제127회서대문구의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
서울특별시서대문구의회사무국

일 시 2006년 1월 19일(목) 11시00분
장 소 제1회의실

의사일정
1. 의회사무국업무보고·청취의건

(11시36분 개의)

○위원장 허준구 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제127회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 최홍대 사무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 계속되는 의정활동과 행사 준비 등으로 노고가 많으신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
오늘은 의회사무국 소관 2006년도 주요업무보고 청취와 당면현안 사항을 보고 받도록 하겠습니다.
사무국의 업무는 의원님들의 의정활동과 밀접한 관계를 가짐으로써 더욱 관심을 가지시고 경청하여 주시면 감사하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시면 배부해 드린 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다.

1. 의회사무국업무보고·청취의건

(10시37분)

○위원장 허준구   의사일정 제1항 의회사무국 업무보고·청취의 건을 상정합니다.
그러면 최홍대 사무국장께서는 나오셔서 담당주사 소개에 이어서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 최홍대   안녕하십니까? 의회사무국장 최홍대입니다.
먼저 전문위원과 팀장들을 소개해 올리겠습니다.
   (전문위원 및 담당주사 소개)
준비된 유인물에 의해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

(참조)
○의회사무국 업무보고

(부록에 실음)

이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 허준구   사무국장 수고하셨습니다.
이어서 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이문복 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이문복위원   2006년 주요 업무계획 중에서 2페이지에 회의운영계획 이렇게 안은 잡았습니다마는 이 부분에서 지금까지 우리가 의회를 하다 보면 많은 변화가 생기는데 그런 예가 어떻게 생기느냐, 구청의 영향에 따라서 변화가 온다 말이야. 그러면 이렇게 일정을 하고 이 일정을 구에다 통보를 해 줘서 이걸 지켜다오 해야 됩니다, 사무국은. 우리의 일정은 연도에 이렇게 나왔으니 특별한 사항이 없는 한 이걸 좀 지켜다오 해서 우리의 의사일정이 이대로 갈 수 있게끔, 특이한 사항이야 발생하겠죠. 그러나 그 특이한 사항이라는 게 우리 의회운영위원회에서 아니면 의원 간담회에서, 총회에서 이해가 간다 할 때나 병행이 돼야지 이러한 안을 잡아놓고 계획을 잡아놓고, 연간계획을 잡아놓고 이것이 구청에서 아, 그것이 누락됐기 때문에 이번에 통과 안 시키면 안 되기 때문에 상위법이 이래서 늦어졌고 우리 실무자가 잘못해서 이렇게 했다 이런 게 왕왕 있었단 말이야 지금까지. 이런 부분을 제가 제안을 드리는 이유가 있는데 국장께서는 금년도 이 부분을 어떻게 관철시킬 것인가 복안을 얘기해 주세요.
○사무국장 최홍대   일단 위원님께서 상세하게 지침을 주셨기 때문에 그 지침에 따라서 운영하도록 하겠습니다. 말씀하신 대로.
○위원장 허준구   다음 김영열 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
○김영열위원   김영열 위원입니다. 지금 일정 보면 결국은 지금 4대 벌써 후반기 마무리 돼서 임시회 한 번, 임시회 두 번이면 끝나는데 지금 전자시스템을 서두르는 이유가 뭐예요? 지금 대체적으로 보면 국장님이 굉장히 서두르시는 것 같은데 그렇게 서둘러야 할 필요성이 있는가. 왜냐면 5대로 넘겨서 처음서부터 차분히 하게 하든가, 결국은 임기 후반기에 이게 전반기에 하는 것도 아니고 후반기에 다 끝나가는 판에 지금 위원님들 별안간에 데려다가 무슨 교육을 해라 뭘 깐다 뭐 한다, 실제적으로 선출직들이시고 그런데 지금 다른 데 일정도 바쁘고 신경쓸 데도 많은데 새삼스럽게 다 끝나가는 이때에 지금 하는 이유가 뭐예요? 한 번 설명해 주세요.
○사무국장 최홍대   1차적인 이유는 그렇습니다. 영상시스템을 도입해 가지고 하드웨어쪽은 설치가 완료됐습니다만 중요한 것은 소프트웨어거든요. 소프트웨어쪽은 아직 제대로 점검을 못했어요. 그래서 실제로 돈을 들여서 시스템을 만들었으면 이 시스템이 제대로 돌아가는지에 대해서 해 봐야 됩니다. 해 봐서 잘못 됐으면 보완도 해야 되고 그 다음에 교육 때문에, 사실은 교육이 매우 중요하다고 생각하는데 교육 때문에 준공기한을 연기를 시켰어요.
교육을 처음에 당초 업체를 선정할 때 이렇게 이렇게 사용자한테 교육을 하겠다는 계획이 있었는데 우리 의사일정하고 맞지 않았기 때문에 그 교육을 수행을 못했거든요. 그래서 2월말까지 교육을 수행하기 위해서 부분준공을 했어요. 그래서 그 사람들이 해 줘야 될 교육을 그 날짜까지 해야 돼서 서두를 필요가 있다 하는 생각이고 그 다음에 의원님들이 번거로우시겠지만 일단 이 시스템에 의해서 사용을 해 보면 틀림없이 시행착오가 반드시 일어나면 업체에서 잘못한 게 있을 수 있고 또 사용하는 부분의 미숙한 부분 그래서 이걸 보완을 해야 됩니다. 그래서 완벽한 시스템을 갖춰야 될 필요가 있기 때문에 그런 이유로 서두를 수밖에 없는 점을 양해해 주셨으면 감사하겠습니다.
○김영열위원   글쎄 지금 대답이 나름대로 국장께서 실무적인 문제에서 그런 말씀하시는 것 같은데 결국 의원님들 입장에서 보면 지금 그게 급하지 않거든요. 특히 지금 본회의장의 영상을 두 군데를 다 환하게 비추고 그러니까 집중력도 떨어져요. 도대체 이걸 봐야 되는 건지 저걸 봐야 되는 건지, 우리가 좁아터져 가지고 더군다나 책상 하나 놓고서 거기다가 2대씩 놔 가지고 하고 그러면 어디 놓을 자리는 없고 그러는 판인데 전반적인 걸 물론, 그런 공기도 있고 계약관계 그런 게 있으면 실무적으로 공기를 늦추시든가 해 가지고 실제적으로 쓰실 분들, 앞으로 5대에 가서 하실 분들 그런 측면에서 직원분들이 거기에 대해서 전문지식을 득하시든가 이렇게 해 가지고 보류를 해봤다가 해야지 우리는 본회의장 시스템이나 거기 갖다 놓고 지금 거기서 온다 그래 가지고 실제적으로 의자도 같이 2개 놓고 맞대고 있어 가지고 이걸 옆으로 돌리면 옆의 의원한테 부딪히고 이러는 판인데 좁은데다 거기다 다 넣고, 영상 다 넣고 뭐 넣고 좁은데서 되겠어요? 실제적으로.
그리고 실제적으로 영상시스템이라는 게 여러 가지로 멀리 있다든가 시각적으로 효과가   있어 가지고 안 보이거나 그랬을 때 전달에 문제가 있거나 그러면 문제인데 옆에서 숨소리까지 다 들리는 좁은 본회의장 그런데다가 잔뜩 설치해 놓고 나니까 오히려 더 여러 가지로 불편을 느끼고 집중력들이 떨어지고 그래 가지고 이거 보고 저거 보고 이렇게 하다 보니까 그런데 그걸 전반적인 걸 공기가 그렇게 돼서 그런 건 충분히 이해하는데, 계약된 단계 그렇다면. 실제적으로 5대에 쓰실 분들 그때서부터 본격적으로 해도 늦지 않을 건데 지금 자꾸 그걸 시운전식으로 이걸 했다 말았다 했다 말았다 하니까 오히려 4대 임기 후반기에 막바지에 있는 의원님들 오히려 더 정신적으로 집중력이 안 되고 있는 그런 실정이라고. 그런데 그걸 국장께서 자꾸 여러 가지로 해서 얘기한다면 오히려 그런 게 의회발전을 위해서 도움이 필요해서 좋은 아이디어를 내신 건데 빛이 바라지 않을까 우리는 그렇게 생각하는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하세요.
○사무국장 최홍대   염려하시는 부분에 대해서도 저도 충분히 이해하는데 일단 이 변화는 앞으로 가야 될 방향이고 반드시 바람직한 방향이라고 생각이 됩니다. 제가 이걸 구상한 건 아니고 의원님들의 요청에 의해서 시작이 됐고 아, 그게 좋은 방법이겠다 해서 현재 나와 있는 첨단기술에 의해서 그걸 어떻게 구현할 것인가에 대해서 많은 고민을 했습니다. 그런데 좋은 중요한 취지는, 매우 중요한 취지는 의원님들이 활동하는 것에 비해서 주민들이 너무 모르거든요. 의원님들이 열심히 하시고 하는 부분을 주민들이 너무 모르기 때문에 이런 부분들을 주민들이 알아야 된다 저는 그렇게 생각해요. 그래서 이 장비를 잘 활용하면 매우 좋은, 이게 가는 과정에서는 혼란이 있고 익숙해지시면 의원님 여러분들의 활동하는 내용을 정말 정확하게 구민들한테 알려서 구민들이 아, 의원님들이 저런 활동을 하시고 정말 수고하시는구나 자기 공적을 정확하게 평가받을 수 있는 좋은 시스템이라고 생각이 됩니다. 그래서 아까도 제가 설명드렸지만 이 기계를 해 가지고 사용방법을 제대로 익혀야 되고 시행착오가 꼭 단계가 필요합니다. 그래서 의원님들한테는 대단히 죄송한데 매우 중요한 시점이다 그렇게 생각하니까 조금 이해를 해 주셨으면 합니다.
○김영열위원   물론 여러 가지 성의껏 답변해 주셔서 고마운데 궁극적으로 그래요. 물론 모든 좋은 안, 시안이라도 하다 보면 시행착오도 있는 거고 또 시행에 있어서 불편한 사항이 있으면 시정도 하는 거고 그러니까 지금 그래요. 답변은 그렇게 하는 걸로 하고 대신 본 위원뿐이 아니고 여러 위원님들이 여기에 대해서 불편을 느끼고 있으니까 차후에 그런 문제는 위원님들 하고 상의를 할 부분이니까 나름대로 지적사항에 있어서 불편함을 느끼고 있다는 걸 감안하셔 가지고, 의지 있으시고 그런 건 좋지만 어차피 그건 의정활동에 도움이 되어서 필요로 하는 거냐, 안 한 거냐 그런 측면이니까 그런 것은 위원님들이 나중에 판단할 테니까 알겠습니다. 이상입니다.
○임종간위원   네, 수고 많으십니다. 본 위원이 4대 의회 들어와서 활동하는데 보면 구청에서 자료같은 것을 일찍 주어서 위원님들이 회의 전에 검토를 해서 숙지해야 되는 부분들도 있고 또 자료같은 것도 부실한 부분들이 많습니다. 그래서 어떻게 보면 의회가 더 힘이 실리고 그랬을 때 주민들의 의사가 반영이 되는데 지금 보면 본 위원이 보기는 거꾸로 역행되는 부분으로 가고 있어요. 왜 그러냐 하면 숫자가 적어지니까 아무리 두뇌가 좋은 분들도 힘이 부족함을 느낄텐데 다음에 5대에는 숫자가 더 줄어듭니다. 그랬을 때 위원님들이 자료라도 하루라도 한시간이라도 먼저 받음으로 해서 충분하게 진행할 수 있고 또 자료 같은 것도 보면 부실한 부분이 참 많아요. 그래서 그런 부분들을 의회사무국에서 철저히 요구를 한다든가 아니면 집행부와 상의를 해가지고 자료 부실한 거나 최소한 날짜라도 지켜서 위원님들이 받아볼 수 있는 그런 것이 아쉽더라고요. 그래서 그런 것을 보완해 주십사 하는 부탁입니다.
이상입니다.
○홍성덕위원   홍성덕 위원입니다. 존경하는 김영열 위원님의 보충질의가 되겠는데요, 지금 갑자기 컴퓨터를 집에 있던 걸 싸오려고 보니까 싸놨긴 싸놨는데 느닷없이 그렇게 하니까 금방 선거는 내일 모레 닥쳐오는데 컴퓨터를 또 하나 사야되겠더라고요. 그러니까 그렇게 화급을 다투지 않는다면 몇 대가지고 테스트를 보고, 지금 바쁜 선거철에 컴퓨터를 많이 쓸 땐데 사무실에 하나 사야되잖아. 지금 그것으로 여지까지 쓰다가 갑자기 가져오면 또 하나씩 사야되는 불편함도 있단 말이야. 어차피 의회 것인데, 그렇다고해서 의회 맨날 들고다닐 수도 없는 거고. 가져오면 프로그램 지워서 가져와야 되고. 그런 불편한 게 많을 것 같아요. 테스트용이라면 몇 개 가지고 테스트를 해보고 그렇게 화급하지 않으면 선거 끝나고 지금 쓰던 걸 쓰고 그때 가져오면 어떻겠어요? 지금 본회의장에서 몇 번 안 쓴단 말이에요? 본회의장때 그때만 딱 쓰는 건데, 그때는 몇 번 쓸 것도 아닌데 지금 반납하라고 가져오라고 하니까 당장 하나씩 사야되는 불편함이 있다고. 그러니까 테스터용이라면 있는 몇 대만 가지고 해보고, 가능하다면 선거 끝나면 반납하는 걸로. 떨어진 사람은 자동으로 반납할 거고, 당선된 사람은 지금부터 대책을 세워서 하나 사놓고 반납한다든가, 하는 불편함이 없도록 생각해보시는 게 어떤가 싶어요.
○사무국장 최홍대   컴퓨터는 아까 말씀하신 대로 100% 다 있어야 되는 건 아니니까 정 사정이 있으신 분은 말씀을 하시면 저희들이 구청에서도 빌리고 이렇게 해가지고 형편이 정 안 되시는 분은 말씀을 해주세요. 그러면 그렇게 하고요, 여기다 계속 놔둘 게 아니고요, 처음에 프로그램 세팅해가지고 교육하고는 가져가시면 돼요.
○위원장 허준구   더 이상 질의가 없으시면 의회사무국 업무보고청취를 모두 종료하겠습니다.
그러면 이상으로서 제127회 서울특별시 서대문구의회 임시회의 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(12시04분 산회)

○출석위원 9인

○출석전문위원

성주찬

○출석공무원

사무국장 최홍대