일 시 2017년 10월 11일(수) 10시00분
제237회서대문구의회(임시회)개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시00분 개의)
○의사팀장 김형철 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제237회 서대문구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례를 하겠습니다.
모두 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대하여 경례.
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가를 제창하겠습니다. 반주에 맞춰 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
일동 묵념.
(일동 묵념)
바로.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 김호진 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.
○의장 김호진 존경하는 서대문구민 여러분 그리고 선배․동료 의원님들과 문석진 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까?
청명한 가을날의 정취가 절정으로 향하고 있는 가운데 제237회 임시회를 맞이하여 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
먼저 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분과 다양한 행사준비와 지난 추석연휴기간에도 비상대책근무에 최선을 다하신 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
전국 곳곳이 가을향기로 가득합니다. 남녀노소 누구나 이용할 수 있는 무장애로 전국의 명소가 된 서대문 안산자락길은 등산객의 발길을 불러 모은 지 오래되었습니다.
이번 회기가 끝나면 아름답게 물든 단풍의 정취를 만끽할 수 있는 가을 단풍길 걷기행사와 다채로운 문화행사가 예정되어 있는 걸로 알고 있는데 모쪼록 찾는 이 모두 행복한 기분을 느꼈으면 합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오는 10월 29일은 지방자치의 날입니다. 1995년 본격적인 지방자치가 시행되고 1991년 지방의회가 개원한 지 26년이 되는 해이기도 합니다. 구민들이 선거로 직접 대표자를 뽑게 됨에 따라 도시환경, 문화, 복지, 안전 등 주민과 밀접한 생활 여건에 있어서 예전과 다른 많은 변화를 가져왔습니다.
정보공개 구민제안 지역공동체 활성화 등 다양한 참여방식이 구민 중심으로 확대되었고 시민사회의 양적 성장으로 구민의 역할 또한 증대되었습니다.
구민의 참여욕구가 늘어난 만큼 지방의원, 단체장의 역량강화 요구도 날로 높아지는 추세이고 지방자치 도입 26년 만에 지방분권 강화 목소리가 그 어느 때보다 높기까지 합니다.
또한 의정활동을 가늠하는 중요한 잣대인 의원 발의가 늘어나고 있다는 것은 그만큼 우리의회가 의욕적이고 능동적으로 변해가고 있는 것 같아 매우 고무적인 일입니다.
우리 서대문구의회는 더욱 다양한 생활밀착형 입법 활동을 통해 구민행복을 책임지고 더욱 신뢰받는 의회 상을 계속 정립해 나가고 특히 진정한 지방분권 실현을 위해 지방의회 정책역량과 전문성 강화를 위한 제도를 도입해 나가야 할 것입니다.
그리고 오늘은 올해의 마지막 임시회가 시작되는 첫날입니다.
우리 의회가 앞으로 무엇을 어떻게 해야 할지 함께 고민하고 다짐하는 날입니다. 모든 문제와 답은 삶의 현장에 있습니다. 지금 우리 대다수 국민의 마음을 단 한마디로 꼽는다면 안타깝게도 불안감입니다.
먹거리, 생필품, 생계, 안보에 대한 불안, 여기에 더해 국민의 상당수는 정치가 이런 불안감의 원인을 제거하고 슬기롭게 극복해 갈 수 있을지에 대해 적지 않은 의구심을 가지고 있습니다. 하지만 기대와 바람이 큰 것도 사실입니다. 이번 회기는 구민의 불안을 해소하고 치유하는 의회가 되었으면 합니다.
의회가 선의의 견제와 비판 그리고 상호 협력 속에서 불안해하는 구민을 보듬고 안심시켜 나가고 지역주민의 다양한 목소리와 요구를 듣고 구민이 공감하는 정책을 적시적소에 지원할 수 있는 구민과 함께하는 협치 의회가 되도록 온 힘을 다해 노력하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분 그리고 공직자 여러분!
오늘부터 7일간 열리는 이번 임시회는 2017년 제2회 추가경정예산안 심사, 민생 조례안 등의 안건 심사 그리고 행정사무감사계획서 승인의 건이 예정되어 있습니다.
행정사무감사는 집행부의 사업과 정책에 대한 의회의 평가활동입니다. 따라서 차기 정례회에서 효율적이고 짜임새 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 이번 회기에 그 계획안을 심사하여 결정하여 주시고 조례안 등의 안건에 대해서는 효율적인 구정운영과 구민의 복리증진이 이루어질 수 있도록 심도있는 심의를 당부 드리는 바입니다. 정례회를 준비하는 회기이니 만큼 의회와 집행부가 함께 보다 내실 있는 사전준비로 구민의 대표자와 집행기관으로서의 소임을 다 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이제 2017년도 두 달여 남은 시점에 와 있습니다. 연초에 계획했던 모든 사업들이 좋은 결실을 맺을 수 있도록 꼼꼼히 점검해 주시고 내년도 살림살이 또한 세부적으로 준비해야 할 시기라고 생각됩니다.
아울러 공무원들도 성실한 자료 제출과 연초에 계획했던 모든 사업들의 진행상황을 재점검하고 예산이 불용되지 않도록 각별한 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
바쁘신 가운데에도 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하시고 환절기를 맞아 건강하시기를 기원하면서 이만 개회사를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의사팀장 김형철 다음은 문석진 구청장님께서 인사말씀을 하시겠습니다.
○구청장 문석진 존경하는 김호진 의장님 그리고 의원님 여러분!
청명한 하늘 아래 자연의 아름다움이 무르익고 가을이 깊어지는 계절에 다시 인사드리게 되어 반갑습니다.
명절 연휴동안 가족들과 뜻깊은 시간을 보내시며 바쁜 일정 소화하시느라 쌓여있던 고단함을 조금이나마 풀 수 있는 여유를 가지셨기 바랍니다.
긴 연휴인 만큼 저희 집행부에서는 구민들의 복지와 안전을 위하여 추석 명절 전후 복지 소외계층 발굴 및 방문을 꾸준히 실행하고 무료급식 지원 대상 저소득 어르신들께 대체식을 사전 지급하였으며 긴급상황 대비 비상연락망 구축 및 장기 연휴기간 독거 어르신 대상 주2회 안부전화를 실시하였습니다.
또한 연휴기간 중 발생할 수 있는 공사장 안전사고에 대비하여 사업담당부서별 자체점검반을 편성하고 재개발 및 재건축 대규모 공사장을 대상으로 안전점검을 실시하였습니다.
청소분야에서도 상황실 및 기동반을 운영하고 환경미화원 특별근무를 실시하는 등 연휴기간 비상근무 체제를 유지함으로써 쾌적한 환경 유지에 만전을 기하였습니다. 생활 속 큰 불편함이나 대형 안전사고 없이 구민들이 명절 연휴를 보낼 수 있어 여러 모로 감사한 마음입니다.
존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
아침·저녁 제법 쌀쌀한 날씨에 가을 기운이 부쩍 느껴지는 요즘 서대문 구민뿐만 아니라 전국 각지의 많은 분들이 안산자락길을 방문하고 있습니다.
2013년 전국 최초 ‘순환형 무장애 숲길’로 개통된 안산 무장애 자락길은 금년 여름 전국 최초 ‘스마트 둘레길’로 거듭나 무선통신 장치를 통해 주변을 지나는 이들에게 건강 명소 등 각종 정보를 자동으로 제공할 수 있게 되었으며 지난 9월 <2017 대한민국공공디자인대상>에서 우수상을 수상하기도 했습니다.
우리 서대문은 작년 11월 완공된 ‘북한산 자락길’과 금년 12월 준공 예정인 ‘한양도성 우백호 생태통로’와 함께 자연친화적이고 보행친화적인 도시환경을 꾸준히 조성해 나갈 것입니다.
아울러 2009년 성산로 간판개선사업을 시작으로 신촌로, 연세로, 신촌 명물거리에 이어 홍제역세권, 통일로 및 영천시장 일대까지 간판개선사업을 지속 추진하고 있습니다. 이 사업은 ‘빛공해 제로마을’ 조성의 일환으로 서대문 구민들에게 아름답고 조화로운 도시경관뿐 아니라 안전하고 쾌적한 생활환경을 제공하는 데 기여할 것입니다.
이와 같은 우리 서대문 지방정부의 노력으로 ‘걷기 좋은 도시’ 조성이 완성단계에 있다면 ‘따뜻한 경제’ 사회적경제 구현은 현재 추진단계에 있습니다.
그 동안 우리 집행부가 사회적경제 활성화를 위한 다양한 사업을 추진해옴에 따라 올 3월 가좌역 인근에 서대문구 사회적경제마을센터를 개소하였고 현재까지 6,000여명의 주민이 시설을 이용하였으며 2013년 말 기준 66개였던 서대문구의 사회적경제기업 수는 현재 145개로 2배 넘게 증가했습니다.
이와 함께 도시재생 뉴딜사업의 일환으로 신촌 일대 ‘이화패션문화거리’ 및 ‘이화52번가 청년몰’에 청년 창업 점포 입점을 지원하였습니다. 신촌기차역 인근에 조성 계획인 신촌 컨테이너몰을 이용하여 입점 가능한 60여 개 점포 중 20여 개를 청년 창업활동과 연계 지원할 예정으로 일자리 창출과 지역경제 활성화 두 가지 목표를 향해 활발히 추진 중에 있습니다.
뿐만 아니라 우리 서대문 지방정부는 도시재생사업과 연계한 사회적경제특구 조성을 위해 구체적인 추진계획을 수립하고 있습니다.
현재 가재울 뉴타운사업과 모래내·서중시장 재개발사업이 추진됨에 따라 인근 지역 도시재생과 대형마트 입점에 대한 수요가 날로 높아지고 있습니다. 이러한 수요를 반영하여 우리 서대문에서는 주민과 상인으로 구성된 협동조합식 대형마트를 설립할 계획이며 이는 곧 새로운 협동조합 모델로 자리잡게 될 것입니다. 하지만 이와 같은 계획은 집행부만의 힘으로는 이루어 낼 수 없습니다.
주민 주도의 도시재생 모범사례를 만들기 위해서는 법적·제도적 근거와 재정 마련은 물론 민과 관의 원활한 소통 및 협력이 그 무엇보다 중요할 것입니다. 서대문만의 새로운 도시재생 모델 구축은 새 정부의 국정과제인 도시재생 뉴딜정책 구현의 일환으로서 서울시의 일자리 추경과 맞닿아 있어 관련 사업비에 대한 추경 예산 편성이 시급합니다.
추경 대상 사업의 핵심 내용은 청년 창업을 지원하는 단계적 시스템을 구축하고 골목별 청년상인 협동조합과 문화·예술 컨텐츠 개발 협동조합을 설립함으로써 청년 창업가들의 지속 성장과 지역상권의 활성화를 이끌어내는 것입니다. 특히 상권 침체의 가속화를 막기 위한 신촌 일대 골목상권 활성화 사업은 <市-區 상향적-협력적 일자리 창출사업>으로 선정된 사업 중 하나로 예산 확보가 반드시 이루어져야 합니다.
원활한 추경예산 편성을 통해 시급한 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 의원님 여러분들의 아낌없는 혜안과 협조 부탁드립니다.
의원님 여러분들도 아시겠지만 지방정부의 중앙의존적 재정구조로 인해 지방의 재정적 여건에는 늘 한계가 있고 복지·안전 등 지방정부에서 지출해야 할 예산은 해마다 큰 폭으로 늘고 있습니다. 이로 인해 발생하는 구정 운영의 어려움은 고스란히 구민들에게 돌아가게 되며 지방정부의 재정 취약성은 곧 지방자치 실효성 약화를 초래할 수 있습니다. 따라서 이와 같은 문제의 순환 고리를 끊고 지방분권과 지방자치의 진정한 구현을 위해서 재정분권이 반드시 수반되어야 함을 강조하여 말씀드리고 싶습니다.
중앙정부의 개헌에 대한 의지와 새 시대의 흐름에 발맞추어 지방분권 등을 위한 개헌이 활발하게 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 참여와 홍보 또한 부탁드립니다.
존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
바쁘게 달려온 2017년 올해도 마지막 분기만을 남겨두고 있습니다.
저희 집행부에서는 여러 현안사업을 마무리 짓고 주요 역점사업별 내년도 정책방향을 수립하는 등 새로운 시작을 대비하며 분주하게 움직이고 있습니다.
그동안 서대문 특색을 담은 정책들을 펼쳐나가기 위해 노력해온 만큼 현재 결실을 맺고 있는 성과들은 내년도에도 양적·질적으로 확대 추진할 것이며 도시재생과 일자리창출 등 현 시대의 시급한 과제부터 구민들의 생활 속 소소한 문제들까지 두루 살필 수 있도록 구체적인 계획을 수립·추진토록 하겠습니다.
동시에 높고 푸른 가을 하늘과 선선하게 부는 가을바람이 야외활동하기에 좋은 요즘 우리 서대문에도 안산자락길의 ‘서대문 안산 단풍길 가족걷기’ 신촌 연세로의 ‘신촌 맥주축제’등 다양한 문화행사와 거리공연을 준비하고 있습니다.
의원님 여러분께서도 함께 참여하시어 문화·예술을 통해 마음의 여유를 가져보시고 구민들과 함께 즐거운 시간 보내시기 바랍니다.
지역 내 여러 활동들과 의사일정으로 바쁜 나날을 보내고 계시리라 생각됩니다만 일교차 큰 날씨 속에 건강관리에도 각별히 유의하시어 활발한 의정활동 이어가시기를 바랍니다. 감사합니다.○의사팀장 김형철 이상으로 제237회 서대문구의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
(10시18분 폐식)