서대문구의회

■ 서울 서북권 및 서대문구 발전을 위한 『내부순환도로 철거 및 대체 지하도로 건설』 추진 요구 ■

- 일 자 : 2009. 9.
- 민원인 : 박영일 (hooki01@naver.com), 내부순환도로 대책협의회 
- 수신처 : 서울시,서대문구청,서대문구의회,한국도로공사,서울시설관리공단,서대문구도시기반시설본부,청와대,국토해양부,환경부,국회의원 이성헌사무실,국회의원 정두언사무실 외

☞ 낙후된 서울시 서북권 및 서대문지역의 발전을 가로막는 가장 시급하고 중요한 것이 도시디자인 및 분진 등의 심각한 환경문제를 유발하는 내부순환도로에 대한 대책입니다. 서울의 경우 시내를 관통하는 대규모 고가도로는 내부순환로가 거의 유일합니다. 최근에는 시내 주요 교차로 고가도로 대부분이 철거되거나 철거가 예정되어 있는 등 환경,도시디자인등이 갈수록 중요해지고 있습니다. 이런 때에 서울시에서 동서,남북간 지하도로 건설을 발표한 바 있습니다. 이는 내부순환도로의 근본적인 해결책으로, 지하도로화는 서대문 뿐아니라 서울시 서북권 개발에 획기적인 전기가 될 것이고, 이번이 절호의 기회라고 생각합니다. 
(내부순환로는 서대문,마포,종로,성북,강북,노원구를 관통하는 도로이며 서울 서북권 및 동북권의 발전에도 매우 중요한 문제입니다.)

☞ 이 문제는 2010년 지자체장 선거시,주민들의 여론을 수렴하여 가장 중요한 공약 및 현안으로 강력하게 추진할 것을 요청 할 예정입니다.

▣ 내부순환도로의 피해 및 문제점 
1) 환경 및 주민 건강 문제 
○ 서대문지역을 관통하는 고가도로로서 각종 먼지,소음,오염된 빗물 및 안전문제(물건 낙하,추돌사고시 사고물 낙하 등) 심각
○ 특히 각종 먼지 및 타이어 분진 등이 내부순환로 주변지역인 홍은, 홍제,연희,남가좌동 지역 주민들의 건강에 심각한 위해 요인
○ 도로 진출입로 및 교각 등으로의 교통정체 유발 (홍은동 진입,진출 IC,연희IC) 
○ 향후 노후화로 인한 보수비용 증가 (청계고가의 사례 참고)
○ 홍제천 위에 세워진 교각으로 인한 수량 유실 및 집중호우시 교각으로 인한 홍수 위험 증가
2) 서대문구,서울시 발전의 저해 
○ 각종 환경 문제로 인한 지역 발전(주로 서대문구)의 가장 큰 저해 요인
○ 환경문제,교통문제,조망권 등으로 주변 지역 주민들의 재산권을 심각하게 침해 (주민들의 민원 제기 증가) 
○ 도시미관 문제 ~ 서울시의 세계적인 디자인 도시로의 발전을 위한 선결 과제 
 (사례) 청계천상의 청계고가의 경우 고가 철거후 주변지역 뿐아니라 서울시 전체의 획기적인 발전의 계기가 됨
○ 결론적으로 서대문 지역의 주민의 재산,건강,환경,정서,문화적인 측면에서 가장 시급하고 근본적인 해결 문제 

▣ 대책 및 건의 사항
1. 근본 대책
○ 최근 서울시에서 발표한 동서 관통 지하도로 건설 을 이용하여 내부순환도로 철거후 지하도로로 대체할 것을 강력히 요구합니다.
○ 이전의 청계고가와 같이 내부순환도로의 노후화가 진행될 수록 잦은 보수 및 이를 위한 천문학적인 비용,진출입로의 상습적인 정체,주변 지역의 개발 저해 요인 등에서의 유일한 해결 방법임 
○ 청계천 및 청계고가를 교훈삼아 홍제천을 근본적으로 살리고 주변을 개발(홍제천 명품거리 조성 등)한다면,이는 서대문구뿐아니라 서울시 전체의 엄청난 경제적 효과를 가져올 것이고,서울시 서북권 개발 및 세계적인 디자인도시 건설의 획기적인 전환점이 될 것임 

2. 단기 대책 ~‘홍제천변 명품거리 조성’에 맞추어
1) 내부순환로를 감싸는 터널식(돔식) 시설 필요 
 ○ 먼지,소음,오폐수(빗물),안전(낙하) 문제 해결
 ○ 친 환경, 친 디자인에 맞는 시설 설치
 ○ 명품거리의 가장 중요하고 기본적인 전제 사항임
 ○ 장기적으로 내부순환로 지하도로로 대체를 통한 근본적 문제 해결

2) 홍제천 명품거리 주변지역 연계 개발 
 ① 명품거리 대상구간(서대문구청~모래내시장) 주변지역을 3종주거지,준주거지 및 일부 상업지역으로의 용적률 상향 추진을 통한 체계적인 개발 필요 
 ② 참고로 청계천에 사람들이 모이는 것은 주변에 쉼터(까페,쇼핑거리 등)이 중요한 역할을 하기 때문임
 ③ 홍제천 주변지역의 소규모 개발 지양
 -> 최근의 재건축,재개발 규제 철폐와 서울시 디자인 도시 정책에 맞추어 홍제천 주변 개발시 지엽적이 아닌 전체적이고 체계적인 개발 필요
 ④ 홍제천 제방을 계단식(친환경 소재 및 디자인)으로 하여 주민들의 접근성을 높여 쉼터로 활용
 -> 현재 홍제천 주변에 쉼터가 절대적으로 부족
 ⑤ 홍제천내의 아치형 다리 등을 확충하여 주민들이 직접 즐길 수 있는 시설 보강 필요 (청계천 사례 참조)
 ⑥ 주거지역과 쉼터가 공존하는 서대문의 대표거리 조성 
3) 홍제천 양방향 도로의 지하화 필요
 ○ 주변 지역에서 홍제천으로 접근시 도로로 인해 차단
 ○ 양방향 도로를 지하화하여 지상부분의 공간을 확보하여 사람들이 걸을 수 있는 거리로 만들어 각종 공연,전시회 등 개최
 ○ 홍제천에 아이들을 비롯해서 사람들이 안전하게 접근 가능
4) 경전철 ‘홍남교역’ 개설 필요
 ○ 현재 홍제천을 지나도록 계획중인 서부경전철 일정을 최대한 앞당 기고, 홍제천을 경유하는‘홍남교’에 반드시 역사를 설치(홍남교역)하여 홍제천 명품거리 조성과 연계한 교통 편의 및 역사 주변을 지역 명소로 개발

※ 서대문지역에 내부순환도로를 건설하면서,환경 등 여러 가지 문제가 발생 함에도 불구하고, 지역 주민들에 대한 어떠한 보상이나 혜택을 주지 않았습니다. 위에서 제시한 장,단기대책은 그동안 소외되어온 서울 서북권 지역 주민을 위해서 반드시 필요한 최소한의 요구입니다.