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검색결과
| 제8대 - 제269회 - 제2차 - 2021.03.23. 화요일 | |
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| 질문제목 | O파크골프장 설치 필요성에 대하여 |
| 질문의원 | 안한희 의원 |
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시간관계상 바로 본론으로 들어가겠습니다. 본 의원은 오늘 구청장님께 파크골프장 설치에 관하여 제안을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 100세 시대라고 하지만 기대수명보다 건강수명이 중요하다고들 합니다. 오래 사는 것 자체가 중요한 게 아니라 마음먹은 대로 내 몸을 움직일 수 있도록 건강하게 사는 것이 중요하다는 뜻이죠. 건강하게 오래 살기 위해서는 충분한 영양섭취와 적절한 신체활동이 필수적입니다. (영상 자료) 지금 보시는 사진은 파크골프장 모습입니다. 파크골프는 도심 속 녹지에서 하는 스포츠로 격렬하지 않아 특히 어르신들도 부담없이 즐길 수 있고 사람들과 어울림으로써 정신건강과 활력도 크게 향상시킬 수 있습니다. 파크골프는 공원에 골프의 게임요소를 합친 개념으로 골프와 비슷하지만 장비나 규칙이 훨씬 간단합니다. 홀의 길이가 짧고 공 하나와 채 하나만 있으면 시작할 수 있는 생활체육 종목이기 때문에 경제적 부담이 매우 적습니다. 또한 집에서 걸어서 갈 수 있을 만큼 도심에 설치하는 것도 가능하기 때문에 주민의 접근성이 뛰어나 어린아이부터 어르신들까지 누구나 쉽게 즐길 수 있는 스포츠입니다. 규모 면에서도 정식 골프장의 1/50, 1/100의 면적이면 충분하고 공원이나 하천유휴지 등 기존 자원을 충분히 활용해 조성할 수 있는 장점이 있습니다. 현재 우리 구에는 6개의 파크골프 동호회가 있고 83명의 회원이 활동하고 있습니다. 그러나 우리 서대문구 관내에는 파크골프장이 없어 다른 구로 가야 하는 실정입니다. 만약 우리 구에 파크골프장이 설치된다면 동호인 수는 훨씬 많이 증가할 것으로 기대됩니다. 실제 사단법인 대한파크골프협회에 소속된 회원 등록 현황을 보면 전국에서는 2017년 1만 6,728명에서 2018년 2만 6,462명으로 58%가 증가했고 2019년에는 3만 7,630명으로 42%가 증가하는 등 매년 급증하는 추세입니다. 서울의 경우에도 2017년 1만 2,329명에서 2018년 2,075명으로 32%가 증가했고 2019년 2,732명으로 32%가 급증했습니다. 다른 지자체에서는 파크골프의 여러 이점을 고려해 선제적이고 적극적으로 관련 시설을 설치․운영하고 있습니다. 현재 강동, 금천, 구로, 마포, 강서, 양천, 송파, 영등포구 등 서울에만 파크골프장이 10개가 있고 전국적으로는 254개가 설치되어 있습니다. 그런 점에서 본 의원은 오늘 구청장님께 파크골프장 조성을 적극 추진하실 것을 정식으로 제안하고 싶습니다. 본 의원이 생각하는 파크골프장 적정부지로는 첫째, 불광천입니다. 이미 서울시 자치구 중 구로구와 영등포구의 안양천, 마포구 월드컵공원 등 하천변에 파크골프장을 운영하는 사례가 많이 있습니다. 둘째 홍은동 산26에서 133번지 일대 홍연초등학교 인근 부지입니다. 이 곳은 신기한 놀이터 3호점 예정지이기도 합니다. 그러나 이 곳은 놀이터를 이용할 어린이들의 접근성도 떨어지기 때문에 차라리 지역 어르신들의 여가 복지를 위해 파크골프장으로 변경하는 것이 더 타당하다고 생각합니다. 이상 말씀드린 부지만 검토할 것이 아니라 파크골프장으로 추진할 만한 부지를 적극 모색해서 주민의 건강증진을 위해 힘써 주시길 당부드립니다. 구청장님께서 관내 파크골프장 설치 필요성에 대하여 어떤 입장이신지 밝혀 주시기 바랍니다. 다른 질문은 서면으로 대체하오니 그 질문에 대하여도 성실한 답변을 요청합니다. 이상으로 구정질문을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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| 답변 | 제8대 - 제0회 - 제0차 - [구청장] |
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O구청장 문석진 파크골프장 조성에 대해서는 지금 안한희 의원님 그리고 윤유현 의원님도 첨언해서 같이 말씀해 주셨는데 두 분 질문에 같은 답변이라고 생각하시고 좀 들어주셨으면 좋겠습니다. 우선 불광천변의 파크골프장 설치에 대해서 얘기해 주셨는데요. 불광천은 홍수시에 수위가 급격히 상승하는 상습 침수구간입니다. 타 자치구와 같은 파크골프장을 설치할 경우에 유지 관리에 큰 어려움이 있을 것으로 판단이 됩니다. 양천구 파크골프장이 설치된 안양천의 경우에는 축구장, 야구장, 눈썰매장 등 각종 체육시설이 설치될 정도로 하천 둔치의 폭에 상당한 여유가 있습니다. 한 50에서 60m 정도 되는데요 우리 구 불광천의 경우에는 평균 하천 둔치의 폭의 4∼5m에 불과합니다. 안양천에 비해서 약 10배에서 12배 정도 좁고요 이미 저희 불광천에는 산책로 및 자전거도로가 조성되어 있어서 여유가 없는 실정입니다. 아울러 불광천의 경우에 2018년 8월 28일 기습폭우 당시에 인접지역인 은평구 응암동, 서대문구 북가좌동 일대의 저지대 지하 주택이 약 350가구가 침수되고 2020년 여름철 집중호우로 인한 수위 상승으로 산책로까지 침수되어 증산교 하부도로를 7회 통제하고 하천 진·출입 통제를 19회 실시한 바 있습니다. 이처럼 우기에는 상류에서 내려오는 하천 잔재물로 인해서 골프장 훼손이 우려되기 때문에 복구라든지 청소와 같은 시설 유지관리 비용 예산이 매년 소요될 것으로 예상됩니다. 우리 구에서는 하천 내 시설물 설치는 하천법에 의거해서 하천의 흐름에 지장을 주는 행위로 금지되어 있으므로 우리 구에서는 홍수의 영향을 감안하여 하천 내 편의시설 설치는 최소한으로 추진하고 있다, 이런 말씀드립니다. 따라서 안양천이라든지 이런 파크골프장, 이를테면 양천구에 있는 안양천이나 금천구에 있는 안양천이나 다 안양천 흐름인데 그쪽에서는 주민들이 보행로 옆에 파크골프장을 할 수 있는 공간이 가능합니다. 그러나 저희는 그게 쉽지 않다. 이미 북가좌동 지역을 잘 아실 테니까 그쪽 지역에 저희 서대문구 관내에 그만한 공간 나올 수 있는 데가 거의 없습니다. 지금 윤유현 의원님 아까 사진에 잠깐 정비하는 곳을 얘기해 주셨는데 그것도 금방 물길로 정비가 되어있기 때문에 현실적으로 좀 어렵다 이런 말씀드리고요. 신기한놀이터 3호 예정지의 검토를 얘기하셨는데 공원 내 파크골프장 설치의 경우에는 도시공원 및 녹지 등의 법률에 따라서 10만㎡ 이상의 근린공원에 설치가 가능한데 1개 근린공원에는 1개의 파크골프장만 허용하고 있습니다. 이에 따라서 우리 구에서 파크골프장 설치가 가능한 근린공원에는 안산, 인왕안, 북한산, 백련산, 궁동산이 있습니다. 금년도 신기한놀이터 3호 조성 예정지인 백련산은 공원 면적이 52만㎡, 은평구를 포함해서요. 골프장 설치는 필요한 기준에는 부합합니다. 그러나 이미 스위스그랜드호텔 옆에 이미 렉스 골프연습장이 자리하고 있어서 추가 설치는 어렵습니다. 말씀한 신기한놀이터는 백련산입니다. 백련산인데 이미 백련산에는 렉스골프연습장이 있기 때문에 추가로 더 골프연습장을 만들 수는 없다, 이런 말씀드리고요. 그러면 안산, 인왕산, 북한산은 대부분 공원이 아닌 도시자연공원 구역입니다. 그래서 파크골프장 설치 면적 기준을 충족하지 못 하고요 궁동산만이 유일하게 법적 기준을 충족하고 있습니다. 그러나 궁동산의 경우에는 경사가 급한 구릉지로 파크골프장 설치 시에는 수목이 훼손될 수 있고 다량의 절토, 성토가 수반될 것이 예상돼서 파크골프장 설치를 위한 공원 조성계획 결정 변경 시에 서울시 도시공원위원회 심의 통과가 어려울 것으로 판단된다는 이러한 것을 말씀드립니다. 참고로 지금 신기한놀이터 3호의 경우에 알다시피 바로 홍연초등학교 바로 위에 있는데요 그곳이 2,418㎡입니다. 사유지가 916㎡, 시유지가 1,502㎡이고요, 이미 저희가 이곳에 조성사업 공사를 이미 시작했습니다. 2020년도 도시계획시설 보상계획 수립을 3월에 했고 5월에 실시계획 열람공고를 하고 6월에 인가고시를 해서 10월에 보상 의뢰를 하고 금년도 2월에 도시계획시설 실시계획인가 고시를 했고 손실보상계획 열람 및 공고 방침을 세웠습니다. 현재 협치워킹그룹 회의를 3회 했고요 2월 22일에 경계측량을 해서 3월 5일에 실시설계용역이 시행돼서 3월 9일에 어린이 참여 디자이너 모집공고까지 끝난 상태라 이미 이 곳은 신기한놀이터 3호로 어린이들을 위한 시설로 이미 설계가 되어져서 진행되고 있기 때문에, 그리고 금년도 10월이면 완공될 곳입니다. 이곳을 이용하는 것은 우선 법적으로도 백련산에 1개밖에 허용이 안 되기 때문에 어렵고 또 어린이놀이터를 저희가 신기한놀이터 1호·2호·3호 이렇게 해서 저희가 어린이를 위한 놀이터를 중점적으로 만들고 있는데 파크골프를 하시는 동호인 분들이 이런 부분을 이용하시겠다는 것은 조금 과하지 않나 이런 생각도 있습니다. 저희도 이러한 비슷한 것들을 체육동호인들로부터 자주 요청을 받고 많은 체육동호인들이 우리 구의원님들께 많은 민원을 내시는 것으로 알고 있습니다. 저희는 사실 공간이 부족하다는 것을 염두에 두셔야 됩니다. 예전에 배드민턴 같은 경우에도 마포에는 넓은 배드민턴장이 있고 한꺼번에 대회를 치를 수 있는데 우리는 안 된다 하면서 계속 비난을 하시던데 아무리 비난을 해도 서대문구에 그렇게 대형 배드민턴장을 만들 수 있는 공간이 어디 있습니까? 이미 우리 관내 모든 사정을 다 아시는 분들이 그렇게 요청을 하시더라고요. 저희는 어차피 대형 배드민턴장을 만들 수는 없고 다목적체육관을 가능한 그때그때 만들어서 지역주민들에게 충족을 시켜드리고 있는 거죠. 파크골프장도 알다시피 야외를 이용할 수밖에 없는 이런 공간인데요 불광천변에 예를 들면 파크골프장은 칭하기는 좀 어렵겠지만 파크골프장의 흉내를 낼 수 있는 이런 공간 정도는 만들 수는 있겠죠. 예를 들면. 아까 윤유현 의원님은 사진으로 보여주신 그 정도 공간에 한 구간 정도 치는 이런 거 그런 거 외에는 거의 불가능합니다. 그래서 지금 두 의원님들께서 파크골프장은 공통적으로 요청해 주셨는데 현실적으로 안 되는 것은 안 되는 겁니다. 좀 양해를 해주셨으면 좋겠습니다. 태극기 문제는 좀 더 앞으로 문화재청이라든지 서울시하고 더 확인하고 거기에 대해서 진행사항도 나중에 윤유현 의원님께 또 말씀드리도록 하겠습니다. |
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