서대문구의회 영상회의록
○의장 류상호
존경하는 서대문구민 여러분 그리고 동료 의원님들과 문석진 구청장을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까?
따사로운 햇볕과 찬바람의 이중주로 안산, 인왕산 자락이 막 단풍으로 갈아입는 이 멋진 10월에 건강하신 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
먼저 비회기 중 지역구 활동 등으로 바쁘신데도 불구하고 활발하게 특위활동에 임해주신 민간위탁사무 점검 특별위원회 위원님들의 노고에 이 자리를 빌어 감사를 드립니다.
위원님들께서는 전문적이고 효율적인 점검을 위해 감사담당관으로부터 감사기법을, 사회복지시설 전문가로부터 강의를 청취한 후 관련 부서로부터 업무현황을 보고 받고 민간위탁 시설 점검에 임하시는 등 열과 성의를 다 해주셨습니다.
이런 가운데 어제 특별위원회를 이끌어 오신 황춘하 위원장께서 2015년 서울사회복지대상 시상식에서 대회장상을 수상하셨습니다. 모든 동료 의원님들을 대신하여 다시 한 번 축하를 드리며 구민의 복지향상을 위해 애쓰시고 서대문구의회의 위상을 드높여 주신데 대해 감사드립니다.
풍요와 결실의 계절을 맞아 집행부에서는 매 주말마다 연세로나 홍제천, 가좌지역 등에서 다양한 문화행사를 개최하였고 또 예정하여 가을의 정취를 물씬 느끼게 해주고 있습니다. 하지만 흥에 겨워만 있을 수 없는 것이 또한 우리의 현실인 것 같습니다.
중부지역은 100년만의 극심한 가뭄으로 제한급수에 들어가는 시·군이 생겨나고 있고 이에 따라 서울을 비롯한 수도권도 방심하고 있을 수만 없게 되었습니다.
가뭄이 심각한 만큼 구민여러분들께서는 생활속에서 물절약 방안들을 솔선수범하여 실천하여 주시고 집행부에서도 중장기적으로 잘 대비해 주셔야 되겠습니다.
이러한 자연재해에 더해 우리 주변의 청년실업과 골목경제가 심각한 수준에 있습니다. 듣기만 해도 가슴 설레던 청춘, 청년이라는 단어가 언제부턴가 취업난, 저임금, 고용불안의 대명사가 되어 버렸고 대형, 대기업에 밀려 주변의 소형 가게나 재래시장이 그 설 자리를 잃어버린지 오래 되었습니다.
이러한 문제들을 극복해 보고자 우리 집행부에서도 양질의 일자리 창출 방안을 모색하고 골목경제 활성화를 위해 단순한 금전지원을 넘어 창의적 아이템을 개발하고 몰두하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 노력에 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 이번 비회기 동안에는 유례없이 많은 의안들이 발의되었습니다.
의정활동을 가늠하는 중요한 잣대인 의원 발의가 늘어나고 있다는 것은 그만큼 우리의회가 의욕적이고 능동적으로 변해가고 있는 것 같아 매우 고무적이며 더욱 다양한 생활밀착형 입법활동을 통해 구민행복을 담보하고 더욱 신뢰받는 의회상을 계속 정립해 나가야 하겠습니다.
이번 회기는 정례회에 앞서 열리는 금년 중 마지막 임시회의입니다.
여러분께서도 잘 아시겠습니다만 다가 오는 정례회는 내년도 예산안 심의, 행정사무감사, 조례안 등 심사 및 구정질문 등이 있는 아주 중요하고 바쁜 일정이 되겠습니다.
정례회를 준비하는 회기이니 만큼 의회와 집행부가 함께 보다 내실 있는 사전준비로 구민의 대표자와 집행기관으로서의 소임을 다 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
아침 저녁으로 기온차가 상당히 심해졌습니다. 이번 임시회 동안 내내 구민여러분과 이 자리에 함께 하신 모든 분들의 건강과 가정의 행운을 기원합니다.
●의사팀장 권기영 다음은 문석진 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.
존경하는 서대문구민 여러분 그리고 동료 의원님들과 문석진 구청장을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까?
따사로운 햇볕과 찬바람의 이중주로 안산, 인왕산 자락이 막 단풍으로 갈아입는 이 멋진 10월에 건강하신 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
먼저 비회기 중 지역구 활동 등으로 바쁘신데도 불구하고 활발하게 특위활동에 임해주신 민간위탁사무 점검 특별위원회 위원님들의 노고에 이 자리를 빌어 감사를 드립니다.
위원님들께서는 전문적이고 효율적인 점검을 위해 감사담당관으로부터 감사기법을, 사회복지시설 전문가로부터 강의를 청취한 후 관련 부서로부터 업무현황을 보고 받고 민간위탁 시설 점검에 임하시는 등 열과 성의를 다 해주셨습니다.
이런 가운데 어제 특별위원회를 이끌어 오신 황춘하 위원장께서 2015년 서울사회복지대상 시상식에서 대회장상을 수상하셨습니다. 모든 동료 의원님들을 대신하여 다시 한 번 축하를 드리며 구민의 복지향상을 위해 애쓰시고 서대문구의회의 위상을 드높여 주신데 대해 감사드립니다.
풍요와 결실의 계절을 맞아 집행부에서는 매 주말마다 연세로나 홍제천, 가좌지역 등에서 다양한 문화행사를 개최하였고 또 예정하여 가을의 정취를 물씬 느끼게 해주고 있습니다. 하지만 흥에 겨워만 있을 수 없는 것이 또한 우리의 현실인 것 같습니다.
중부지역은 100년만의 극심한 가뭄으로 제한급수에 들어가는 시·군이 생겨나고 있고 이에 따라 서울을 비롯한 수도권도 방심하고 있을 수만 없게 되었습니다.
가뭄이 심각한 만큼 구민여러분들께서는 생활속에서 물절약 방안들을 솔선수범하여 실천하여 주시고 집행부에서도 중장기적으로 잘 대비해 주셔야 되겠습니다.
이러한 자연재해에 더해 우리 주변의 청년실업과 골목경제가 심각한 수준에 있습니다. 듣기만 해도 가슴 설레던 청춘, 청년이라는 단어가 언제부턴가 취업난, 저임금, 고용불안의 대명사가 되어 버렸고 대형, 대기업에 밀려 주변의 소형 가게나 재래시장이 그 설 자리를 잃어버린지 오래 되었습니다.
이러한 문제들을 극복해 보고자 우리 집행부에서도 양질의 일자리 창출 방안을 모색하고 골목경제 활성화를 위해 단순한 금전지원을 넘어 창의적 아이템을 개발하고 몰두하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 노력에 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 이번 비회기 동안에는 유례없이 많은 의안들이 발의되었습니다.
의정활동을 가늠하는 중요한 잣대인 의원 발의가 늘어나고 있다는 것은 그만큼 우리의회가 의욕적이고 능동적으로 변해가고 있는 것 같아 매우 고무적이며 더욱 다양한 생활밀착형 입법활동을 통해 구민행복을 담보하고 더욱 신뢰받는 의회상을 계속 정립해 나가야 하겠습니다.
이번 회기는 정례회에 앞서 열리는 금년 중 마지막 임시회의입니다.
여러분께서도 잘 아시겠습니다만 다가 오는 정례회는 내년도 예산안 심의, 행정사무감사, 조례안 등 심사 및 구정질문 등이 있는 아주 중요하고 바쁜 일정이 되겠습니다.
정례회를 준비하는 회기이니 만큼 의회와 집행부가 함께 보다 내실 있는 사전준비로 구민의 대표자와 집행기관으로서의 소임을 다 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
아침 저녁으로 기온차가 상당히 심해졌습니다. 이번 임시회 동안 내내 구민여러분과 이 자리에 함께 하신 모든 분들의 건강과 가정의 행운을 기원합니다.
●의사팀장 권기영 다음은 문석진 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○구청장 문석진
존경하는 류상호 의장님 그리고 의원님 여러분! 가을이 깊어가는 계절입니다.
서대문에서는 안산자락길로부터 가장 먼저 가을이 시작되지 않나 생각해 봅니다. 언제든지 쉽게 오를 수 있는 가을산책길이 가까운 곳에 있다는 것은 비록 먼 길을 나서지 않아도 누릴 수 있는 여유를 선물 받은 것 같기도 합니다. 또한 매주 특별한 축제로 채워지는 신촌 연세로는 최근 몇 년 사이 광장효과를 충분히 누리면서 많은 사람들을 거리로 향하게 하고 있습니다.
거리를 걷다 찾는 우연성, 축제 속에서 느끼는 즐거움, 수많은 인파와 함께 누리는 일체감 등은 이 계절에 더욱 풍성해지는 것을 실감할 수 있습니다. 구민 여러분과 의원님 여러분께서도 바로 그 현장에서 함께 참여하시면서 즐거운 추억을 많이 쌓고 계시리라 생각합니다.
또 한편으로는 의원님들과 주민 여러분께서 각종 축제 때마다 귀한 시간 내셔서 자리를 빛내고 계시기에 그 시간이 더욱 의미가 있다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
지난 주 수요일 연세대에서는 ‘백양로 재창조 봉헌식’이 열렸습니다.
신촌역에서 연대정문을 이르는 연세로가 백양로로 이어지면서 학교 안 보행전용 지상 녹지공간과 다양한 문화시설 그리고 주차장으로 채워진 지하공간이 시민들에게 개방되었습니다. 이처럼 학교의 광장화와 공간개방의 긍정적인 효과와 함께 백양로 지하주차공간 활용문제와 교통흐름문제, 노점상문제 등 그 공간으로 향하는 다양한 수요층에 대비한 실질적인 후속대책도 세심하게 준비해 가야 할 것입니다. 백양로 재창조 사업은 의원님들께서도 높은 관심과 의지를 보여주신 프로젝트 중 하나입니다.
서대문 신촌의 핵심광장을 중심으로 주변 학교와 마을로 가지가 뻗어나가고 앞으로 민과 관, 또 민과 학 그리고 학과 관이 더욱 더 활발하고 조화로운 공동체를 이루어가는 모습도 기대하게 합니다. 이렇게 큰 그림에서 서대문을 빛나게 할 비전이 있다면 또 작은 실천으로부터 서대문의 이미지를 새로 쓸 과업이 있습니다.
가장 먼저 기초질서가 제대로 잡힌 서대문을 그 목표로 삼고 있습니다.
실제로 우리 구청에서는 최근 몇 년간 불법무단투기와 불법현수막과의 전쟁을 선포한 바 있습니다. 깨끗한 청소상태로 출근길이 상쾌한 도시, 보행자와 차량의 시야를 가리지 않는 불법현수막 없는 시원한 도시경관을 구민 여러분에게 돌려드리고자 부단히 노력해 오고 있습니다. 여러 가지 행정력과 어르신일자리 사업 등을 통해 집중적인 관리를 실시하고 있습니다. 또한 밤낮으로 주말 없이 환경미화원 분들과 단속반, 현장기동반의 노고가 이어지고 있습니다. 그럼에도 여전히 남아 있는 청소문제, 현수막 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 보다 획기적인 전환점을 마련해야 한다고 생각합니다.
서대문의 모든 거리와 골목은 우리 주민들의 얼굴이라고 생각합니다.
구청은 물론이고 지역주민과 의회 모두가 문제의식을 가지고 함께 나서야 할 때라고 생각합니다. 도시생활에서 건전한 시민의 견제와 감시는 때로는 높은 삶의 질과 신뢰를 형성한다고 합니다. 무단투기를 하는 행위, 불법현수막을 내거는 행위에 시민들의 눈만큼 강력한 제재는 없다고 생각합니다. 우리가 다시 한 번 힘을 모아서 기초질서가 제대로 된 서대문을 만들어 가기를 기대해 봅니다.
의원님 여러분! 이달 말이면 가재울4구역 준공이 있을 예정입니다.
61개동 4,300세대의 대규모 입주가 이루어지게 될 것입니다. 의원님 여러분께서도 아시다시피 가재울4구역은 재개발 초기단계부터 지금까지 쉽지 않은 과정 속에 진행되어 왔습니다.
OS용역, 소송, 조합 운영상의 여러 가지 문제들로 상처가 있었던 곳이지만 이제 새로운 출발을 앞두고 있습니다. 과거에 갈등이 있었던 지역이지만 입주 초기부터 공동체가 잘 구성되고 주민화합으로 거듭나는 가재울지역이 되도록 구에서도 적극적으로 나설 것을 약속드립니다.또한 행정구역정비, 입주절차상의 현장민원처리 등 사전에 준비를 철저히 해서 주민편의를 위해 최선을 다하겠습니다.
어느덧 10월도 중순을 넘어섰습니다.
집행부는 지금 곧 다가올 연말과 내년도의 시작을 대비하여 분주한 시기에 있습니다. 무엇보다 내년도 예산안 편성과정에서 많은 어려움이 따르고 있습니다. 재정여건에는 늘 한계가 있고
해야 할 일에는 한계가 없습니다. 이런 때일수록 집행부와 의회가 서대문 전체의 관점에서 공동의 의지를 발휘해서 주요 사업에 활력을 불어넣을 살아 있는 예산구조를 만들어 내야만 합니다. 의원님 여러분께서도 조정단계에서부터 아낌없는 혜안을 주셔서 내년도 서대문 살림이 효율적으로 마련될 수 있도록 함께 힘을 모아 주시기 바랍니다.
이번 임시회 개회에 이어 내일 17일 주말에는 서대문 곳곳에서 다양한 행사가 열리게 됩니다.
노인의 날 기념 화합한마당 행사, 북아현동 굴레방나눔 한마당 행사, 홍제천 생명의 축제, 옥토버페스트 등 많은 분들에게 좋은 날, 즐거운 축제가 되기를 기원합니다. 의원님 여러분께서도 주민 여러분들과 함께 의미 있는 시간을 보내시기를 바라겠습니다.
끝으로 일교차 큰 날씨 속에 건강관리에도 특히 유의하시기 바랍니다. 다음달 15일까지 어르신 등 독감예방접종이 지정병원과 보건소를 통해 실시되고 있음을 또한 말씀드립니다.
구청과 의회가 먼저 우리 주변 이웃들의 안부를 확인하면서 모두가 건강한 계절이 되기를 희망하겠습니다.
감사합니다.
●의사팀장 권기영 이상으로 제219회 서대문구의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
존경하는 류상호 의장님 그리고 의원님 여러분! 가을이 깊어가는 계절입니다.
서대문에서는 안산자락길로부터 가장 먼저 가을이 시작되지 않나 생각해 봅니다. 언제든지 쉽게 오를 수 있는 가을산책길이 가까운 곳에 있다는 것은 비록 먼 길을 나서지 않아도 누릴 수 있는 여유를 선물 받은 것 같기도 합니다. 또한 매주 특별한 축제로 채워지는 신촌 연세로는 최근 몇 년 사이 광장효과를 충분히 누리면서 많은 사람들을 거리로 향하게 하고 있습니다.
거리를 걷다 찾는 우연성, 축제 속에서 느끼는 즐거움, 수많은 인파와 함께 누리는 일체감 등은 이 계절에 더욱 풍성해지는 것을 실감할 수 있습니다. 구민 여러분과 의원님 여러분께서도 바로 그 현장에서 함께 참여하시면서 즐거운 추억을 많이 쌓고 계시리라 생각합니다.
또 한편으로는 의원님들과 주민 여러분께서 각종 축제 때마다 귀한 시간 내셔서 자리를 빛내고 계시기에 그 시간이 더욱 의미가 있다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
지난 주 수요일 연세대에서는 ‘백양로 재창조 봉헌식’이 열렸습니다.
신촌역에서 연대정문을 이르는 연세로가 백양로로 이어지면서 학교 안 보행전용 지상 녹지공간과 다양한 문화시설 그리고 주차장으로 채워진 지하공간이 시민들에게 개방되었습니다. 이처럼 학교의 광장화와 공간개방의 긍정적인 효과와 함께 백양로 지하주차공간 활용문제와 교통흐름문제, 노점상문제 등 그 공간으로 향하는 다양한 수요층에 대비한 실질적인 후속대책도 세심하게 준비해 가야 할 것입니다. 백양로 재창조 사업은 의원님들께서도 높은 관심과 의지를 보여주신 프로젝트 중 하나입니다.
서대문 신촌의 핵심광장을 중심으로 주변 학교와 마을로 가지가 뻗어나가고 앞으로 민과 관, 또 민과 학 그리고 학과 관이 더욱 더 활발하고 조화로운 공동체를 이루어가는 모습도 기대하게 합니다. 이렇게 큰 그림에서 서대문을 빛나게 할 비전이 있다면 또 작은 실천으로부터 서대문의 이미지를 새로 쓸 과업이 있습니다.
가장 먼저 기초질서가 제대로 잡힌 서대문을 그 목표로 삼고 있습니다.
실제로 우리 구청에서는 최근 몇 년간 불법무단투기와 불법현수막과의 전쟁을 선포한 바 있습니다. 깨끗한 청소상태로 출근길이 상쾌한 도시, 보행자와 차량의 시야를 가리지 않는 불법현수막 없는 시원한 도시경관을 구민 여러분에게 돌려드리고자 부단히 노력해 오고 있습니다. 여러 가지 행정력과 어르신일자리 사업 등을 통해 집중적인 관리를 실시하고 있습니다. 또한 밤낮으로 주말 없이 환경미화원 분들과 단속반, 현장기동반의 노고가 이어지고 있습니다. 그럼에도 여전히 남아 있는 청소문제, 현수막 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 보다 획기적인 전환점을 마련해야 한다고 생각합니다.
서대문의 모든 거리와 골목은 우리 주민들의 얼굴이라고 생각합니다.
구청은 물론이고 지역주민과 의회 모두가 문제의식을 가지고 함께 나서야 할 때라고 생각합니다. 도시생활에서 건전한 시민의 견제와 감시는 때로는 높은 삶의 질과 신뢰를 형성한다고 합니다. 무단투기를 하는 행위, 불법현수막을 내거는 행위에 시민들의 눈만큼 강력한 제재는 없다고 생각합니다. 우리가 다시 한 번 힘을 모아서 기초질서가 제대로 된 서대문을 만들어 가기를 기대해 봅니다.
의원님 여러분! 이달 말이면 가재울4구역 준공이 있을 예정입니다.
61개동 4,300세대의 대규모 입주가 이루어지게 될 것입니다. 의원님 여러분께서도 아시다시피 가재울4구역은 재개발 초기단계부터 지금까지 쉽지 않은 과정 속에 진행되어 왔습니다.
OS용역, 소송, 조합 운영상의 여러 가지 문제들로 상처가 있었던 곳이지만 이제 새로운 출발을 앞두고 있습니다. 과거에 갈등이 있었던 지역이지만 입주 초기부터 공동체가 잘 구성되고 주민화합으로 거듭나는 가재울지역이 되도록 구에서도 적극적으로 나설 것을 약속드립니다.또한 행정구역정비, 입주절차상의 현장민원처리 등 사전에 준비를 철저히 해서 주민편의를 위해 최선을 다하겠습니다.
어느덧 10월도 중순을 넘어섰습니다.
집행부는 지금 곧 다가올 연말과 내년도의 시작을 대비하여 분주한 시기에 있습니다. 무엇보다 내년도 예산안 편성과정에서 많은 어려움이 따르고 있습니다. 재정여건에는 늘 한계가 있고
해야 할 일에는 한계가 없습니다. 이런 때일수록 집행부와 의회가 서대문 전체의 관점에서 공동의 의지를 발휘해서 주요 사업에 활력을 불어넣을 살아 있는 예산구조를 만들어 내야만 합니다. 의원님 여러분께서도 조정단계에서부터 아낌없는 혜안을 주셔서 내년도 서대문 살림이 효율적으로 마련될 수 있도록 함께 힘을 모아 주시기 바랍니다.
이번 임시회 개회에 이어 내일 17일 주말에는 서대문 곳곳에서 다양한 행사가 열리게 됩니다.
노인의 날 기념 화합한마당 행사, 북아현동 굴레방나눔 한마당 행사, 홍제천 생명의 축제, 옥토버페스트 등 많은 분들에게 좋은 날, 즐거운 축제가 되기를 기원합니다. 의원님 여러분께서도 주민 여러분들과 함께 의미 있는 시간을 보내시기를 바라겠습니다.
끝으로 일교차 큰 날씨 속에 건강관리에도 특히 유의하시기 바랍니다. 다음달 15일까지 어르신 등 독감예방접종이 지정병원과 보건소를 통해 실시되고 있음을 또한 말씀드립니다.
구청과 의회가 먼저 우리 주변 이웃들의 안부를 확인하면서 모두가 건강한 계절이 되기를 희망하겠습니다.
감사합니다.
●의사팀장 권기영 이상으로 제219회 서대문구의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
○의장 류상호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 정옥진
안녕하십니까? 의회사무국장 정옥진입니다.
먼저 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 10월 2일 이경선 의원 외 4인으로부터 집회요구가 발의되어 지방자치법 제45조 제3항에 의하여 집회공고 하였으며 동법 제45조 제2항에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다.
이어서 안건현황에 대하여 보고 드리겠습니다.
윤선경 의원이 발의하고 10인의 의원이 찬성한「서울특별시 서대문구 입양가정 지원에 관한 조례안」등 의원발의 아홉 건과 서대문구청장이 제출한「서울특별시 서대문구 가축사육 제한에 관한 조례 일부개정조례안」등 열여섯 건의 안건이 접수되었고 각 상임위별 행정사무감사계획안이 보고 되어 총 스물여덟 건의 안건이 회부 및 배부되었습니다.
다음은 제218회 임시회 폐회기간 중에 운영된 위원회 활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
민간위탁사무 점검 특별위원회에서는 지난 9월 17,18일 제3,4차 회의를 개회하여 관계부서로부터 업무현황을 청취하였으며 10월 5일부터 13일까지 기간 중 6일에 걸쳐 연희노인요양센터 외 18개소의 민간위탁 시설에 대한 현장점검을 실시하였습니다. 의회운영위원회에서도 지난 10월 2일 제1차 회의를 개회하여 제219회 임시회 의사일정과 제220회 제2차 정례회 집회일자를 협의하였습니다.
끝으로 간주처리 사항을 보고 드리겠습니다.
지방재정법 제45조 및 서대문구 예산총칙 제9조에 의하여 서대문구청장으로부터 2015 회계연도 제18차 일반회계 간주처리가 제출된 바 그 내역으로는 일반회계 세입․세출 예산 중 자치구 행정우수사례 발표회 포상 등 스물여덟개 사업에 총 38억 9,886만 8,000원이 간주 처리되어 2015 회계연도 일반회계 총 예산규모는 3,793억 5,382만원이 되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
●의장 류상호 사무국장 수고하셨습니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
안녕하십니까? 의회사무국장 정옥진입니다.
먼저 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 10월 2일 이경선 의원 외 4인으로부터 집회요구가 발의되어 지방자치법 제45조 제3항에 의하여 집회공고 하였으며 동법 제45조 제2항에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다.
이어서 안건현황에 대하여 보고 드리겠습니다.
윤선경 의원이 발의하고 10인의 의원이 찬성한「서울특별시 서대문구 입양가정 지원에 관한 조례안」등 의원발의 아홉 건과 서대문구청장이 제출한「서울특별시 서대문구 가축사육 제한에 관한 조례 일부개정조례안」등 열여섯 건의 안건이 접수되었고 각 상임위별 행정사무감사계획안이 보고 되어 총 스물여덟 건의 안건이 회부 및 배부되었습니다.
다음은 제218회 임시회 폐회기간 중에 운영된 위원회 활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
민간위탁사무 점검 특별위원회에서는 지난 9월 17,18일 제3,4차 회의를 개회하여 관계부서로부터 업무현황을 청취하였으며 10월 5일부터 13일까지 기간 중 6일에 걸쳐 연희노인요양센터 외 18개소의 민간위탁 시설에 대한 현장점검을 실시하였습니다. 의회운영위원회에서도 지난 10월 2일 제1차 회의를 개회하여 제219회 임시회 의사일정과 제220회 제2차 정례회 집회일자를 협의하였습니다.
끝으로 간주처리 사항을 보고 드리겠습니다.
지방재정법 제45조 및 서대문구 예산총칙 제9조에 의하여 서대문구청장으로부터 2015 회계연도 제18차 일반회계 간주처리가 제출된 바 그 내역으로는 일반회계 세입․세출 예산 중 자치구 행정우수사례 발표회 포상 등 스물여덟개 사업에 총 38억 9,886만 8,000원이 간주 처리되어 2015 회계연도 일반회계 총 예산규모는 3,793억 5,382만원이 되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
●의장 류상호 사무국장 수고하셨습니다.
그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
○의장 류상호
의사일정 제1항 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제219회 임시회는 오늘부터 23일까지 8일간으로 운영하되 세부 의사일정은 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제1항 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제219회 임시회는 오늘부터 23일까지 8일간으로 운영하되 세부 의사일정은 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
○의장 류상호
의사일정 제2항 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
서대문구의회 회의규칙 제45조의 규정에 의하여 순서에 따라 윤선경 의원과 장숙이 의원을 제219회 서대문구의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
서대문구의회 회의규칙 제45조의 규정에 의하여 순서에 따라 윤선경 의원과 장숙이 의원을 제219회 서대문구의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.
○의장 류상호
끝으로 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별로 안건 심사와 행정사무 감사계획서 작성 및현장 방문 등을 위하여 내일부터 22일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
●의장 류상호 홍길식 의원으로부터 신상발언 신청이 접수되었으므로 발언시간을 드리도록 하겠습니다.
신상발언은 의원 본인이 일신상의 문제와 관련하여 회의장에서 직접 해명하거나 설명하기 위한 발언으로써 서대문구 회의규칙 제30조 제1항의 규정에 따라 의제 외 발언 즉 허가받은 발언의 성질에 반하는 발언을 해서는 안 되며 같은 회의규칙 제32조 제1항의 규정에 의하여 10분 이내로 하셔야 합니다.
그러면 홍길식 의원 나오셔서 신상발언을 해주시기 바랍니다.
끝으로 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별로 안건 심사와 행정사무 감사계획서 작성 및현장 방문 등을 위하여 내일부터 22일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
●의장 류상호 홍길식 의원으로부터 신상발언 신청이 접수되었으므로 발언시간을 드리도록 하겠습니다.
신상발언은 의원 본인이 일신상의 문제와 관련하여 회의장에서 직접 해명하거나 설명하기 위한 발언으로써 서대문구 회의규칙 제30조 제1항의 규정에 따라 의제 외 발언 즉 허가받은 발언의 성질에 반하는 발언을 해서는 안 되며 같은 회의규칙 제32조 제1항의 규정에 의하여 10분 이내로 하셔야 합니다.
그러면 홍길식 의원 나오셔서 신상발언을 해주시기 바랍니다.
○홍길식의원
최다선 의원으로서 신상발언을 한다는 것이 좀 적절치 못하지만 이 부분은 제가 꼭 짚어 가야지 우리 의회 위상이 서고 의원님들이 위상이 올라설 거라고 생각하고 있습니다.
물론 본인이 이해 당사자지만 아시는 분은 아시겠고 모르시는 분은 모르시겠고 지금 항간에 집행부에서는 제가 이 준비하는 것을 어떻게 아시고 구청장님 이하 모든 간부님들이 고민이 많으신데 제가 수위를 아까 구청장님 오셔가지고 반으로 확 줄이라고 해 가지고 제가 원고를 어제 저녁에 늦게까지 썼는데 확 줄였습니다. 강하게 하려다가. 의장님도 아침에 오셔가지고 혹시 제가 발언 도중에 말이 맞지 않더라도 이해해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 홍길식 의원입니다.
아까 말씀드린 바와 같이 오늘 신상발언은 제가 최다선 의원이고 또 부의장이라는 직함을 갖고 있는 사람이 한다는 것이 과연 적절한가도 많이 고민했지만 이 부분은 우리 의회 위상과 의원님들의 위상을 올리기 위해서는 꼭 짚고 넘어가야 될 부분이라고 생각합니다.
그저께 구의회 체육대회에서 의원님들의 화기애애한 모습을 우리 구청 간부님들은 보셔서 익히 알 수 있을 것입니다.
저도 4대부터 지금까지 의정활동 했지만 7대 같이 이렇게 화기애애 하고 열심히 공부하시는 의원님들 모습은 익히 잘 보지 못한 것 같습니다.
그런데 집행부에서는 이런 의원들을 잘 알아보지도 못하고 인사도 제대로 안 한다는 의원님들의 불만이 한동안 있었습니다.
그런데 정작 본 의원은 거기에 대한 이해 당사자로 직접 제 방에서 그것도 전문위원과 재정건설위원장 또 과장 두 분, 팀장이 있는 와중에서 이런 수모를 겪은 일이 있었습니다.
그렇기 때문에 이것은 아마 집행부에서 그럴 리는 없겠지만 우리 의회를 너무 안일하게 대하고 무시하는 처사가 아닌가 싶습니다. 이런 부분에 대해서는 구청장님 이하 모든 간부님들께서 공직자들에게 교육을 잘 해서 대해 주십사 하는 말씀드립니다. 그렇다고 해서 의원님들이 대우를 받자는 것은 아닙니다. 다만 의원은 국민들이 뽑아준 선출직 대표로서 주민의 목소리를 항변하고 집행부에 감시와 견제를 하는 역할을 하기 때문에 여러분들 하고 의견 충돌이 있다 하더라도 여러분들이 이해하는 것이 바람직하다고 저는 생각합니다.
그런데 본 의원의 이유는 이번 임시회기 중에 주차장 재래시장 활성화를 위해서 하도 민원이 있기에 나름대로 고민한 끝에 주차장 감면조례안을 올렸습니다. 그것이 지금 현재보다 너무 상이하기 때문에 집행부에서는 부담이 갈 수 있었습니다. 그 부분도 고민 했지요.
그래서 일단 시간이 있기 때문에 조례안을 상정시켜 놓고 계속해서 지금 검토를 하고 있습니다.
그런데 집행부에서 입에 맞지 않는다고 과장님께서 오셨습니다. 제가 만나자고 해 가지고 왔는데 과장이 설명하는 게 아니라 일개 팀장이 나서서 사사건건 잘난 것 마냥 목소리 높여가면서 항변하시더라고요.
그러면 놓고 가라. 놓고 가면 내가 검토해서 의원님들께 잘 설명해서, 내가 계속 보완하고 있기 때문에 참고하겠다 했으면 끝나는 겁니다. 그렇잖아요? 자기는 의견만 주시면 되는 거예요.
그런데 이해관계가 맞지 않는다고 인신공격성 발언을 한 거죠.
의원이면 집행부에서 일을 할 수 있도록 조례를 개정해 주는 것이 바람직한 의원이지 막무가내로 조례 개정하는 것이 의원의 역할이냐?
두 번째로 몇 차례에 걸쳐서 면담 요청을 했는데 왜 안 만나주느냐, 그것이 적절한 의원의 자세냐를, 똑같은 일관성의 말을 네 차례에 걸쳐서 했습니다.
그래서 그 팀장하고 저는 개인적으로 친분이 좀 있었기 때문에 원래 그 스타일도 잘 알고, 노조에서 강성으로 활동을 했고 그러다 보니까 집행부에서도 다 받아주고, 시끄러우니까, 했었습니다. 그러다 보니까 그 행동을 우리 의회에까지 와서 자행한 것이죠.
그래서 본 의원이 그랬습니다. 노조에서 하는 행동을 어디서 신성한 의회 와서 하느냐고, 당장 나가라고.
그래서 본 의원이 이 내용에는 아주 강하게 끝까지 내가 관철될 때까지 신상발언이나 구정발언을 통해서 하려고 말을 써놨었습니다. 그런데 구청장님께서 적절한 조치를 해 주신다고 그러니까 믿고 또 간부님들께서도, 저는 거기에 대한 자세한 말은 안 드리고 다만 공직자 여러분들께서 물론 잘 해 주고 계시지만 아무리 선량한 의원이라고 그래도 좀 더 잘 해 주려고 하는 자세가 있어야 되는 것이지, 물론 그렇습니다. 전문을 갖고 있는 행정직 하고 우리 선출직 하고는 차이가 많이 있지요. 하지만 여러분들이 잘 이해 설득을 시키는 것이 올바른 자세라고 저는 생각합니다.
그래서 제가 집행부에 다시 한 번 이 부분은 권장하고 싶습니다.
우리 의회가 위상이 설 수 있도록 앞으로 그러한 행동이 절대 재발되지 않는다는 교육을 해 주시든가 그에 대한 대안을 꼭 마련해 주십사 하는 것을 말씀드리겠습니다.
원래 제가 여기 아시는 분은 아시겠지만 이름까지 다 써서 네 차례에 걸쳐서 직위해제 내지 보직해임 할 때까지 투쟁한다 그랬습니다. 이 문구에는.
그걸 구청장님 마침 오셔가지고, 아까 국장님 오신 것 가지고는 안 됐어요. 구청장님 오셔서, 얼마나 고민하셨으면 구청장님까지 오셔가지고 그런 말씀을 하실까 해서 내가 너무 셌나? 너무 했나? 하지만 칼을 뺐기 때문에 안 할 수가 없다는 거지요.
다만 또 아쉬운 것은 본 의원이 이런 거를 준비한다는 것을 어떻게 정보를 받아가지고 그때서야 와서 사과를 하겠다. 잘 했으면 왜 사과를 합니까? 왜? 끝까지 내가 잘 났다고 해서 대립관계를 가져야지요.
그런 경거망동한 행동을 저지를 때는 언제고 이제 와서 강하게 끝까지, 그래봐야 본 의원도 창피한 거고 수치스럽지만 일개 팀장하고 그렇지 않습니까? 괜히 논쟁을 한다는 자체가 우습잖아요.
하지만 이 부분은 그 팀장이 문제가 아니라 모든 공직자들이 앞으로 향후 이러한 적절한 조치가 없으면 향후 재발되지 않는다는 보장이 절대 없다는 겁니다.
그렇기 때문에 다시 한 번 경각심을 주기 위해서는 모든 구청장님을 비롯해서 간부님들께서 적절하게 조치해 주시고 교육을 시켜주십사 하는 것으로 갈음하겠습니다.
또 안타까운 것은 모든 것이 힘 있는 사람한테 말하면 뭐든지 이루어지는 것으로 생각하는데 절대 그렇지 않습니다. 약자는 약자한테 약하고 강자는 강자한테 강합니다. 저는 그렇습니다. 누가 뭐라 그래도 내 소신이 옳다 생각하면 저는 있는 대로 다 말합니다. 아닌 것을 갖다가 손바닥이 닳도록 비벼가면서 아부하고 그런 성질은 아닙니다.
그렇기 때문에 진짜 이번 사태는 제가 원래 여기에는 디테일하게 자세하게 써놨습니다. 그렇지만 오늘 이 부분에 대해서 신상발언을 마치도록 하겠습니다.
이 부분에 다시 한 번 말씀 드리지만 집행부에서도 이 계기를 시작으로 해서 앞으로 절대 재발하지 않고 의원님들 특히 의회를 무시하고 하는 이런 경거망동한 행동이 절대 재발되지 않도록 당부드리겠습니다. 죄송합니다. 감사합니다.
●의장 류상호 홍길식 의원 수고하셨습니다.
제2차 본회의는 23일 오전 10시에 개의하여 부의 안건들을 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
최다선 의원으로서 신상발언을 한다는 것이 좀 적절치 못하지만 이 부분은 제가 꼭 짚어 가야지 우리 의회 위상이 서고 의원님들이 위상이 올라설 거라고 생각하고 있습니다.
물론 본인이 이해 당사자지만 아시는 분은 아시겠고 모르시는 분은 모르시겠고 지금 항간에 집행부에서는 제가 이 준비하는 것을 어떻게 아시고 구청장님 이하 모든 간부님들이 고민이 많으신데 제가 수위를 아까 구청장님 오셔가지고 반으로 확 줄이라고 해 가지고 제가 원고를 어제 저녁에 늦게까지 썼는데 확 줄였습니다. 강하게 하려다가. 의장님도 아침에 오셔가지고 혹시 제가 발언 도중에 말이 맞지 않더라도 이해해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 홍길식 의원입니다.
아까 말씀드린 바와 같이 오늘 신상발언은 제가 최다선 의원이고 또 부의장이라는 직함을 갖고 있는 사람이 한다는 것이 과연 적절한가도 많이 고민했지만 이 부분은 우리 의회 위상과 의원님들의 위상을 올리기 위해서는 꼭 짚고 넘어가야 될 부분이라고 생각합니다.
그저께 구의회 체육대회에서 의원님들의 화기애애한 모습을 우리 구청 간부님들은 보셔서 익히 알 수 있을 것입니다.
저도 4대부터 지금까지 의정활동 했지만 7대 같이 이렇게 화기애애 하고 열심히 공부하시는 의원님들 모습은 익히 잘 보지 못한 것 같습니다.
그런데 집행부에서는 이런 의원들을 잘 알아보지도 못하고 인사도 제대로 안 한다는 의원님들의 불만이 한동안 있었습니다.
그런데 정작 본 의원은 거기에 대한 이해 당사자로 직접 제 방에서 그것도 전문위원과 재정건설위원장 또 과장 두 분, 팀장이 있는 와중에서 이런 수모를 겪은 일이 있었습니다.
그렇기 때문에 이것은 아마 집행부에서 그럴 리는 없겠지만 우리 의회를 너무 안일하게 대하고 무시하는 처사가 아닌가 싶습니다. 이런 부분에 대해서는 구청장님 이하 모든 간부님들께서 공직자들에게 교육을 잘 해서 대해 주십사 하는 말씀드립니다. 그렇다고 해서 의원님들이 대우를 받자는 것은 아닙니다. 다만 의원은 국민들이 뽑아준 선출직 대표로서 주민의 목소리를 항변하고 집행부에 감시와 견제를 하는 역할을 하기 때문에 여러분들 하고 의견 충돌이 있다 하더라도 여러분들이 이해하는 것이 바람직하다고 저는 생각합니다.
그런데 본 의원의 이유는 이번 임시회기 중에 주차장 재래시장 활성화를 위해서 하도 민원이 있기에 나름대로 고민한 끝에 주차장 감면조례안을 올렸습니다. 그것이 지금 현재보다 너무 상이하기 때문에 집행부에서는 부담이 갈 수 있었습니다. 그 부분도 고민 했지요.
그래서 일단 시간이 있기 때문에 조례안을 상정시켜 놓고 계속해서 지금 검토를 하고 있습니다.
그런데 집행부에서 입에 맞지 않는다고 과장님께서 오셨습니다. 제가 만나자고 해 가지고 왔는데 과장이 설명하는 게 아니라 일개 팀장이 나서서 사사건건 잘난 것 마냥 목소리 높여가면서 항변하시더라고요.
그러면 놓고 가라. 놓고 가면 내가 검토해서 의원님들께 잘 설명해서, 내가 계속 보완하고 있기 때문에 참고하겠다 했으면 끝나는 겁니다. 그렇잖아요? 자기는 의견만 주시면 되는 거예요.
그런데 이해관계가 맞지 않는다고 인신공격성 발언을 한 거죠.
의원이면 집행부에서 일을 할 수 있도록 조례를 개정해 주는 것이 바람직한 의원이지 막무가내로 조례 개정하는 것이 의원의 역할이냐?
두 번째로 몇 차례에 걸쳐서 면담 요청을 했는데 왜 안 만나주느냐, 그것이 적절한 의원의 자세냐를, 똑같은 일관성의 말을 네 차례에 걸쳐서 했습니다.
그래서 그 팀장하고 저는 개인적으로 친분이 좀 있었기 때문에 원래 그 스타일도 잘 알고, 노조에서 강성으로 활동을 했고 그러다 보니까 집행부에서도 다 받아주고, 시끄러우니까, 했었습니다. 그러다 보니까 그 행동을 우리 의회에까지 와서 자행한 것이죠.
그래서 본 의원이 그랬습니다. 노조에서 하는 행동을 어디서 신성한 의회 와서 하느냐고, 당장 나가라고.
그래서 본 의원이 이 내용에는 아주 강하게 끝까지 내가 관철될 때까지 신상발언이나 구정발언을 통해서 하려고 말을 써놨었습니다. 그런데 구청장님께서 적절한 조치를 해 주신다고 그러니까 믿고 또 간부님들께서도, 저는 거기에 대한 자세한 말은 안 드리고 다만 공직자 여러분들께서 물론 잘 해 주고 계시지만 아무리 선량한 의원이라고 그래도 좀 더 잘 해 주려고 하는 자세가 있어야 되는 것이지, 물론 그렇습니다. 전문을 갖고 있는 행정직 하고 우리 선출직 하고는 차이가 많이 있지요. 하지만 여러분들이 잘 이해 설득을 시키는 것이 올바른 자세라고 저는 생각합니다.
그래서 제가 집행부에 다시 한 번 이 부분은 권장하고 싶습니다.
우리 의회가 위상이 설 수 있도록 앞으로 그러한 행동이 절대 재발되지 않는다는 교육을 해 주시든가 그에 대한 대안을 꼭 마련해 주십사 하는 것을 말씀드리겠습니다.
원래 제가 여기 아시는 분은 아시겠지만 이름까지 다 써서 네 차례에 걸쳐서 직위해제 내지 보직해임 할 때까지 투쟁한다 그랬습니다. 이 문구에는.
그걸 구청장님 마침 오셔가지고, 아까 국장님 오신 것 가지고는 안 됐어요. 구청장님 오셔서, 얼마나 고민하셨으면 구청장님까지 오셔가지고 그런 말씀을 하실까 해서 내가 너무 셌나? 너무 했나? 하지만 칼을 뺐기 때문에 안 할 수가 없다는 거지요.
다만 또 아쉬운 것은 본 의원이 이런 거를 준비한다는 것을 어떻게 정보를 받아가지고 그때서야 와서 사과를 하겠다. 잘 했으면 왜 사과를 합니까? 왜? 끝까지 내가 잘 났다고 해서 대립관계를 가져야지요.
그런 경거망동한 행동을 저지를 때는 언제고 이제 와서 강하게 끝까지, 그래봐야 본 의원도 창피한 거고 수치스럽지만 일개 팀장하고 그렇지 않습니까? 괜히 논쟁을 한다는 자체가 우습잖아요.
하지만 이 부분은 그 팀장이 문제가 아니라 모든 공직자들이 앞으로 향후 이러한 적절한 조치가 없으면 향후 재발되지 않는다는 보장이 절대 없다는 겁니다.
그렇기 때문에 다시 한 번 경각심을 주기 위해서는 모든 구청장님을 비롯해서 간부님들께서 적절하게 조치해 주시고 교육을 시켜주십사 하는 것으로 갈음하겠습니다.
또 안타까운 것은 모든 것이 힘 있는 사람한테 말하면 뭐든지 이루어지는 것으로 생각하는데 절대 그렇지 않습니다. 약자는 약자한테 약하고 강자는 강자한테 강합니다. 저는 그렇습니다. 누가 뭐라 그래도 내 소신이 옳다 생각하면 저는 있는 대로 다 말합니다. 아닌 것을 갖다가 손바닥이 닳도록 비벼가면서 아부하고 그런 성질은 아닙니다.
그렇기 때문에 진짜 이번 사태는 제가 원래 여기에는 디테일하게 자세하게 써놨습니다. 그렇지만 오늘 이 부분에 대해서 신상발언을 마치도록 하겠습니다.
이 부분에 다시 한 번 말씀 드리지만 집행부에서도 이 계기를 시작으로 해서 앞으로 절대 재발하지 않고 의원님들 특히 의회를 무시하고 하는 이런 경거망동한 행동이 절대 재발되지 않도록 당부드리겠습니다. 죄송합니다. 감사합니다.
●의장 류상호 홍길식 의원 수고하셨습니다.
제2차 본회의는 23일 오전 10시에 개의하여 부의 안건들을 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 제219회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.