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검색결과
| 제8대 - 제254회 - 제2차 - 2019.09.24. 화요일 | |
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| 질문제목 | ❍ 주민자치센터 근무 공직자들에 대한 인사문제 개선 |
| 질문의원 | 홍길식 의원 |
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요즘 우리나라는 지금 특정인 한 사람이 최고 권력 자리의 욕심 때문에 아주 무척 시끄럽습니다. 그러다 보니까 주민들 간의 양극화 현상이 되어 가고 있는 것 같은데 정말 안타깝고 서글프기도 합니다. 우리 서대문구에서는 그런 일이 없었으면 하는 바람이 있습니다. 오늘 구정질문은 다소 무겁지만 각 동 주민자치센터에 근무하는 공직자들의 인사제도의 불리한 점과 처우개선 문제에 대한 시정 개선사항부터 하도록 하겠습니다. 현재 우리 구에는 1년에 두 차례 승진심사 제도를 운영하고 있습니다. 하지만 각동 주민센터 최일선에서 주민들과 밀접한 관계를 유지하며 항상 민원에 시달리고 주민복리증진을 위해 열심히 근무하는 동 직원들은 인사고가에서 항상 소외당하고 승진대상에서 누락되고 있어 사기가 저하되고 있는 것 같아 안타깝기도 합니다. 아마 이들도 맥이 빠져서 제대로 일할 맘이 나지 않을 수도 있습니다. 타 부서 직원들보다도 아무리 일을 잘한다고 해도 동 주민센터에 근무하다 보니까 근평을 잘 받을 수 있는 윗분들의 눈에 잘 띄지 않기 때문에 근무평가를 제대로 받을 수 없다고 생각합니다. 그러다 보니 승진심사 때 자연스럽게 누락되게 되는 것이고 성과급마저도 적게 받을 수밖에 없다는 것입니다. 그 동안 14개 동주민센터 전체 근무자 299명 정원 중 최근 3년치 승진율을 확인 해 본 결과 5급 승진은 달랑 1명뿐이었고 6급은 평균 5명으로 전체의 약 20%, 7급은 평균 6명으로 약 25%밖에 되고 있지 않고 있습니다. 이는 엄연히 승진과 인사차별이라고 생각될 수 있으므로 향후 이런 현상이 나타나지 않도록 인사제도를 개선해 주시기를 당부드립니다. 이러한 불합리한 인사평가로 인하여 자연스럽게 성과급마저 본청에 근무하는 직원들보다 엄청나게 차이가 나고 불이익을 받고 있기에 사기마저 저하되고 있는 것입니다. 성과급 지급에 대한 3년 동안 자료를 파악해 본 결과 6급 같은 경우 전체 S등급이 총 162명 해당되었으나 동 주민센터에 근무하는 공직자는 고작 8명밖에 해당되지 않았습니다. 이외에도 다른 등급자 중에서도 동 직원들은 월등히 낮은 등급을 받고 있는 것으로 나타나고 있으므로 향후 불공평한 처우에 대한 개선을 요구합니다. 그러다 보니 모든 공직자들은 자연스럽게 동 주민센터 근무를 기피하게 되는 것입니다. 그러다 보니 업무 효율성마저 떨어지게 되는 것이므로 구청장께서는 공평한 인사평가제도가 조기에 정착되도록 즉각 개선하도록 지시하여 주시기 당부드립니다. 그리고 각 부서별 결원자를 파악해 본 결과 이 또한 각 동 주민센터는 본청보다 월등히 결원이 많이 나타나고 있습니다. 구청장께서는 각동별로 찾동 및 방문복지, 동 주민센터의 다양한 변화와 복합기관임을 강조하고 많은 공을 들이고 있습니다. 그런데도 이렇게 많은 결원자가 발생되어도 즉시 충원을 하지 않게 되면 과연 구청장께서 추진하는 업무가 제대로 수행될 수 있을까 의문스럽습니다. 그러므로 추가 인력 배치 시에는 반드시 우선적으로 본청 부서보다 동 주민센터 결원을 충원해 주어야 할 것입니다. 충원 시에도 신규 직원이나 시간제 임기제 등 행정 경험이 없는 직원은 최일선 동 주민센터에 배치하게 되면 주민들의 불편이 초래되고 서비스 공백이 우려되므로 가능한 역량 있는 직원들을 안배하여 배치해야 할 것입니다. 그런데 이렇게 능력 있고 역량 있는 직원들이 과연 동 주민센터 근무를 기피하는 이유는 위에서도 언급한 바와 같이 불평등한 인사고가, 승진누락, 성과급 불이익 등이라고 판단됩니다. 그러므로 본 의원이 요구한 내용에 대해서 인사제도가 시정 개선되도록 하게 되면 이러한 현상은 자동적으로 해소될 것입니다. |
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| 답변 | 제8대 - 제254회 - 제2차 - [구청장] |
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O구청장 문석진 홍길식 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 동 주민센터 근무 직원 인사 관련해서 말씀하셨는데요. 우리 구에서는 승진 후 신규 보직으로 동장이나 주민센터 팀장 직위를 받는 경우가 많고 육아 등의 사유로 휴직한 직원들이 출퇴근시간이 비교적 일정한 동 주민센터로의 복직을 선호하는 경향이 있습니다. 상대적으로 승진 대상자가 적은 건 사실입니다. 현 직급에 승진 소요 최저연수 미경과한 직원 또는 휴직으로 인한 근무평정이 없는 직원이 다수가 되기 때문에 승진 대상자가 상대적으로 적은 것입니다. 그러나 현재 동 근무 인원 비율을 고려할 때 전체 현원의 21.7%입니다. 7급 이하 동 근무 직원의 승진 인원 비율이 결코 낮은 편이라고 할 수 없습니다. 동 주민센터 직원들을 성과평가나 승진심사에서 소외시키는 일은 전혀 없습니다. 동 주민센터의 경우에 최근 몇 년 동안 찾동 사업 등으로 사회복지직 인력이 충원되면서 전체적으로 연령대가 낮은 여성 공무원들의 비율이 높습니다. 그러다 보니 출산휴가나 휴직 등으로 인해 결원율 역시 본청에 비해 다소 높은 편입니다. 의원님께서 지적해 주신 이러한 상황을 충분히 고려하여 향후 인력 충원시 동 주민센터에 우선 배치하고 주민센터 직원들의 업무에 어려움을 겪지 않도록 결원율을 최소화하겠습니다. 더불어 부득이한 경우를 제외하고는 신규직 인력은 본청 우선 배치를 원칙으로 하고 있으나 사회복지직의 경우 일부 배치가 진행된 바 있습니다. 앞으로 주민자치 돌봄사업 추진 등에 따라 동 주민센터 인력을 확대할 계획이며 주민들과의 최접점 지대에 있는 동 주민센터 역할이 더욱 중요해진 만큼 그 성과에 대해 공정한 평가와 보상이 이루어지도록 노력하겠습니다. 인력 비율 현황에서 보면 동주민센터 근무 인원이 273명, 총 현원 1,259명으로 했을 때 시간제를 제외하고요 전체 현원의 21.7%가 근무합니다. 그런데 2019년도에 6급 승진 인원은 24% 6명, 7급 승진 인원은 전체 29명 중에 8명 28%, 8급 승진 인원은 43명 중에 14명 33%. 그래서 현원의 21%에 비해서 다 높습니다. 그래서 구체적으로 승진자의 승진 비율을 고려하면 이게 낮다라고 하는 것은 맞지 않다 이런 말씀을 드리고요. 또 동주민센터 직원 성과급별로 S등급이 많지 않은 이유를 얘기하셨는데 S등급이 2019년도에 와서는 전체 비율 자체가 확 줄었습니다. 5%로. 그 이유는 전체 직원들이 S를 줄이고 A와 B를 확 늘리자 이래서 노조의 요구를 저희가 받아줬습니다. 그래서 C는 거의 없고요. S는 5%, A가 50%, B가 45%입니다. 95%가 A와 B입니다. 그러다 보니까 동 주민센터만 없는 게 아니라 전체적으로 없다 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다. |
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