제91회 서대문구의회(임시회)(폐회중)
주민자치센터관리실태특별위원회회의록
- 제6호
- 서울특별시서대문구의회사무국
일시 2002년3월8일(금) 10시00분
장소 서대문구의회제2회의실
의사일정
1. 관련업무현황보고청취의건
심사된안건
1. 관련업무현황보고청취의건(계속)
(10시03분 개회)
○위원장 조재구 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제91회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제6차 주민자치센터관리실태특별위원회 회의를 개의하겠습니다.
평소 존경하는 위원 여러분 그리고 각 동장 및 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
어제는 봄을 시샘하는 꽃샘추위가 찾아와 겨울의 기승을 부렸지만 그러나 봄은 오고 있으며 머지 않아 온갖 초목에는 희망의 새움이 싹트고 아름다운 꽃들이 만개할 것입니다.
아직은 우리나라가 완전한 복지국가를 실현하고 있다고 보기에는 아직은 이르지만 여러분께서 이렇게 깊은 관심과 의지를 가지고 노력하고 계시는 한은 봄이 오듯이 우리도 머지 않아 선진국을 능가하는 복지정책을 구현하여 온 국민이 진정한 행복을 누리며 자아를 실현하는 복지국가가 반드시 실현되는 날이 쉬이 오리라 믿어 의심치 않습니다. 향후 실시될 주민자치센터 관리실태 확인점검에 앞서 지난 4일 동안 진행해 온 동 업무현황 보고 청취가 오늘로서 모두 마치게 되겠습니다. 향후 주민자치센터의 운영 실태에 대한 현장활동의 내실을 기하기 위해서는 오늘 여섯 분의 동장님들께서도 보고에 성실을 기하여 주시고 위원님들께서도 향후 현장활동을 염두에 두시고 청취 및 질의에 최선을 다 하여 주실 것을 거듭 부탁드립니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다.
1. 관련업무현황보고청취의건(계속)
(10시06분)
○위원장 조재구 의사일정 제1항 관련업무현황보고청취의건을 계속 상정합니다.
그러면 먼저 홍은제2동 업무 현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 김현관 홍은제2동장은 나오셔서 업무현황보고를 해주시기 바랍니다.
○홍은2동장 김현관 홍은2동장 김현관입니다.
평소 존경하는 주민자치센타관리실태특별위원회 조재구 위원장님 그리고 여러 위원님! 항상 저희 서대문구 발전과 구민복지증진을 위해서 헌신적으로 노력하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 홍은2동의 업무현황을 보고드리겠습니다.
(참 조)
홍은2동 업무보고
(부록에 실음)
이상 보고를 모두 마치겠습니다.
○위원장 조재구 홍은2동장 수고 하셨습니다.
이어서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 말씀해 주세요.
김화형 위원.
○김화형위원 김화형 위원입니다.
김현관 동장님께서 항상 저희 북아현2동에 근무하셨기 때문에 그 동안 북아현2동을 위해서 열심히 노력을 많이 해 주셔서 고마움을 느낍니다. 질의하겠습니다.
이번 홍은2동 주민자치센터에서는 따뜻한 겨울보내기, 불우이웃돕기에서 어떻게 활동을 하셨는지 그리고 아까 주민자치센터 운영에 대한 건의사항이 있는데 1회 2시간 강의를 해달라고 했는데 1회에 2시간 강의를 계속한 걸로 알고 있는데 이점에 대해서 박 과장이 잠깐 대답해 주셨으면 합니다.
이상입니다.
○홍은2동장 김현관 지난번 아까 보고를 드렸습니다만 작년 12월부터 금년 2월까지 추진한 따뜻한 겨울보내기에 우리 주민자치추진위원장이 구의 추진 위원으로 다가 각동에 위원장님 이렇게 구성이 돼 있었습니다.
그래서 이번에 주민자치 각동 주민자치위원회가 주축이 돼서 이웃돕기 성금을 모금하도록 이렇게 구청에 시달돼 있었고 저희 동에서도 주민자치위원 하고 위원장이 직접 방문하셔도 되고 전화해서 격려도 하시고 그렇게 해서 예년에 비해서 많은 실적을 올렸습니다.
저희 동도 900여 만원의 성금을 접수했고 위원하고 자치위원회에서 기탁한 것만 해도 107만원 정도 했습니다.
○김화형위원 박 과장 잠깐.
○주민자치과장 박영석 김화형 위원께서 말씀하신 강사료 문제는 1회 2시간에 2만원으로 책정이 돼 있습니다.
○김화형위원 2시간에 2만원입니까? 1시간에 2만원 아니고. 그럼 연속으로 4시간 할 수 없는 것이에요? 한번에.
○주민자치과장 박영석 그건 위원회에서 적절하게 운영하시면 됩니다.
지침상에는 저희들이
○김화형위원 1주일에 2회까지는 강의를 할 수 있잖아요? 2회까지는. 그러면 1, 2회를 묶어 가지고 4시간
○주민자치과장 박영석 그러면 16만원을 주는 범위내에서 적절하게 하시면 됩니다. 꼭 그걸 얽매어서 1주일에 몇 번 해라 그런 건 없고 그건 주민자치센터에서 운영하시면 됩니다.
○김화형위원 이상입니다.
○위원장 조재구 유규상 위원 질의 해주세요.
○유규상위원 유규상 위원입니다.
김현관 홍은2동장 수고 많이 하셨습니다.
준비도 안 된 어려운 환경속에서도 주민자치센터를 운영하는 동장님들께 우선 수고가 많다는 인사를 하겠습니다.
며칠 동안 동장님들과 질의 답변을 하면서 본 위원이 느낀 주민자치센터 운영방법에 있어서 몇 가지 제안을 하겠습니다.
주민자치위원이라 할 때 전문성을 가지고 있는 사람으로 특히 교수나 현직 교육자를 동장이 평소에 알아뒀다 발굴해서 참여시키면 주민자치 운영에 큰 도움이 될 것으로 봅니다.
프로그램과 자원봉사 프로그램을 개발할 수 있고, 이분들이, 또 자원봉사자로서도 강의 할 수 있는 여건이 조성될 것입니다.
두 번째 강사료가 적은 관계로 수강생으로 하여금 적당한 시간에 수강생들이 2,000원이고 3,000원이고 이렇게 2개월, 3개월 되는 이런 프로그램이 있습니다. 이런 걸 한달 지나면 2,000원이고 3,000원이고 수강생들이 걷더라고요.
적당한 시간에 다과회를 열어 대화를 하면서 다과회에서 남은 돈은 조그만 돈이라도 좋습니다, 봉투를 하나 전달하면 강사와 수강생간의 유대관계를 돈독히 함으로써 모자라는 부분 소홀한 부분을 채울 수 있다고 본 위원은 생각합니다.
그런 방법도 있고 또 자치센터에 서무담당이 아닌, 이 사람 저 사람이 아닌 전담직원을 필히 배치하여 발전적인 운영이 될 수 있도록 꼭 조치해야 됩니다. 어느 때 보면 어느 동장 얘기 들어 보면 서무담당이 바쁜 서무담당이 주민자치센터를 운영한다고 하는데 다른 분들이 어떻게 서무담당이 강사를 영입하고 모든 것을 다 할 수 없습니다. 이건 필히 우리 자치과장한테도 건의를 했지만 주민자치센터에 서무담당이 아닌 담당직원을 꼭 필히 배치해 주시기 바랍니다. 그리고 가능하다면 어려움이 많겠지만 주민봉사자를 발굴하여 활용할 수 있는 방법을 연구 검토를 했으면 좋겠습니다.
이것은 교회나 사회단체에 의뢰를 하면 가능하다고 봅니다. 이것은 교회목사님이나 대화를 하면 우리 동에서 이러이러한 프로그램을 개발하려고 하는데 교인중에 추천해 줄 분 계시면 추천해 줬으면 좋겠습니다 그러면 거의 이런 건 가능하다고 봅니다.
그리고 인기있는 프로그램에는 수강료를 징수해서 자체적으로 운영할 수 있도록 해야 될 것입니다. 특히 노래교실 같은 데 노래를 하다보면 목도 마르고 입이 답니다. 사탕도 사다주고 음료수를 사다주면서 그 수강료를 받아서 그렇게 사다 주면서 하게 되면 보람이 있습니다. 이 노래교실 같은데 보면 보통 40명, 50명 이렇게 수강생들이 몰리기 때문에 가능하다고 봅니다.
이런 프로에는 꼭 수강료를 징수하는 자체적으로 운영할 수 있는 이런 측면에서 방법을 강구해 주시고 또 참여도가 높은 수강생이나 모범수강생을 선정하여 종강때 주민자치위원회에서 도서상품권을 구입해서, 액수는 2만원짜리도 있고 3만원짜리도 있어요. 구입해서 직접 전달함으로써 주민자치센터 위상도 올라갈 것이고 참여도를 높이게 할 수 있을 겁니다.
이것은 2개월이나 3개월짜리 프로그램에 한번도 안 빠지고 나온 사람들이나 참 열심히 하는 사람들을 이렇게 선정을 해서 주민자치위원회에서 직접 나가 가지고 그동안에 고생 많이 했다는 인사말과 함께 직접 도서상품권이라도 전달하게 되면 주민자치위원회 위상도 상당히 올라갈 것입니다.
이와 같은 방법은 동장님께서 주민자치센터를 운영하면서 참고하였으면 합니다. 마지막 날이라 제가 이런 건의를 하는 겁니다.
이상입니다.
○위원장 조재구 아주 좋으신 질의 하셨습니다. 각동 동장님께서는 참고 해 주시기 바랍니다.
전성장 위원님 질의 해 주세요.
○전성장위원 전성장 위원입니다.
우리가 특위활동이 마지막 날인데 오늘 지금 우리 서대문구 21개동 중에 현재 지금 6개동 동장님들이 참여하셨는데 굉장히 동장님 중에도 아주 책임이 강하신 동장님이 계십니다.
왜 이런 말씀을 드리는고 하니 우리 서대문구 인구가 36만 6,550명 중에 6개 동 인구를 통계를 내보니까 15만 5,039명이에요. 우리 총인구의 42%를 차지한 6개 동의 동장님들이십니다.
그렇기 때문에 인구가 지금현재 제일 적은 동에 비해서 굉장히 업무가 가중하리라 사료가 되고 인구가 많은 관계로 굉장히 주민자치센터 운영에 많은 문제가 있으리라 사료가 됩니다.
그래서 조금 전에 우리 유규상 위원님이 몇 가지 지적했듯이 지금 그런 대다수가 여기 21개 동의 동장님들이 문제점이나 건의사항을 보면 대다수가 강사료가 낮으니까 현실화 해달라는 그런 많은 제안을 하셨는데 실제가 우리 동장님들이 잘 아시는 바와 같이 우리 재정여건상에 그렇게 강사료를 많이 인상할 그런 재정여건이 못 됩니다.
그래서 자체적으로 현재 주민자치위원회가 구성이 됐기 때문에 주민자치위원회에서 우리 같은 경우에는 현재 회비를 각출하고 일부분적으로 어떤 분들이 이렇게 희사하셔서 현재 유대가 많습니다.
그래서 동장님 하고 주민자치위원장님들간에 어떤 협의가 이루어졌다고 봤을 적에 그런 강사료 문제가 되리라 사료가 안 되고 그리고 우리 유규상 위원님이 제안한 그런 우리 주민들을 참여시키는 방안에서 그런 방안도 올바르다는 걸 말씀드리고 그런 부분들 그래서 우리 오늘 참여하신 6개 동장님들께서는 우리 서대문구 발전을 위해서 굉장히 책임이 막중하다 그런 걸 재삼 부탁드리고 앞으로 우리 현 동장께서는 북아현2동 동장께서는 서대문구에서 실시하는 1년여 동안을 먼저 자치위원회를 실시한 경험이 있으시기 때문에 타 동에 비해서 운영을 하는데 많은 경험을 통해서 운영하는데 좋은 점이 되리라고 봅니다. 그래서 앞으로 서로가 동장님들간에 서로가 좋은 프로그램들을 자체적으로 개발을 해서 서로가 교환을 해서 운영하는 것이 바람직하다고 사료되고 그리고 제가 서두에 말씀드린 대로 6개 동장님들께서는 우리 총인구의 42%를 인구가 분포되어 있기 때문에 그런 부분들에 책임을 통감하셔서 자치위원회 운영에 힘써주실 것을 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
○위원장 조재구 위원장이 한마디 촉구합니다. 지금 김현관 홍은제2동장께서는 홍은2동으로 보직받은 지 얼마 되셨어요?
○홍은2동장 김현관 작년 7월 11일자입니다.
○위원장 조재구 그래서 보니까 열심히 업무보고를 추진했고 2002년도 주민자치센터 운영 계획 내용을 보니까 타의에서 벗어나고 관 주도가 아닌 주민자치위원회 스스로 문제점을 해결해서 명실상부한 주민자치가 모든 주민자치에 대한 행정체계라든지 이러한 것을 스스로 할 수 있는 체계를 만들겠다 하는데 대해서 다시 한번 경의를 표합니다. 그런데 한 가지 본 위원장이 말씀드리고 싶은 것은 주민자치의 운영 활성화를 위해서는 그 동에 의원님들께서 상임고문으로 위촉되어 계시지요?
○홍은2동장 김현관 예.
○위원장 조재구 그러면 지금까지 동장께서 상임고문과 위원위촉 문제라든지 제반 운영 문제점 이런 것을 보고합니까?
○홍은2동장 김현관 예.
○위원장 조재구 그래서 앞으로는 각 동에 위촉되어 있는 상임고문님과 운영상의 문제점 그리고 활성화 방안 모색 등등 이러한 것을 지혜를 모아서 상의해서 활성화를 이루어주시기를 촉구합니다.
○홍은2동장 김현관 알겠습니다.
○위원장 조재구 더 이상 질의가 없으시면 홍은 제2동 업무보고 청취를 종료하겠습니다.
김현관 동장 수고하셨습니다.
이어서 홍은제3동 업무현황보고를 청취토록 하겠습니다. 김영길 홍은3동장은 나오셔서 업무현황 보고를 해주시기 바랍니다.
○홍은3동장 김영길 홍은3동장 김영길입니다.
오늘 구의회에서 평소 존경하는 주민자치센타관리특별위원회 조재구 위원장님과 위원님들을 모시고 저희 동 주민자치센타 운영 현황을 보고드리게 된 것을 영광으로 생각합니다.
(참조)
홍은3동 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 조재구 김영길 동장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님 질의해 주십시오.
김화형 위원님.
○김화형위원 김화형 위원입니다. 21개 동에서 홍은3동의 주민자치위원회 구성현황을 보니까 여성, 전문가, 나이, 가장 적정하게 분포된 것 같습니다. 고맙습니다. 그리고 휴식공간을 마련한다고 했는데 휴게실은 어떤 식으로 운영하고 시간대별은 어떻게 되는지 묻고 싶고요, 지금 현재 재테크는 하고 있는지,
○홍은3동장 김영길 김화형 위원님 말씀하신 부분에 대해서 설명드리겠습니다.
주민자치위원회 위원님들 좋은 말씀 주셨는데 사실은 참여가 부실하신 분들 계시고 해서 보강해 나가겠습니다. 많이 참여하실 수 있도록 하고 그 다음에 휴게실 운영 부분에 대해서는 지금 문화교실 옆쪽으로 인터넷교실이라고 해서 정보를 얻을 수 있는 공간이 있고, 그 옆에 마을문고같이 그런 공간이 있습니다. 문화교실 입구에는 저희가 하시라도 간단한 커피라든가 차를 끓여줄 수 있는 냉온수기를 설치하고 또 문고 옆에는 각종 도서가 비치가 돼있습니다. 책상이라든지 이런 것을 두어서 하시라도 강좌 중간 중간 잠깐 휴식을 취할 수 있도록 배려하고 있습니다.
○김화형위원 다른 강좌는 아직 계획이죠?
○홍은3동장 김영길 그것은 저희가 아직 시도를 못 했는데요. 다목적 이용실을 이용해서 다른 동의 좋은 사례를 보고 2002년도에 주민자치센터 활성화하기 위해서 필요하다면 주민들한테 홍보가 되는 사항이 있으면 말씀하시면 여러 가지 필요한 부분에 대해서는 강좌를 한번 운영해 볼 생각입니다.
○김화형위원 잘 들었습니다.
○위원장 조재구 유규상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○유규상위원 질의를 안 하려고 했는데 딱 한 가지만 하겠습니다.
유규상 위원입니다. 김영길 동장님 수고 많이 하십니다.
자치과장인 박 과장한테 질의를 하겠는데요, 여기 문제점 건의사항에 보면 교육기자재 부족이라고 했는데 이것은 꼭 필요한 것이에요. 어떻게 이런 것도 준비 안 해 주고 교육시킨다고 하면 시간낭비이고 교육의 효율성이 없는 것 아닙니까? 이것은 꼭 필요한 부분입니다. 그것을 인지하셔서 이것 좀 지원해 주세요.
○주민자치과장 박영석 여기에 대해서 잠깐
○위원장 조재구 답변해 주세요.
○주민자치과장 박영석 유규상 위원님께서 지금 말씀하신 주민자치센터 시설 개선 냉온수기라든가 탁자라든가 그런 예산은 포괄 예산으로 넣어 놓았습니다. 그런데 의회에서 상정기간에 다 깎였어요. 추경에 반영 다시 시키겠습니다.
○유규상위원 물론 반영하겠지만 그래도 예산이 남는 것이 있을 것 아닙니까?
○주민자치과장 박영석 주민자치센터 예산 하나도 없습니다.
○유규상위원 참고하겠습니다. 부탁드리겠습니다.
○김화형위원 의회에서 예산 깎은 것 아닙니다, 주민자치센터에 대해서.
○주민자치과장 박영석 강사료는 아니지만 그것은 깎았습니다.
(「동에 대한 것은 우리가 깎은 것이 없습니다」하는 위원 있음)
○위원장 조재구 과장, 지금 건의 나오는 문제점 이것은 세심히 파악하셔서 선처를 할 수 있는 계기를 마련해 주세요.
○주민자치과장 박영석 추경에 꼭 반영하도록 하겠습니다.
○유규상위원 알겠습니다.
○위원장 조재구 최광진 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
○최광진위원 최광진 위원입니다.
저는 홍은3동 동장님에게 드리는 말씀이 아니라 공히 앞으로 4개 동의 동장님들에게 공통적으로 말씀드리겠습니다.
우리가 오늘 4일째 업무보고를 받고 있습니다. 보면 거의가 다 비슷한 내용으로 어려움이 있다는 것을 보고하고 있습니다. 그렇기 때문에 보고하신 동장님들도 어렵고 듣고 있는 저희들도 상당히 괴롭습니다. 흡족하게 해 주지 못해서 상당히 괴로운 심정입니다. 그러나 한정된 예산 안에서 어떻게 운영의 묘를 살려서 잘 운영을 해야지 여기 보니까 남가좌2동 같은데는 상당히 시설이 좋은 동으로 우리 서대문구에서 알고 있습니다. 그런데도 공간이 부족하다, 그러면 여러분들의 충족을 다 시켜주기 위해서는 각 동에 공히 문화회관 정도의 건물을 하나 지어줘도 아마 또 부족하다고 할 것입니다.
그렇기 때문에 주어진 여건 속에서 운영의 묘를 살려서 하시기 바라고 앞으로 남은 동장님들 보고하실 때 될 수 있으면 유인물을 참조해 하시고 2002도 주민자치센터 운영의 계획에 대해서만 간략하게, 물론 위원장님이 다 말씀하셨습니다만 더불어서 말씀해 주시고 가능한 한 간단명료하게 설명해 주시는 것으로 부탁을 드리겠습니다.
김영길 동장님 정말로 수고하십니다.
그 동이야말로 진짜 청사가 어렵고 협소한 공간에서 이렇게라도 이끌어 주신데 대해서 의원의 한 사람으로서 감사의 말씀을 드립니다.
이상입니다.
○위원장 조재구 더 이상 질의가 없으시면 홍은 제3동 업무 현황보고.청취를 종료하겠습니다.
김영길 동장, 수고하셨습니다.
10분간 정회를 선포합니다.
(10시49분 회의중지)
(11시06분 계속개의)
○위원장 조재구 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
이어서 남가좌 제1동 업무 현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 윤현중 남가좌 제1동장은 나오셔서 업무 현황보고를 해 주시기 바랍니다.
○남가좌1동장 윤현중 남가좌1동장 윤현중입니다.
평소 존경하는 조재구 위원장님 위원님 항상 서대문구 발전에 노고에 감사드리며 남가좌1동 업무현황을 보고드리겠습니다.
(참조)
남가좌1동 업무보고
(부록에 실음)
고맙습니다.
○위원장 조재구 윤현중 남가좌1동장 수고 하셨습니다. 일목요연하게 잘 하셨습니다.
이어서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시면 남가좌 제1동 업무 현황보고.청취를 종료하겠습니다.
이어서 남가좌 제2동 업무 현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 하성수 남가좌 제2동장은 나오셔서 업무 현황보고를 해 주시기 바랍니다.
○남가좌2동장 하성수 평소 존경하는 조재구 위원장님과 여러 위원님께 연일 의정활동 노고에 감사를 드리면서 저희 남가좌2동 업무보고를 드리겠습니다.
(참조)
남가좌2동 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 간단하게 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 조재구 하성수 동장 수고하셨습니다.
이어서 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
전성장 위원.
○전성장위원 전성장 위원입니다.
21개 동중에 지금 우리 남가좌2동이 인구가 여기 보고대로라면 34,440명이에요. 우리 서대문구에서 유일하게 인구수가 제일 많고, 그런데 이 업무보고 량은 아주 간단하게 2장을 하셨어요. 그래서 본 위원이 한 마디로 굉장히 성의가 없다라고 지적을 하고 지금 현재로 봐서 우리 서대문구 전체 21개 동에서 전체 프로그램을 109개 프로그램을 가지고 강좌수는 169개를 운영을 했어요. 그중에 우리 참여인원이 39,001명이 참여했고 그래서 본 위원이 1월 14일 현재 주민자치과에서 자료를 받아본 결과 그 자료에는 36,654명으로 되어 있고 오늘 자료를 통해서 인구를 파악해 본 결과 많은 인원이 차이가 나고 현재 동에서 보고한 내용대로라면 362,037명밖에 인구가 되지 않아요. 그렇기 때문에 이 인구를 가지고 %를 따져보니까 우리 인구중에 총 10.6% 밖에 참여하지 않았어요. 굉장히 저조한 인원이다 라는 것을 지적을 하고, 물론 처음이니까 그러리라고 이해는 합니다. 그러나 아까 우리 동장 보고대로라면 여성복지센터가 주변에 있기 때문에 거기로 우리 수강생들을 유치했다는 보고내용 아닙니까?
○남가좌2동장 하성수 네
○전성장위원 거기에 실지 몇 분이나 유치했습니까?
○남가좌2동장 하성수 여성복지센터는 '99년부터 사회복지과에서 위탁해서 운영하는데요 1개 강좌에 20명씩 해서 4개월 과정으로 지금 현재 9개, 저희 동사무소에 있는 강좌수만 9개 강좌에 180명이 참여를 하고 있습니다.
○전성장위원 글쎄, 결론적으로 우리 동장님께서는 남의 일 해주셨네. 내 일은 안 하셨고. 그렇다고 봐야죠?
○남가좌2동장 하성수 남의 일이라고 하는 것보다도 사회복지과에서 운영하고, 구 차원에서 볼 때는 전체 주민자치센터 특화하는 분야로 여성복지 특화하는 분야로 봐서 사회복지과에서 운영을 했고요, 저희 동은 저희 나름대로 장소가 없어가지고 프로그램 운영이 실제로 저조하게 나와 있습니다.
○전성장위원 그렇게 되면 2001년도 주민자치센터 운영실적에 여성복지센터의 인력 지원도 현황이 나와야 되죠. 현재 이렇다고 보면 엄연히 동사무소가 1·2·3층 5층까지 회의실이 있는데 이렇다고 보면 우리가 얼른 쉽게 문서상에 보면 실적이 안 나오잖아요
○남가좌2동장 하성수 그래서 충정로동은 주민자치센터 운영실적으로 집어넣었는데요 저희는 사회복지과에서 줘서 하는 것이기 때문에, 별도로 운영하는 것이기 때문에 주민자치센터 운영 실적에 넣지 않았습니다.
○전성장위원 일단 여기는 동업무보고 실적이기 때문에 위탁해서 했다 할지라도 그런 업무에 대한 현황은 여기에 보고가 돼야죠. 그래야 우리가 인정을 하는 사항 아닙니까? 우리가 이것만 딱 봤을 적에는 우리 실무 동장이 인구는 3만 4,000을 거느리면서 일 안 했다는 결과가 나오잖아요. 그렇기 때문에 아까 서두에 본 위원이 동장님들께서 업무가 막중하다는 말씀을 드린 바 있어요. 왜 그런고 하니 인구비에 보면 3만 4,000이면 충정로동 같은 경우는 8,068명밖에 인구가 안 돼요. 그러면 몇 배입니까? 3배 정도, 충정로동 3개 동을 일개 동장이 운영한다는 그런 업무가 나오는데 실지가 이런 업무과정에서 그렇게 했다고 보면 우리가 인정하는 것은 업무보고 내용대로만 우리가 인정을 하죠. 그래서 앞으로 그런 업무보고 내용은 타부서에 지원을 한 사항도 분명히 기재가 돼야 되고 지금 분명히 2002년도를 거쳐서 2003년도에는 어느정도 주민자치센터가 정착되리라고 보는데 지금 현재 2001년도 실적을 보면 굉장히 저조해요. 아까 본 위원이 말씀드린 대로 우리 인원수가 3만 9,000명 참여한 중에서 우리 총 인구의 10.9%밖에 안 된다, 이게 굉장히 부끄러운 일이거든요. 실지 우리 주민들이 봤다고 했을 적에. 그래서 앞으로 우리 실무동장님께서는 굉장히 동장으로서도 막중한 업무를 충실히 이행주실 것을 당부의 말씀드립니다.
이상입니다.
○위원장 조재구 네, 수고하셨습니다.
다른 위원님 있으십니까?
최광진 위원님 질의해 주십시오.
○최광진위원 최광진 위원입니다.
지금 열심히 보고를 해주셨습니다.
아까도 말씀드렸습니다만 공히 동장님들이 어려운 여건, 환경에서 이렇게 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그래도 그나마도 다행히 남가좌2동은 현대식 건물로서 서대문에서 21개동사무소를 두고 볼 때 아마 남가좌2동과 충정로동사무소 그리고 지금 신축중에 있습니다만 이러한 우수한 동사무소 시설을 가지고, 아까도 말씀드렸습니다만 공간이 부족하다, 지금 설명 내용을 보니까 일부분을 구청 사회복지과에서 활용을 한다고 하기 때문에 투정섞인 얘기라고 이렇게 받아들이겠습니다. 그런데 지금 21개 동장님들 보고 내용을 보면 동장실을, 내용적으로는 다 가지고 계시겠지만 동장실을 별도로 관리한다는 동사무소는 하나도 없습니다. 그러나 남가좌2동은 아직까지 동장실을 그대로 존치하면서 공간이 부족하다 라고 말씀하신다면 우리가 듣기에는 좀 우리가 이용을 잘 못하지 않는가 이런 생각이 들어갑니다. 물론 동장실이 따로 있어야겠지요. 그러나 알기로는 동장실을 폐쇄하라고 지침이 내려온 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것이 다시 부활이 돼서 동장실로 명명을 하고 있는지는 모르겠습니다만 정히 공간이 협소하고 어렵다면 동장실도 활용할 수 있는 방안을 한번 연구해 보시기를 바라면서 마치겠습니다.
이상입니다.
○위원장 조재구 수고하셨습니다.
거기에 대해서 한번 답변해 보세요.
○남가좌2동장 하성수 지금 최광진 위원께서 질문을 해주셨는데 저희 동청사 면적 현황을 간단히 말씀드리면 대지는 131평에 건평은 398평으로 되어 있습니다. 겉에서 보기에는 면적이 좀 커보입니다만 실질적인 1층 바닥 면적은 한 60평밖에 안 되는 것을 절반이 엘리베이터, 창고, 화장실이 차지하고 있기 때문에 층별 면적은 30평밖에 안 됩니다. 그래서 사실 저희동 인구가 많다보니까 직원도 17명이나 되는데 1층에 다 수용을 할 수가 없어서 2층 공간 좀 남은 데에서 서무들이 근무를 하고 있고 실질적으로 지금 지적해 주신 동장실은 9평이 약간 안 됩니다. 약 8평 정도 되는데 주민 사랑방으로 활용을 하고 있으며 또한 지적을 해주셨기 때문에 다각적으로 검토를 해서 주민자치센터 프로그램을 운영할 수 있는 장소로 활용할 수 있도록 적극적으로 노력을 하겠습니다.
○위원장 조재구 더 이상 없으십니까?
○남가좌2동장 하성수 네.
○위원장 조재구 지금 남가좌2동 동장께서 업무보고를 하시는 와중에 문제점에 대해서 지금 여러 존경하는 위원님께서 질의를 해주셨는데, 3·4층은 여성복지센터가 지금 활용하고 있어요?
○남가좌2동장 하성수 네, 여성복지센터입니다.
○위원장 조재구 그러면 여성복지센터는 구청 사회복지과에서 운영하는 여성복지센터인데 그런데 지금 주민자치위원회에서 활용하는 공간은 거의 없네요.
○남가좌2동장 하성수 그래서 초창기에 각 동 전체 시설공사를 한다든가 할 때 저희 동하고 충정로동은 제외된 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 동은 여성복지센터 운영 활성화를 하다 보면 전체적인 구차원의 여성분야를 위한 프로그램이 아니겠느냐 생각을 해서 그것을 활성화시키려고 해가지고 그래서 그렇게 운영을 하다보니까 저희동 주민자치위원들은 우리 동은 도대체 뭘 하느냐 해서 연구 끝에 지하실에 있는 중대본부 창고를 이전시키고 해서 지하실에서 수지침 강좌를 개설하게 된 것입니다.
○위원장 조재구 그런데 위원장이 한 가지 질의하겠는데 여성복지센터 운영방안은 구청 행정부 자체에서 지침이 내려와서 그렇게 활성화 하나요?
○남가좌2동장 하성수 그건 제가 알기로는 사회복지과가 주관과인데 서대문구 여성복지센터 설치조례가 있습니다. 그 조례에 의해서 운영을 하고 있는 것입니다.
○위원장 조재구 그 조례의 기준에 의해서 하는 것이고 지금 알다시피 지금 존경하는 전성장 위원께서 좋은 질의를 해주셨는데 인구가 3만이 넘고 그렇게 되는 것은 한 3∼4개 동을 합해도 그렇게 인구가 많지 않은 그런 위치에 있고 선도적인 역할을 하고 있는데 인구비례수에 비해서 주민자치센터의 본래의 활동범위라든지 운영목적의 범주에서 벗어난다면 이것은 유명무실하게 되는 결론은 초래할 수가 있어요. 그래서 여성복지센터도 중요하겠지만 주민자치센터는 포괄적으로 사회 각계각층의 주민자치위원들께서 프로그램을 개발해서 같이 참여하고 이렇게 나눌 수 있는 센터가 행정자치부에서 내려와서 우리구 조례를 제정해서 지금 시행하고 있는 이런 관계라는 뜻이에요. 그렇다면 여성복지센터에 말씀드리기는 어려운 얘기겠지만 주민자치센터 본래 기능이 축소됐다는 것은 어불성설이에요. 앞으로 그런 문제를 과감히 구청에 건의하고 저희들도 이번에 이렇게 업무파악을 했기 때문에 이런 문제를 건의해서 연구해 보시기 바랍니다.
○남가좌2동장 하성수 잘 알겠습니다.
○위원장 조재구 더 이상 질의가 없으시면 남가좌2동 업무현황보고 청취를 종료하겠습니다.
하성수 동장 수고하셨습니다.
이어서 북가좌1동 현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 김경호 북가좌1동장은 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○북가좌1동장 김경호 안녕하십니까? 북가좌1동장 김경호입니다.
평소 존경하는 조재구 위원장님과 특별위원회 소속 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
그 동안에 선임동장님들의 많은 보고가 있었고 공통된 사항도 많을 줄 압니다만 저희들 자료에 의해서 간략하게 보고를 올리겠습니다.
(참조)
북가좌1동 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 조재구 김경호 동장 수고 하셨습니다.
이어서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의 해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
김경호 동장께서는 북가좌1동을 하셨는데 지금 보고 내용중에 설명 직능단체협의회가 종전에 구성돼 있는데 주민자치가 활성화된 이후 그 회의를 폐쇄를 시켰다, 모든 기준이 주민자치위원회를 기준으로 해서 이렇게 하시고 있다는데 대해서 다시 한번 경의를 표합니다.
수고 하셨습니다.
더 이상 질의가 없으시면 북가좌1동 업무현황 보고청취를 종료하겠습니다.
김경호 동장 수고 하셨습니다.
끝으로 북가좌2동 업무현황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이종환 북가좌2동장은 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○북가좌2동장 이종환 평소 존경하는 조재구 위원장님과 위원님들께 북가좌동 업무를 보고드리도록 하겠습니다.
(참조)
북가좌2동 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 조재구 이종환 동장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시면 북가좌제2동 업무현황 보고청취를 종료하겠습니다.
이종환 동장 수고하셨습니다.
구민의 복리증진과 지역의 발전을 위하여 늘 많은 노력을 아끼지 않으시고 계시는 주민자치센타관리실태특별위원회 위원님 여러분, 그리고 본 특별위원회 금번 의정활동에 적극적으로 협력하여 주신 관계공무원 여러분 지난 4일 동안 참으로 수고가 많으셨습니다.
본 위원장은 여러분의 고귀한 노력과 우리 서대문구의 복지 사회 실현을 위해 많은 기여를 했고 선진복지 행정에 한층 다가서는 밑거름이 되었다고 확신하는 바입니다. 앞으로 우리 구 주민자치센타가 구민의 복지 실현을 위해 그 기능을 십분 발휘할 수 있도록 여러분께서 지속적인 관심과 애정을 가지시고 주민자치센터의 활성화와 조기정착을 위하여 많은 노력을 기울여주시기를 바라마지 않습니다. 오늘로서 회의는 모두 마치고 차후 간담회 등을 통해서 앞으로 현장활동에 대한 세부일정을 수립하여 회합을 하도록 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제91회 서대문구의회 임시회 폐회중 제6차 서대문구주민자치센타관리실태특별위원회 산회를 선포합니다.
(11시49분 산회)
○출석위원 7인
○출석전문위원
- 전문위원 이정완
○출석공무원
- 주민자치과장 박영
- 홍은2동장 김현관
- 홍은3동장 김영길
- 남가좌1동장 윤현중
- 남가좌2동장 하성수
- 북가좌1동장 김경호
- 북가좌2동장 이종환