제99회 서대문구의회(제2차정례회)
행정관리위원회회의록
- 제3호
- 서울특별시서대문구의회사무국
일시 2002년12월5일(목) 10시00분
장소 제1회의실
의사일정
1. 구정업무보고청취의건
심사된안건
1. 구정업무보고청취의건(계속)
(10시03분 개회)
○위원장 최광진 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제99회 서울특별시 서대문구의회 제2차 정례회 3차 행정관리위원회를 개회하겠습니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 이미완 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
오늘은 우리 구의 의료보건업무를 관장하고 있는 보건소로부터 업무보고를 청취토록 하겠습니다.
우리 구 보건소는 40만 구민의 질병예방과 건강증진에 최선의 노력을 해주신 보건소장을 비롯한 관계 공무원들에게 감사의 말씀을 드립니다.
요즘 전국적으로 독감이 성행하여 많은 구민들이 고생을 하고 있으며 심지어 학교까지도 휴학을 하는 그러한 실정에 있는 것 같습니다. 함께 하신 여러분께 감기 예방에 철저히 하시고 늘 건강하시기를 기원합니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다.
1. 구정업무보고청취의건(계속)
(10시05분)
○위원장 최광진 의사일정 제1항 구정업무보고·청취의건을 계속하여 상정합니다.
업무보고에 앞서 이미완 보건소장께서는 나오셔서 인사말씀과 함께 소관 과장을 소개하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 이미완 안녕하십니까? 보건소장 이미완입니다.
존경하는 최광진 행정관리위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!
제4대 서대문구의회 개원이래 헌신적인 의정활동으로 보건소에서 실시한 구민 건강증진을 위한 각종 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 적극 뒷받침해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 보고에 앞서 보건소 과장을 소개해 드리겠습니다.
(과장 소개)
존경하는 최광진 위원장님 그리고 위원님 여러분!
이제 2003년 새해가 얼마 남지 않았습니다. 얼마 남지 않은 올해를 잘 마무리하고 다시 처음부터 시작한다는 각오로 구민건강증진을 위하여 최선을 다 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 최광진 보건소장 수고하셨습니다.
그러면 먼저 보건행정과 구정업무보고를 청취하겠습니다.
장상근 보건행정과장 나오셔서 담당주사 소개에 이어서 업무보고를 하여주시기 바랍니다. 업무보고를 하실 때는 해당 페이지를 안내하시면서 보고해 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 장상근 안녕하십니까? 보건행정과장 장상근입니다.
업무부고에 앞서 보건행정과에서 저와 함께 근무하는 담당주사들을 소개올리도록 하겠습니다.
(담당주사 소개)
이상으로 소개를 마치고, 연일 계속되는 의정활동과 구민 복지증진을 위해 애쓰시는 최광진 행정관리위원장님과 위원님들께 먼저 심심한 위로의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 보건행정과 소관 구정업무보고를 시작하겠습니다.
(참 조)
ｏ 보건행정과 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 보건행정과 소관 추진실적을 보고드렸습니다.
○위원장 최광진 보건행정과장 수고하셨습니다.
이어서 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 업무보고에 대한 질의가 있으신 위원께서는 질의하시기 바랍니다.
이문복 위원님.
○이문복위원 이문복입니다.
에이즈 예방활동에 대해서 여쭤보겠어요. 91년도 우리 구에 에이즈가 4명이었습니다. 그 기록이 있어요? 91년도 맞지요?
○보건행정과장 장상근 여기 기록은 없는데요. 4명인지는 확실히 말씀드릴 수 없고요. 보관서류가 있습니다. 찾아보면
○이문복위원 제가 알기로는 제가 초대때 그걸 봤어요. 4명이었는데 그 기록이 여기에 안 나와있는데, 보니까 99년도부터 지금까지 보면 그것이 99년도에 7명이라는 게 그 이전부터 온 걸 포함해서 7명 아닙니까? 그런데 이런 에이즈 예방활동을 하는데 이게 무려 300%가 증가된 것입니다. 숫자로 봐서는. 그렇지요? 그리고 이게 전부가 남자입니다. 여성이 없지요?
○보건행정과장 장상근 예.
○이문복위원 그러면 이 부분은 예방활동을 한다고 하는데 어떤 방법의 예방활동을 하는 겁니까?
○보건행정과장 장상근 이미 걸린 분들에 대해서는 다른 데 오염을 방지하기 위해서 저희들이 추적관리를 하고 있습니다. 전화를 통해서나 이분들의 면담을 신청해 온다든가 그러면 정기면역검사도 하고 상담 및 교육도 하고 저희들이 관리를 하고 다른 데로, 이 분들이 어디로 행방불명이 돼 가지고 그분들 찾기 위해서 추적해서 찾아내기도 합니다.
그래서 이분들을 대외비로 특별관리하는데 그래서 이분들이 다른 데 성접촉이나 이런 걸 방지하기 위해서 저희도 관리하고 예방활동 전개는 앞서 보고드린 바와 같이 저희들이 에이즈예방도 해 드리고 캠페인도 하고 패널전시도 하고 이런 활동을 저희들이
○이문복위원 알았어요. 그럼 대외비로 하신다고 하는데 그거 좋은 거지요. 그런데 우리 구에서 보건소에서 이 13명에 대해서 1대 1입니까? 예를 들어서 우리 보건소 직원 한 사람이 셋을 관리하는 겁니까? 아니면 1대 1입니까? 몇을 관리하는 거예요?
○보건행정과장 장상근 한 사람이 관리하는데요 1대 1로 비밀로 하는 거지요.
○이문복위원 1대 1로 접촉으로써 대화를 하고 이름하여 에이즈에 대한 우리가 경찰로 말하면 그 사람을 감시하고 관리하는 1대 1 사찰과 같은 겁니다. 그 사람에 대해서 행동한 것이나 모든 것에 대해서 생활에 대해서 그렇게 하는데 그러면 1대 1에 대한 면담이나 내지는 어떤 진도나 이런 기록을 쪽 비치하고 있어요?
○보건행정과장 장상근 예. 있습니다. 면담일지 있습니다.
○이문복위원 그럼 이 13명에 대한 아까 말씀하신 1대 1에서 분기별로 하는 겁니까? 월별로 하는 겁니까?
○보건행정과장 장상근 월별로
○이문복위원 월별로 1대 1 13명을 한다
○보건행정과장 장상근 그 다음에 수시로 이분들이 아프다 그러면 찾아와요, 수시로. 정기적으로는 월1회씩이나 아까 말씀드렸지만 면역검사 같은 것은 6개월에 한 번씩 하고 정기적으로 하는 거 에이즈 상담같은 거 정기적으로 3개월에 한 번씩 하게 돼 있는데 찾아오면 수시로 하고 있습니다.
○이문복위원 그럼 외항선원일 경우 10년 전에 있었던 기록인데 이 사람 외항선원이라는 사람은, 그럼 이 사람에 대해서 어떤 출국이나 이런 것은 어떻게 관리합니까?
○보건행정과장 장상근 옛날에 외항선을 탔을 때 직업이고요 지금은 이분들이 외항선원이 아니고요 집에서 쉬고 계시지요. 걸렸을 때 그때 외항선원이었습니다.
○이문복위원 그러면 전체적으로 우리 구가 1:1 관리를 하면서 월별 관리에 대한 면담에 대한 내용이 기재되어 있다 이거죠?
○보건행정과장 장상근 네.
○이문복위원 알겠습니다.
○위원장 최광진 수고하셨습니다.
다른 위원 안 계십니까?
한한열 위원님.
○한한열위원 한한열 위원입니다.
장상근 과장님 수고 많습니다.
보건소 인력현황을 보면 계약직이 한 사람 부족하고 기능직이 5명 부족하고 고용직이 3명 많은데 이 계약직은 무엇을 하는 계약직인지 그것하고 고용직은 정원에도 없는 사람이 3명 있는데 고용직은 뭔지 그것만 좀 설명해 주세요.
○보건행정과장 장상근 네, 답변드리겠습니다.
계약직은 지금 현재 이 보고서를 작성할 때는 10월 기준이었거든요. 치과의사가 결원이었습니다. 이번에는 12월 2일부터 임시 치과의사를 채용했습니다. 그래서 지금 현재는 12월 2일부터는 결원이 없습니다.
○한한열위원 계약직은 의사라는 얘기죠?
○보건행정과장 장상근 네. 그리고 고용직이 3명 많은 것은 기능직이 부족하다보니까 구에서 고용직으로 발령을 냈습니다. 이 분들은 대개 보면 우리 청사관리나 운전기사 이런 사람이 되겠습니다.
○한한열위원 그런데 계약직이 보면 거의 한두 사람씩 부족한 경우가 많이 있었거든요. 그러면 그 이유가 뭐라고 생각하십니까?
○보건행정과장 장상근 계약직 의사들은 지금 의약분업이후에 지금 지역에서 개업을 하게 되면 수입이 좋기 때문에, 보건소같은 데는 봉급이 적기 때문에 잘 안 옵니다. 개업을 하는 경향이 많습니다. 그래서 저희들이 공고를 자주 내도 응시하는 사람이 없습니다. 개업이 수입이 좋기 때문에 잘 안 옵니다.
○한한열위원 결국은 그러면 실력없는 사람만 보건소에 옵니까? 의사들이. 그런 건 아니겠죠. 편안하게 근무하고 싶은 사람이 오겠죠. 여가도 즐기고.
○보건행정과장 장상근 네.
○한한열위원 그런데 다 차도 보건위생에 차질이 있는데 보면 거의가 부족한 상태니까 이거 무슨 대책이 있어야 될 것 같아요.
○보건행정과장 장상근 그래서 저희들이 가급으로 봉급을 인상하는 방안을 검토중입니다.
○한한열위원 지금은 무슨 급이에요?
○보건행정과장 장상근 지금 치과의사같은 경우는 나급이거든요. 6급 주사 TO예요. 가급은 사무관 TO고요, 가급은 TO가 2명이 있습니다. 나급은 치과의사까지 3명, 나급은 잘 안 와요. 가급으로 인상하면 좋죠.
○한한열위원 그러면 가급이 높은 것이고 나급이 낮은 것입니까?
○보건행정과장 장상근 네, 그렇습니다.
○한한열위원 그런데 그나마도 가급이 사무관 대우인데 대우는 나머지는 사무관 대우도 아니고 6급 대우입니까? 의사가? 그러면 당연히 안 오지 누가 오겠어요, 의사가. 사무관 대우도 못 받고.
○위원장 최광진 수고하셨습니다.
이번 예산편성때 고려해서 충분하게 검토해서 양질의 의사가 우리 서대문구 보건을 담당할 수 있도록 해야지 봉급을 조금 주면서 좋은 사람 구하려면 안 되죠. 이번에 반영할 수 있도록 노력해 보십시오.
○보건행정과장 장상근 네, 노력하겠습니다.
○위원장 최광진 다른 위원 계십니까? 정혜연 위원님.
○정혜연위원 정혜연 위원입니다.
장비현황에 대해서 질의하겠습니다.
장비현황을 보면 차량이 4대로 되어 있습니다, 차량이. 그 외에는 연막기, 분무소독기, 아마 소독하는 장비를 말하는 것 같은데요, 우리 서대문구에 구급차가 1대, 방역차가 3대, 그 외에는 차가 없습니까?
○보건행정과장 장상근 업무연락용 승용차 1대.
○정혜연위원 그 외에도 있지요?
○보건행정과장 장상근 네.
○정혜연위원 장비현황에 빠졌네요.
○보건행정과장 장상근 이것은 소독장비만
○정혜연위원 그래요? 그러면 이 소독을 함에 있어서도 연막소독과 분무소독의 두 가지를 말할 수 있는데 항상 말이 많았던 연막소독에 대해서 내년 2003년도 연막소독을 할 계획이 서있는지 없는지 그것 말씀해 주시고, 또 분무소독만 하는지 안 하는지, 분무소독에 대해서 효과와 연막소독의 효과에 대해서 대비에 대한 설명을 해주시고 그리고 새마을지도자들이 보건소로부터 연막소독을 하기 위해서 소독약을 수령해가거나 내지는 소독비를 징수하는 수도 있는 것 같은데 그것은 아마 주민자치과 소관 같습니다. 그런데 내년 계획도 그러한 연막소독을 위해서 방역소독, 연막소독의 약을 배부할 계획으로 있는지 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 장상근 분무소독은 올해도 예년과 마찬가지로 원칙으로 하고요 연막소독은 수해 발생 침수지역이 있어요. 범위가 넓은 데 있습니다. 그때 한해서 실시할 계획입니다. 그리고 분무소독하고 연막소독의 장·단점을 말씀드리면, 간단히 말씀드리겠습니다. 연막소독은 경유를 때서 똑같은 경유를 때서 하기 때문에 경유가 정부에서도 환경단체에서나 이런 데서는 경유차도 없애라는 그런 말이 들리듯이 환경오염이 많이 발생합니다.
그리고 연막소독은 가시효과는 있어요. 우리 구민들이 하얀색을 좋아해가지고 보기는 좋은데 개발시대에 많이 쓰던 연막소독 방법인데 소독효과는 여기에 훨씬 못 미칩니다. 분무소독에 비해서. 똑같은 약품을 희석시켰는데 경유는 같은 면적을 소독해도 소독효과가 떨어져요. 그 대신 분무소독은 같은 약품에 물을 탑니다, 같은 약품에. 그러니까 공해도 없고 그런 장점이 있기 때문에 분무소독을 많이 사용합니다. 그리고 옛날 차가 없을 때는 새벽이나 저녁에 연막소독을 해가지고 효과를 많이 봤는데 지금은 거의 새벽이나 저녁에 차량이 많습니다. 연막소독을 하게 되면 앞의 차량에 교통장애를 일으켜 접촉사고가 난다든가 그리고 연막소독은 유류를 때서 하기 때문에 그것이 차량에 떨어집니다. 떨어지게 되면 미끌미끌 해가지고 소독하는데 지장을 초래하고, 그리고 벽에 묻으면 미끌미끌하기 때문에 하얀 벽같은 경우에는 청소를 해야 돼요, 오래되면. 그런 단점이 있습니다.
그리고 새마을 지도자는 저희들이 약품 지원은 하는데요 저희들이 연막소독 약품 지원을 안 하고 분무소독 약품만 지원하고 기술지원입니다.
지금 제가 알기로는 13개 동에서 새마을 방역단을 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○정혜연위원 보충질의 드리겠습니다.
분무소독에 한해서만 새마을지도자들에게 지원이 되는 것이죠?
○보건행정과장 장상근 네.
○정혜연위원 그러면 연막소독에 대해서는 지원을 안 한다 이 말입니까?
○보건행정과장 장상근 네, 그게 원칙입니다.
○정혜연위원 그리고 현재 연막소독이 분무소독에 정부로부터 지시가 내려온 것이 있어요?
○보건행정과장 장상근 네, 있습니다.
○정혜연위원 연막소독은 하지 말라든가 어느정도 지양하라든가 내지는 침수지역에 한해서 홍수났을 때 이런 취약지구에 하라든가 그런 지시가 내려온 게 있어요? 그것을 분명히 얘기해 주세요.
○보건행정과장 장상근 네, 분명히 있습니다.
○정혜연위원 그러면 금년에는 연막소독 계획은 없다는 거죠?
○보건행정과장 장상근 네.
○정혜연위원 침수지구 외에는 없다 이거죠?
○보건행정과장 장상근 네.
○정혜연위원 그리고 주로 분무소독만 한다 그리고 새마을지도자들에게도 분무소독에 한한 약품만 제공한다.
○보건행정과장 장상근 네, 그렇게 원칙으로 하고 있습니다.
○정혜연위원 원칙으로 하고 있죠?
○보건행정과장 장상근 네.
○정혜연위원 알겠습니다.
○위원장 최광진 수고하셨습니다.
다른 위원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 위원장이 하나 묻겠습니다.
조금 전에 이문복 위원께서 말씀하신 내용에 대해서 보면 에이즈의 지금 보균자들이 거의 양성으로 되어 있는데 이 분들은 홀로 사는 사람들입니까 아니면 가정을 이루고 있는 사람들입니까?
○보건행정과장 장상근 가정을 이루다가 에이즈가 걸리기 때문에 이혼한 사람들도 있고 부부간에 그대로 사는 사람들도 있고
○위원장 최광진 그러면 부부간에 같이 동거를 하시는 분들 부부에 대한 검사해 본 건 없습니까?
○보건행정과장 장상근 검사는 그분들의 요구를 해 왔을 때는 하는데요 저희들이 강제로는 이렇게
○위원장 최광진 그러면 내외간에, 부부간에 혹시 여자분들도 감염이 됐으리라고 예측도 할 수 있겠네요.
○보건행정과장 장상근 예. 그렇습니다.
○위원장 최광진 그러면 어떻게든지 유도를 해서 검사를 해서 더 이상의 예방은 해야 하지 않겠는가
○보건행정과장 장상근 하고 있습니다.
○위원장 최광진 우리 외부에서 듣는 얘기들은 요즘은 이런 얘기가 돼서는 안 되겠습니다만 에이즈감염환자가 가정주부가 더 많다 이런 얘기가 공공연하게 나돌거든요. 그것이 사실이 아니기를 바랍니다만 여기에 나타난 숫자중에서 가정을 이루고 있는 분들에게라도 혹시라도 그런 일이 있어서는 안 되겠습니다만 그런 분들에게도 감시할 수 있는 기회를 줘서 예방할 수 있는 치료나 거기에 대한 대비를 하는 것이 좋지 않는가 이런 생각에서 말씀드립니다.
그러면 다른 위원님 질의가 없으시면 더 이상 질의가 없으시면 보건행정과 업무보고 청취를 종료하겠습니다.
장상근 보건행정과장님 수고하셨습니다.
다음은 보건지도과 구정업무보고를 청취하겠습니다.
권상옥 보건지도과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○보건지도과장 권상옥 안녕하십니까? 보건지도과장 권상옥입니다.
업무보고에 앞서서 저희와 같이 근무하고 있는 업무담당주사를 소개해 올리겠습니다.
(담당주사 소개)
이상으로 업무담당 주사 소개를 마치겠습니다.
평소 존경하는 최광진 행정관리위원장님 그리고 위원님 여러분들의 노고에 깊이 감사드리면서 주요업무 추진실적 보고드리겠습니다.
(참 조)
ｏ 보건지도과 업무보고
(부록에 실음)
이상으로 보건지도과 주요업무추진실적을 간략하게 보고드렸습니다.
감사합니다.
○위원장 최광진 보건지도과장 치밀하게 설명해 주셔서 고맙습니다. 수고하셨습니다.
이어서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 업무보고에 대한 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
네, 한한열 위원님.
○한한열위원 한한열 위원입니다.
보건지도과장 수고 많습니다.
지금 26페이지 체력측정이 있거든요. 체력측정은 어떤 사람을 대상으로 하고, 어떤 방법으로 하고 그 다음에 체력측정을 받는데 소요시간이 얼마나 되는지 설명해 주시고. 그 다음에 30쪽에 인플루엔자 예방접종에 대해서 목표가 1만명인데 목표 달성이 안 되고 98.3%로 거의 목표 달성이 되는데 중간에 약이 떨어져서 예방접종을 못 하는 그런 상황이 벌어진 것은 만 명을 목표로 세워놓고 1만명에 대한 약을, 백신을 준비하지 않은 것 아닌가 그리고 우리 서대문 관내에 사는 사람들이 마포보건소를 많이 찾아가더라고요. 왜 대체 우리 보건소가 있는데 마포로 가느냐 했더니 마포에서는 돈을 조금 내고 유료로 예방접종을 해준다는 거예요, 마포보건소에서는. 그러면 마포보건소하고 서대문하고 왜 차이가 나느냐, 우리 구민들이 왜 마포보건소를 찾아가야 되느냐 여기에 대해서 설명해 주세요.
○보건지도과장 권상옥 한한열 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다.
먼저 26쪽 체력측정에 대해서 설명을 드리겠습니다.
대상은 30세 이상에서 건강이 유지되는 70세 정도까지 저희들이 건강체크를 해드리고 있습니다.
○한한열위원 아무나 가서 신청하면 되는 것입니까?
○보건지도과장 권상옥 네, 그렇습니다.
시간은 12가지 항목을 측정하는데 40분에서 50분, 젊은 사람들은 지도자에게 잘 순응하기 때문에 40분이면 하는데 노인분들은 잘 순응하지 못 해서 50분 정도 걸리고 있습니다.
그리고 30쪽 인플루엔자에 대해서 설명드리겠습니다.
지금 현재는 98.3%로 되어 있는데 이 사업은 10월 27일자로 100% 사업이 끝났습니다. 이 사업은 전 실적으로 됐기 때문에 그렇습니다.
그리고 위원님께서 걱정하시는 약이 떨어졌을 때 어떻게 하느냐 하고 또 마포보건소에 주민들이 이용하는 거 또 유료 그걸 답변드리겠습니다.
현재 저희들이 동사무소에서 공간이 있어 가지고 무료접종을 할 수 있는 데는 저희들이 전원 나가서 주민들의 편의를 위해서 현장에 나가서 접종을 전부 다 했습니다. 그리고 연희3동처럼 우리 보건소인근에 있는 동사무소하고 또 동사무소에 공간이 없는 동이 2개 동 있는 걸로 알고 있습니다만 거기만 저희들이, 보건소에서 접종을 했습니다. 그런데 아까 염려한 것과 같이 약이 떨어졌을 때 이런데 답변드리겠습니다.
현재 저희들이 노인이 2만 3,000명이 됩니다. 우리 관내에 거주하는 노인들이. 거기서 우리가 작년에 6,000명을 했는데 이번에 늘려서 1만명을 했습니다. 그런데 이게 독감이 굉장히 접종을 원하는 사람도 굉장히 호응이 있고 독감을 접종을 무료로 놔줘도 안 맞은 분이 많이 있는 걸로 생각돼서 금년에 1만명을 가지고 1만명이 만약에 이게 떨어졌을 때는 우리가 중간에 이렇게 돈하고 준비를 해 놨습니다만 저희들이 21개 동을 전체접종을 하고 약이 남아서 약 8일 동안을 전부 모셔다가 다시 홍보를 해서 접종 안 하신 노인들을 전부 다 모셔서 했는데도 또 약이 남아서 금년 같은 경우는 60세 이상으로 확대해서 지난 10월 23일로 완료했기 때문에 우리 65세 노인중에서 접종을 원했는데 약이 떨어져서 현재 안 한 노인은 없는 걸로 생각을 합니다. 그리고 마포보건소에 인근에 유료하는 건 제가 거기에 대해서 설명을 드리겠습니다.
지금 정부 접종지침에는 65세 이상 노인하고 만성질환를 앓고 있는 사람 이런 사람들을 정부에서 접종목표를 가지고 있습니다. 그리고 건강한 사람, 아이들은 접종대상자로 정하지 아니하고 있고 또 독감 인플루엔자 접종은 기본접종이 아니고 정부에서 누구나 맞아야 할 접종이 아니고 그 접종이 10가지가 있습니다. 이 독감예방하는 접종은 선택접종입니다. 국민이 원하면 접종하도록 이렇게 정부에서 만들어 놨습니다.
그래서 우리는 정부방침에서 65세 노인하고 거기다가 만성질환자 거기다가 우리는 작년도 해 보니까 약간 여유가 있고 국민기초생활자까지 포함해서 포괄적으로 접종을 했습니다. 그런데 마포보건소는 제가 내용은 잘 모르겠지만 아마 어린이들도 접종한 걸로 알고 있습니다. 그래서 어린이들도 돈을 받고 하고 65세 이상 노인들도 돈을 받고 유료접종을 했습니다.
저희하고 자치구간에 차이가 많이 있습니다. 어느 구는 65세 노인을 저희처럼 무료로 하는 데가 있고 어느 구는 애들도 유료접종을 하는 데가 있습니다. 그래서 마포보건소에서 유료접종하는 것은 저희 보건소에서 유료접종을 아니하기 때문에 그쪽에서 가서 아마 접종한 걸로 이렇게 알고 있습니다.
○한한열위원 65세 이상이 아니고 65세 미만 되는 사람들을 유료접종 해 주더라고요. 65세 되지 않는 관내 주민들이 마포보건소에 가서 예방접종을 맞으러 가더라고. 그러면 같은 보건소인데 차라리 우리도 병원보다 싸게 유료접종 해 준다면 우리가 주민들이 다른 보건소로 안 갈 거 아니냐 그런 얘깁니다.
○보건지도과장 권상옥 위원님 말씀에 다시 부언해서 설명드리겠습니다.
평균적으로 보건소에서 인플루엔자 접종은 거의가 만명 선으로 아까 말씀하신 것과 같이 예방 접종약이 제한생산 됩니다. 금년에 제약회사에서 예를 들어서 1만명분을 생산해 가지고 판매를 못할 때는 제약회사에서 손해를 보기 때문에 항상 인원이 1만명이라고 할 것 같으면 제약회사에서는 70% 이 정도 약만 생산해서 판매를 합니다.
그래서 각구 보건소에서도 유료접종하니까 많은 분들이 혜택을 보지 않느냐 이렇게 생각을 가질 수도 있습니다만 마포보건소의 접종한 것을 보면 거기서 숫자는 1만명입니다. 돈을 내고 했건 유료로 했건간에 주민한테 혜택을 가는 숫자는 거의 25개 보건소가 같다는 말씀을 전제로 드립니다.
그러니까 마포보건소가 3만명, 5만명을 하는데 우리 서대문보건소가 1만명을 했다면 저희들이 일을 덜하고 그런 문제가 되겠습니다만 약을 서울시에서 일괄해 가지고 보건소에 보급하기 때문에 이런 현상이 있어서
○위원장 최광진 과장님 우리 한한열 위원님 말씀중에는 우리도 젊은 사람 청소년도 돈을 주고 맞을 수 있는, 예방접종 할 수 있는 계획이 없는가 그런 뜻에서 물어본 거니까 마포도 한 번 질의를 해 가지고 다음에 우리 예산심의 할 때 이런 얘기가 나오면 그 얘기에 대해서 답변을 정확하게 해 주세요. 어떤 경우에 의해서 마포는 돈을 받고 그런 식으로 해서 우리 서대문구민까지 접종하는 내용을 한 번 알아보세요.
다른 위원님 계십니까? 정혜연 위원님.
○정혜연위원 보건지도과장 애 많이 쓰십니다. 수고하시고요. 방문간호에 대해서 질의하고자 합니다.
방문간호가 상당히 많은 사람을 방문간호를 하고 계시는데 독거노인 627, 장애인 443, 만성질환자 789명 이렇게 상당수를 하고 있는데 여기에 대해서 방문간호원의 수, 조직 이런 것이 안 나와 있어서 질의를 하는데 담당간호사가 몇 명이 하고 있으며 또 통계가 연간 통계인지 월 통계인지 분기통계인지 통계 실시한 날짜 이것 좀 설명해 주시고 또 편성된 조는 몇 개조로 돼 있는지 몇 명이 어떻게 하는지 그리고 이러한 많은 사람을 방문간호 할 때에 차량을 어떻게 하고 있으며 또 그러한 차량이 보유되어 있는지 내지는 걸어다니면서 하는지 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
다음에 두 번째로 조금 전에 감기 예방접종에 대해서 말씀이 있었는데, 한한열 위원께서 질의를 하셨는데 감기 바이러스에 대한 종류, 몇 종류나 있으며 또 보건소에서 접종해 주는 약의 종류는 몇 종이며 어떤 것을 예방접종을 하고 있는 것인지 이 종류하고 그걸 설명해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○보건지도과장 권상옥 정혜연 위원님의 질의에 답변드리겠습니다.
우선 방문간호에 대해서 보고드리겠습니다. 방문간호는 현재 3명의 간호사가 전담을 하고 있습니다. 그리고 현황에 독거노인 627명, 장애인 443명은 현황입니다. 연 현황이고 전체가 환자가 아닙니다. 독거노인 627명을 사전에 방문하든지 조사를 해서 거기서 우리가 방문간호하고 필요한 사람만 우리가 뽑아내서 실시를 하고 있습니다.
그리고 방문간호 전담팀으로 차가 1대가 있습니다. 차량은 1대가 있어서 한 지역으로 만약에 3명이 매일 같이 오전 오후로 뛰는데 다니면서 차가 3대가 있어야 됩니다만 현재는 차량 1대 밖에 없기 때문에 차량 1대 가지고 맨 처음에 오전같은 경우에는 만약에 연희1·2·3동 같은 경우에는 연희1동, 2동, 3동으로 차가 가서 내려놓고 업무를 보고 또 약속을 하고 귀대할 때 다시 그 차가 태워 가지고 오는 방법으로 이렇게 하고 잇습니다.
그리고 독감바이러스는 종류가 해마다 변하기 때문에 금년에는 세 가지로 나왔습니다. WHO 세 가지로 파나마, 홍콩 이런 게 세 가지인데 이번에 우리가 독감접종한 약품에 파나마가 포함이 돼 있어 가지고 정확하게 맞췄다고 매스컴에서 말한 바 있습니다.
○정혜연위원 보충질의하겠는데요, 방문간호에 대해서 효율성있게 방문간호를 제대로 하려면 차량이 부족한 거죠? 한 대 더 있었으면 좋겠다는 거죠? 몇 대 더 있으면 되는 거예요?
○보건지도과장 권상옥 3명인데 차가 아토스입니다.
○정혜연위원 아토스, 그런 것 한 2대 더 신청해 달라고 하세요.
○보건지도과장 권상옥 지금 1대인데 1대만 더 있으면
○정혜연위원 그런 것은 청구하세요. 올리라고. 이럴 때 업무보고하는 거지. 뭐하고 있어요. 그리고 예방접종의 세계적인 종류가 몇 개나 있습니까? 바이러스가 몇 종류나 있어요? 감기 바이러스 종류가
○보건지도과장 권상옥 A형, B형, C형 세 종류가 있습니다.
○정혜연위원 내가 알기에는 백 몇 종이 있다고 알고 있는데, 그래서 상당히 적중하기가 어렵다고 그런 말을 들었는데
○보건지도과장 권상옥 그렇습니다.
○정혜연위원 금년에는 제대로 맞춰서 했다 이 말이죠?
○보건지도과장 권상옥 이게 항상 WHO에서 5월에 세계적으로 연구해서 해당 국가로 6월, 7월에 통보가 와서 그때부터 약을 생산하게 되기 때문에 제한생산해서 약이 품절되는 경우도 있고, 한한열 위원 말씀대로 많이 하고 싶어도 약이 제한되기 때문에 우리가 돈 가지고 있다고 해도 살 수 없는 사실입니다. 과자는 빵같으면 우리가 나름대로 사서 놔둘 수도 있는데 이건 제한생산이기 때문에, 돈 가지고도 살 수 없기 때문에 한정돼서 그렇습니다. 다만 방법론에서 유료냐 무료냐 하는데 저희는 무료로 실시했습니다.
○정혜연위원 본 위원이 이것을 질의했더니 돈을 주고라도 무료로 해라, 할 수 없느냐 질의를 했더니 과장님 답변이 이것을 돈을 주고 유료로 하게 되면 엄청난 인원이 오면 감당을 못 하겠다 그렇게 답변을 하신 것으로 알고 있는데
○보건지도과장 권상옥 그것은 방법론에서 65세 노인으로 제한할 것이냐 전체 인구로 할 거냐
○정혜연위원 전체 인구로 하니까 그렇게 답변을 하시더라고. 그 답변에 틀린 것 같아서.
그리고 보건은 예방입니다. 예방을 하기 위해서 철저한 준비가 필요합니다. 준비를 하기 위해서는 과장님께서는 정말 굉장히 머리를 짜내야 할 것입니다. 우리 보건소는 40만의 보건을 맡고 계시는데 정말 철저히 잘 하시고, 간호방문 같은 것은 잘 하고 계시는데 이런 것도 필요한 것은 요구하세요. 알았죠?
○보건지도과장 권상옥 알겠습니다.
○위원장 최광진 네, 수고하셨습니다.
다른 위원 계십니까?
오환인 위원님.
○오환인위원 오환인 위원입니다.
우리 보건지도과장 퍽 행복하시겠습니다.
호의적인 우리 정혜연 위원님 같으신 분이 장비도 이럴 때 요구를 하라는 말씀을 하시는 것 보니까 일을 엄청나게 잘 하시는 것 같습니다. 본 위원이 보기에도 이 자료 내용을 보니까 정말 우리 서대문구민의 여러 가지 환경공해, 수질공해, 각종 질병에 시달리고 성인병에 시달리는 구민들의 삶의 질 향상을 위해서 부단한 많은 노력을 하시고 있는 것으로 이 자료에 나타나 있습니다. 감사드리고요.
이 모든 내용들이 진정으로 우리 보건의 지도를 해줄 수 있는 부분이 아닌가 생각합니다. 본 위원은 그간에는 보건지도과는 기껏해야 병원, 약국이나 지도하는 정도의 부서인 줄 알았더니 많은 일들을 하시고 상당한 좋은 일들을 하십니다.
본 위원의 질의 내용은 25쪽에 보면 구민건강증진 및 보건교육에서 서대문구 건강실천협의회 운영, 위원들이 모두 8명에다 회장, 부의장, 간사가 있는데 그분들이 어떻게 위촉이 됐으며 어떤 분들이 있는지 또한 향후 그분들을 운영하면서 그 위원회를 운영하면서 어떠한 우리 구민들의 활발한 건강보건증진의 운동을 하실 것인지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○보건지도과장 권상옥 오환인 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
서대문 건강생활실천협의회의 설치근거를 제가 설명을 먼저 드리겠습니다.
1995년도에 국민건강증진법이 생겼습니다. 거기 건강증진법 제10조에 그 지역의 주민건강증진을 위해서는 그 업무에 관계있는 분들을 모셔서 자문을 얻는 기구를 만들도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 1996년도에 우리 서대문구 조례로 만들었습니다, 목적하고 운영. 그래서 거기에 보면 위원을 8명으로 하고 당연직은 부구청장하고 보건소장이 당연직으로 해서 10명으로 구성되어 있고 보건지도과장은 간사로 되어 있습니다. 그 구성원은 주로 아까 말씀드렸듯이 보건 계통에 관계되는 분들을 모시기 위해서 구의회에서 한 분을 추천받도록 되어 있어서 지난번에는 최용완 위원님이 하시기로 되었다가 의회에 등원하지 않으셨기 때문에 금년에는 의회에서 정혜연 위원님을 추천해서 위원으로 한 분 계시고, 그 외에는 교수분이 두 분 계시고 그 다음에 금연이나 영양계통, 영양학 학회 이런 분들 또 우리 서대문 대표적인 의료협회, 한의사협회하고 치과협회 이런 위원님들로 구성되어 있습니다. 그래서 이 분들에게 저희들이 2003년도에는 주요사업에 대해서 자문을 받습니다, 연초에. 그래서 그분들한테 좋은 의견을 저희들이 업무에 이렇게 반영을 시키는 것으로 운영을 하고 있습니다.
○오환인위원 정혜연 위원님이 거기에 들어가셨다는 것을 잘 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 최광진 네, 수고하셨습니다.
더 이상 질의가 없으시면 보건지도과장 업무보고 청취를 종료하겠습니다.
권상옥 보건지도과장 수고하셨습니다.
계속 끝낼까요? 아니면
(「끝내죠」하는 위원 있음)
이어서 의약과 구정업무보고를 청취하겠습니다. 의약과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
○의약과장 홍대화 안녕하세요? 의약과장 홍대화입니다.
의약과 업무보고에 앞서서 의약과 담당주사를 소개해 올리겠습니다.
(담당주사 소개)
항상 주민복지와 구정발전을 위하여 불철주야 노고가 많으신 존경하는 최광진 행정관리위원회 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 저희 의약과 주요업무추진실적에 대하여 보고를 드리겠습니다.
(참 조)
ｏ 의약과 업무보고
(부록에 실음)
이상 의약과 업무에 대해서 보고를 마치겠습니다.
○위원장 최광진 의약과장 수고하셨습니다.
이어서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 업무에 대한 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의가 없으시면 의약과 업무보고 청취를 종료하겠습니다.
홍대화 의약과장님 수고하셨습니다.
존경하는 행정관리위원회 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
오늘로써 행정관리위원회 소관 부서의 업무보고 청취를 다 마쳤고 지난 3일 동안 그간의 업무추진실적과 또는 내년도 각종사업들에 대한 보고를 청취하시면서 좋으신 고견을 제시하여 주신 동료위원님께 감사드립니다.
연말에 업무처리 마무리에 분주한 가운데도 성실하게 보고하고 답변하여 주신 관계공무원 여러분께 모두 감사하다는 말씀을 드립니다. 수고 많이 하셨습니다.
제4차 회의는 내일 12월 6일 10시에 개의하여 2002년도 제2회 추가경정예산안과 2003년도 예산안중 감사담당관, 행정관리국 예산을 심사하도록 하겠습니다.
이상으로 제99회 서울특별시 서대문구의회 제2차 정례회의 제3차 행정관리위원회를 산회합니다.
(11시18분 산회)
○출석위원 10인
○출석전문위원
- 이상헌
○출석공무원
- 보건소장 이미완
- 보건행정과장 장상근
- 보건지도과장 권상옥
- 의약과장 홍대화