제125회서대문구의회(제2차정례회)
본회의회의록
일 시 2005년 11월 25일(월) 10시00분
제125회서대문구의회(제2차정례회)개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시11분 개식)
○의사담당주사 박영갑 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제125회 서대문구의회 제2차정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
바 로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 기창표 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 기창표 존경하는 40만 구민 여러분 그리고 동료의원 여러분과 이 자리에 함께 하신 현동훈 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분!
2005년 새해를 맞이한 지가 엊그제 같은데 어느덧 금년 한해의 의정활동을 마무리하고 내년을 새롭게 준비해야 하는 마지막 정례회를 개회하게 되었습니다.
먼저 올 한해 우리 서대문구의회에 보내주신 구민여러분의 변함없는 애정과 관심에 대해서 마음속 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 또한 어려운 여건속에서도 의정활동에 최선을 다 해 주신 동료의원 여러분에게도 감사와 경의를 표합니다. 그리고 구민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해서 노력해 오신 현동훈 구청장을 비롯한 집행부의 관계공무원 여러분의 노고에 대해서도 격려를 보내고자 합니다.
동료의원 여러분, 올해는 공직선거법 개정과 연말에 마무리 해야할 지역 현안사업들이 맞물리면서 임기중 가장 바쁘고 분주한 일정을 함께 하고 있습니다. 하지만 이번 정례회는 금년 한 해 동안 우리 구가 구정을 잘 추진했는지를 점검해 보는 행정사무감사와 내년도 우리구의 살림을 꾸려나갈 예산안을 심의해야 하는 결코 소홀히 할수 없는 중요한 일정이라 하겠습니다.
특히 이번에 실시되는 행정사무감사는 우리구가 한해동안 추진한 시책과 주요사업들이 구민들의 뜻에 부응하고 제대로 추진되었는지를 꼼꼼히 살펴서 바르고 투명한 신뢰행정이 정착될 수 있도록 감사에 내실을 기해 주실 것을 당부 드립니다.
또한, 내년도 구정설계의 기본일 뿐 아니라 구정 방향을 설정하는 기준이 되는 2006년도 예산안은 재정자립도가 열악한 우리 구의 부족하고 한정된 재원으로 항상 구정 수요와 구민의 뜻을 제대로 충족시켜 주지 못하는 것이 현실입니다.
이러한 점을 충분히 성찰하시고 건전한 재정운용을 통해서 알뜰한 구정운영이 될 수 있도록 동료의원 여러분과 집행부에서는 지혜를 모아 주시기를 바랍니다.
존경하는 40만 구민여러분 동료의원을 비롯한 공무원 여러분, 올 한해동안 우리 서대문구에는 청소년수련관과 노인종합복지관 그리고 이진아 기념도서관 등 많은 공공시설을 개관을 해서 구민을 위한 문화복지 공간을 확충하는데 힘써 왔습니다.
또한 우리 의회에서는 법정 회기 80일의 의정활동외에도 특별위원회 활동을 적극적으로 추진해서 지역 현안사업에 대한 많은 경험과 구민의 의견수렴을 위한 다각적인 노력을 경주해 왔습니다.
흔히, 우리 의회와 집행부를 구정발전이라는 공동의 목표를 향해 나아가는 양 수레바퀴에 비유하곤 합니다. 함께 열정을 갖고 협력하고, 조화로운 동반자일 때만이 우리는 서대문구의 밝은 미래를 한목소리로 이야기 할 수 있을 것입니다.
아무쪼록 이번 정례회를 통해서 올 한해 동안 추진해온 구정전반에 대한 성과를 돌아보고 내년도에 우리 서대문구가 나가야할 목표를 올바르게 설정하는 소임과 역할을 다하도록 노력해 나아갑시다.
아울러 구민여러분께서 보내주신 변함없는 관심과 성원에 힘입어서 다가오는 새해에는 구민여러분의 작은 목소리에도 귀를 기울여서 보다 많은 구민여러분의 신뢰와 사랑을 받을 수 있는 의회상을 정립하는데 더욱더 힘써 나갈 것을 약속드립니다.
끝으로 이번 정례회가 상임위원회를 중심으로 내실 있게 운영되어 알찬 결실로 올 한해의 의정활동이 유종의 미를 거둘 수 있도록 동료 의원 여러분의 협조를 당부드리면서, 오늘 참석하신 모든 분들과 구민여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드립니다.
감사합니다.
○의사담당주사 박영갑 다음은 현동훈 구청장님의 시정연설이 있겠습니다.
○구청장 현동훈 존경하는 기창표 의장님 그리고 의원님여러분, 오늘 제125회 서대문구의회 제2차 정례회를 맞아 2006년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 금년 한 해 동안의 주요 성과를 돌아보고 내년도 구정운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
금번 제125회 정례회에서는 구정업무보고와 행정사무감사 및 구정질문, 예산안 심사 등 어느 회기 보다 분주한 의사일정으로 인해 의원님들의 노고가 더욱 크실 것으로 생각됩니다.
한 해 동안의 구정운영 전반에 대해 심도있게 살펴 보시어 미흡한 면이 있다면 개선를 위한 고견을 제시해 주시고 모범적인 사례에 대해서는 아낌없는 격려를 부탁드리겠습니다.
민선3기 4년차를 맞이했던 올 2005년도를 돌이켜보면 구정의 각 분야별로 보람있는 성과가 가득했던 매우 뜻깊은 한 해였다고 생각합니다.
특히 2년전 가좌뉴타운과 홍제 균형발전촉진지구의 동시 지정에 이어 지난 8월 북아현동 일대가 3차 뉴타운 후보지로 선정되었으며 앞으로 이들 지역에 대한 체계적인 개발을 통해 서대문구전역의 균형적인 발전을 이끌어 나가겠습니다.
신축한지 오래되어 노후 협소했던 구청사는 증축과 리모델링을 실시하여 한층 쾌적한 민원환경을 갖춤으로써 더욱 수준 높은 행정 서비스를 펼쳐 나가고 있습니다.
또한 서대문 노인종합복지관과 연희1동 노인여가 복지센터, 홍은동 종합사회복지관 청소년수련관 등 어르신과 청소년을 위한 복지시설을 꾸준히 건립하여 어른공경 으뜸구, 아이사랑 1등구의 구정이념을 실천하고 있습니다.
한 독지가의 뜻깊은 기부로써 건립한 구립 이진아기념도서관은 도서열람과 정보검색 및 문화 활동공간을 두루 갖추고 지난 9월에 개관 후 청소년을 비롯한 지역주민들의 새로운 문화명소로 널리 사랑 받고 있습니다.
또한 불광천 북가좌동 구간에 설치되어 있던 노후한 간이교량을 철거하고 안전성과 조형미를 겸비한 해 담는 다리를 새로 건립하여 주민들이 더욱 편안하게 통행할 수 있게 되었습니다.
서울시의 각 자치구별 행정평가에서는 주민자치센터운영과 시 세외수입 징수 및 푸른 도시 가꾸기, 지역균형발전 등 7개 분야의 우수구 선정을 비롯해 현재까지 총10개 분야에서 입상함으로써 구정의 각 분야에서 서대문구의 위상을 높여가고 있습니다.
협소한 도로 여건과 각종 광고물 전신주 등으로 도시미관 저해 및 심각한 교통혼잡을 빚어왔던 이화여대 주변은 대대적인 환경개선사업을 시행하여 시민과 관광객이 편안하게 즐겨찾을 수 있는 거리로 새롭게 단장하였습니다.
또한 매월 열리는 각 동의 반상회에 구간부들이 직접 참석하여 주민들의 건의사항으로서 청취하고 구정에 적극 반영하는 등 열린 행정실현을 위해 최선을 다하고 있습니다.
또한 이달부터 천연동에 푸드마켓을 개장하여 국민기초생활 보장수급자를 대상으로 식품과 생활필수품을 제공하며 앞으로 성금품 기탁을 확대하여 더 많은 주민들이 지원받을 수 있도록 하겠습니다.
한편 2007년 자치경찰제 시행을 앞두고 우리구가 전국 17개 시범지역 중 한 곳으로 선정이 되었습니다.
이에 따라서 내년 하반기부터 치안 교통 등 구민생활과 밀접한 각 분야에 걸쳐 자치경찰사무를 모범적으로 운영함으로써 지방자치의 종합성을 제고할 수 있도록 하겠습니다.
취임시 구민에게 약속한 4대 분야의 공약사업은 3/4분기 현재 16개 사업을 완료하였고 나머지 사업들도 계획한 기간 내에 모두 완료할 수 있도록 차질 없이 추진하고 있습니다.
한 해 동안 이와 같이 구정의 각 분야별로 내실있는 성과를 이룰 수 있도록 적극적으로 성원해 주신 모든 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다.
이제 2005년 올해도 약 한 달밖에 남지 않았으며 내년에는 민선지방자치 3기의 마지막 해를 맞이하게 됩니다.
따라서 각종 현안사업 마무리에 박차를 가하는 동시에 중장기사업을 체계적으로 추진하여 우리구의 발전 기반을 더욱 탄탄히 다지는 뜻깊은 해가 될 수 있도록 하겠습니다.
이를 위해 편성한 내년도 예산안의 총규모는 전년대비 0.5% 감소한 1,915억 6,000만원으로서 일반회계가 1,818억 9,000만원 특별회계가 96억 7,000만원입니다.
내년도 경제성장률과 세입규모 등을 종합적으로 고려하여 지역발전과 구민복리 향상에 필수적인 사업들을 위주로 편성코자 최대한 노력하였습니다.
내년도 예산안의 각 부문별 주요 사업내역을 말씀드리면 먼저 홍연초등학교 지하주차장과 정보화센터 건립에 대한 타당성조사 등 문화체육부문에 53억 7000만원을 편성하였습니다.
서대문문화체육회관을 대대적으로 리모델링하여 수준 높은 복합문화공간으로 조성하고 홍은3동 가좌배수지 상단에 다목적 구장을 건립하며 19개 종목에 걸친 생활체육을 육성하는 등 구민들이 다양한 여가 활동을 즐길 수 있도록 지원하겠습니다.
또한 올해 충정로동 청사 증축과 리모델링에 이어 내년 말 홍제3동 청사완공 및 2007년 말 연희3동과 홍은3동 청사 완공등 연차적으로 주민자치센터 환경을 모두 개선해 나가겠습니다.
다음은 국민기초생활보장 수급자 급여 지급 등 사회보장부문에 410억원을 편성하였습니다.
이달부터 사회복지 분야 전문가와 공무원으로 구성된 지역사회복지협의체 운영에 이어 내년에는 각 동별로 복지위원을 위촉하여 도움이 필요한 이웃을 적극 발굴 지원하는 한편 중장기 사회복지계획을 수립하여 체계적인 복지행정기반을 마련하겠습니다.
내년 3월 북아현1동에 복지관과 서대문구 건강증진센터를 완공하고 홍은 2동에는 노인전문 요양시설건립을 추진하여 지역별로 균형적인 의료복지서비스를 제공하겠습니다.
다음은 중소기업육성기금 지원과 공공근로사업 시행 등 지역경제개발부문에 17억 9,000만원을 편성하였습니다.
구산하 기관의 물품구매시 관내 중소기업제품을 우선적으로 활용하고 구청광장에서 우수제품 직거래장터를 열며 중소기업 육성기금지원을 확대하는 등 중소기업의 경영활성화를 위해 적극 노력해 나가겠습니다.
다음으로 보건, 청소, 환경 부문은 지난해 보다 약 30% 증가한 280억 4,000만원을 편성하였습니다.
국가 암관리 사업과 치매상담센터운영 및 희귀난치성 질환자 의료비지원 등 보건의료서비스를 강화하고 각종 폐기물의 효율적인 처리 및 아름다운 서대문 가꾸기 사업 추진 등 수준 높은 청소행정을 펼쳐 쾌적한 도시환경을 가꿔나가겠습니다.
다음은 푸른 도시 건설과 주거환경개선 등 공원녹지 도시개발 부문에 64억 1,000만원을 편성하였습니다.
내년 말까지 홍은 2동에 복지시설과 주차장 등을 복합적으로 갖춘 마을공원을 조성하고 경의선 철로변의 경의4시설 녹지도 완공하는 한편 골목공원 조성과 자투리 땅 녹화사업 등을 지속적으로 시행하여 푸르른 도시환경을 조성하겠습니다.
또한 홍제천 자연생태공원 조성을 위한 설계를 완료함에 따라 다음달 중으로 기공식을 갖고 본격적인 정비공사에 착수할 예정이며 사업비확보 등을 위해 서울시를 비롯한 관련 기관과 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
가좌 뉴타운 개발은 전략사업구역인 1, 2구역은 올 연말까지 사업시행인가를 마치고 내년 상반기 중 착공할 예정이며 3, 4구역도 정비구역을 지정 후 조합설립 등 후속 절차를 조속하게 추진해 나가겠습니다.
또한 홍제균형발전 촉진지구는 우선 인왕시장과 홍제시장 주변의 홍제1, 2, 3구역에 대해 도시환경정비 구역 지정과 조합설립 등을 추진하는 한편 홍은 고가 철거 및 주변도로 확장을 위한 타당성 조사를 병행하여 민간투자 활성화기반을 조속하게 마련하겠습니다.
또한 북아현 뉴타운 후보지 지정에 따라 내년 상반기 중 북아현, 충정로, 천연동 일대에 대한 종합개발기본계획을 수립하고 기타지역에 대해서는 도시계획시설 정비안을 수립하여 서대문구 전역의 균형적인 발전을 이끌어 나가겠습니다.
마지막으로 도로개설 및 정비, 교통시설 확충 등 도로 교통부문에 100억 9,000만원을 편성하였습니다.
연대병원 앞의 노후한 보도 육교를 철거하고 내년 상반기 중 새로운 교량을 설치하여 구민들이 더욱 편안하게 통행할 수 있도록 하겠습니다.
또한 공영주차장 건립과 부설주차장 야간개방 및 녹색주차마을 담장허물기 사업과 어린이보호구역 정비 등 교통환경개선사업을 꾸준히 시행하고 관내전역을 대상으로 주차수급 전수조사를 실시하여 더욱 체계적인 교통정책을 펼쳐 나가겠습니다.
이상과 같이 우리 구의 내년도 예산편성과 관련한 주요 사업내역에 대해 말씀드렸습니다.
지방세수입 감소 및 조정교부금과 재정보전금 축소 등으로 인해 내년도는 어느 해에 비해 재정운용이 한층 어려워질 것으로 전망하고 있습니다.
따라서 한정된 예산을 최대한 효율적으로 운용함으로써 지역발전과 구민복리향상에 기여하고자하는 취지를 널리 살피셔서 부디 원안대로 심의 의결해 주실 것을 간곡하게 부탁드리겠습니다.
추운 날씨 속에 진행될 긴 정례회 기간 동안 의원님들 각별히 건강에 유의하시고 뜻 깊고 보람이 가득한 연말이 되시기 바라겠습니다.
감사합니다.
○의사담당주사 박영갑 이상으로 제125회 서대문구의회 제2차 정례회 개회식을 마치겠습니다.
(10시32분 폐식)