 의해서 의장직을 상실했습니다. 이래서야 되겠는가.
앞으로는 절대로 우리 서대문구의회가 마지막으로 생각을 하고 이렇게 돼서는 도저히 안 됩니다.
변명같습니다만 저는 복종을 하면서 앞으로 정상적으로 우리 서대문구의회가 운영이 돼야지 독선이나 하고 한 두 사람에 의해서 의회가 운영된다면 저는 용서않을 것입니다.
오늘 운영위원회 명단을 보면서 과연 이래도 되는 건지 여기에 계신 의원님들은 그래도 지역에서 절대적인 표에 의해서 당선이 되셨습니다. 누구나 다 운영위원을 할 수가 있습니다. 형평에 맞지 않게 1기 했던 사람 2기에 또 하고 이래서는 안 됩니다.
저는 분명히 경고합니다. 앞으로 우리 서대문구 40만 구민을 위해서 우리 1,300여 공직자를 위해서 냉엄하게 관리, 감독할 것이며 우리 의회가 보다 질적으로 향상된 의회를 만드는데 저는 뒤에서나마 최선을 다할 것입니다.
의회가 바로가지 못하고 한 두 사람에 의해서 좌우되고 모사나 하고 그런 의회는 절대로 용납될 수 없습니다.
비록 제가 낙선이 됐다 그래서 끝난 것이 아닙니다. 이제부터 시작입니다. 저는 바른 길을 위해서 정의를 위해서 우리 40만 서대문구민을 위해서 우리 여러 의원님들의 처우개선을 위해서 미력하나마 최선을 다할 것입니다.
앞으로 2년뿐이 안 남았습니다. 2년도 안 남았습니다. 저희 선거가. 여기 계신 의원님들 대부분 다 아마 출마하실 겁니다.
앞으로는 지역에서 진짜 대우받고 존경받는 의원이 될 수 있도록, 저는 나름대로 경험이 있습니다. 지금 10년의 경험이 있는데요 그런 경험을 여러분들과 같이 의논해서 앞으로 우리 서대문구민을 위해서 보다 나은 우리 구의회를 위해서 저는 최선을 다할 것입니다.
끝으로 의장에 당선되신 오환인 의장 우리 김종철 부의장 그리고 우리 오늘 세 분의 위원장님들 진심으로 감사를 드립니다.
다시 한 번 지난 7월 7일 저에게 아낌없는 성원을 해 주신 우리 의원님들께 다시 한 번 머리숙여 인사를 드립니다.
감사합니다.
○의장 오환인 김영일 의원 수고하셨습니다.
그러면 이어서 상임위원회간사선임의건과 예산결산특별위원회위원장및간사선임의건을 위해서 정회를 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원은 행정관리위원회 다섯 분, 복지건설위원회 다섯 분을 선임해서 아홉 분을 선임해 주시기 바랍니다.
그러면 정회를 선포하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(17시20분 회의중지)
(18시08분 계속개의)
○의장 오환인 속개를 선포합니다.
6. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)
○의장 오환인 이어서 의사일정 제6항 예산결산특별위원회위원구성의건을 상정합니다.
본 안건은 2000년도 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 서대문구의회 위원회조례 제7조 2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
따라서 동조례 제9조의 규정에 의하여 예산 결산특별위원회 위원을 추천하여 선임하겠습니다.
이번 예산결산특별위원회 위원은 상임위원회 위원장과 협의한 바 행정관리위원회 다섯 분, 복지건설위원회 네 분을 추천해서 총 아홉 분으로 구성하고자 합니다.
그러면 행정관리위원회 이기봉 위원, 한한열 위원, 정혜연 위원, 유규상 위원, 최태중 위원, 복지건설위원회 김화형 위원, 정일출 위원, 김대봉 위원, 우유근 위원 이상 아홉 분을 예산결산특별위원회 위원으로 추천하여 선임하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
7. 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
(18시09분)
○의장 오환인 의사일정 제7항 제78회서울특별시서대문구의회(임시회)회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
서대문구의회 회의규칙 제45조의 규정에 의하여 지역구 순서에 따라서 홍은2동 최광진 의원과 홍은3동 조재구 의원을 제78회 서대문구의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
ｏ 휴회의건(의장제의)
○의장 오환인 끝으로 휴회의건을 상정합니다.
각 상임위원회별 추가경정예산안 예비심사와 안건심사 등 위원회 활동을 위해서 7월 20일부터 7월 27일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분 수고가 많으셨습니다.
바람직한 합의점을 도출하기 위해서 애쓰신 의원님들의 노력으로 많은 난관과 어려움에도 불구하고 제3대의회 제2기 새로운 출발을 위한 원구성이 마무리 되었습니다.
의장으로서 동료의원 여러분의 성원과 협조에 대하여 마음가운데 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
이제 우리 모두 한마음으로 화합하는 가운데 구민의 여망에 부응하고 꿈과 희망을 주는 서대문구의회가 될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다.
제78회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(18시12분 산회)
○출석의원 21인
○출석공무원